管理机制林业经济论文

2021-05-25 16032 林业经济论文

1林业经济管理简述

林业经济管理主要是在工作过程中有计划、有目的地对林业工作进行管理,一般是从培育、保护和利用等环节来进行工作的一种管理措施。在当今的社会发展中,实现林业经济管理既可以保证森林资源可以有效持续发展,也是实现林业生产和公益事业的关键所在。在林业经济管理工作当中,主要是以林业生产周期为基础,保证林业生产的自然性和长期性。

2林业经济管理中存在的问题

林业资源说到底就是森林资源,指的是一个地区的树木、森林以及依托树木、森林生存的野生动植物的总和。随着我国市场经济的不断发展,林地遭到了大规模的开采和浪费,森林资源现状并不乐观。我国森林资源总量多,森林物种十分丰富,宜林地区广袤。但是由于我国人口基数大,致使人均资源减少。同时,资源空间分布不均、生产力低下、森林结构不合理。此外,由于森林资源遭到破坏,引发了一系列自然问题,如野生动物栖息地消失、水土流失、气候变暖等等,这些自然现象严重影响了生态平衡。林业作为一个庞大的生态系统,各个组成部分和要素构成了一个完整的生态系统。系统内部各个要素相互影响与制约。同时,系统也影响其他外部的系统和受到外部系统的制约。

2.1林业资源过度开发

我国相关法律明确规定,对森林的开发和利用应保持在一定的范围内,一方面从森林自然效力考虑,另一方面也是为了让森林能够自我恢复,禁止过度伐木。我国当前处在工业化和城市化快速发展期,对木材的需求量很大。同时城市的扩张也挤压了森林面积,缩小了森林的覆盖率,森林资源的保护形势日趋紧张。

2.2林业产业化较低

当前,我国林业产业化程度偏低,林农普遍采用分散式经营,缺乏相应的行业规范。这些都阻碍了与市场的接轨,不利于销售,另一方面也不利于产业化发展。林业产业化另一个问题就是发展失衡,地区间存在较大差别。在林业产业化比较完善的地区,产业链和规模已经形成,而大部分林业资源丰富地区却缺乏管理和引导,无法实现与市场的准确接轨。

2.3林业监管不力

林业资源保护工作对于林业管理来说是一项重要内容,同时对林业资源的使用进行有效的监管。我国目前已经建立了包括森林公安在内的整个林业监察体系,在全国设立林业基层执法检察站,对林业开发和利用进行监督管理。这种林业管理模式为我国林业产业发展做出了巨大贡献,但是我们仍然要认识到这种管理模式还存在着一些不足。由于以往不够重视林业工作,执法人员素质普遍不高,且严重缺乏专业知识,严重制约了林业产业的发展。

3加强林业经济管理的对策

3.1深化管理制度改革

想建立好现代林业管理制度,就必须先建立明确的林业产权制度。只有这样才能激发林业建设的积极性。使大家能够主动关心集体利益,从而体现个人利益和集体利益相结合。进而加强林业分类制度改革的可操作性,真正把林业分类经营落到实处,并设计出可行的林业效益补偿制度。逐步建立起管理制度、管理机构和管理机制相结合的林业管理体制。将管理机制用在管理制度当中,可以保证管理机构能够正常运作。林业管理机制是管理体制的核心内容,主要包含利益机制和权力机制。利益机制作为管理机制的主体内容,应该以实现利益机制为目的进行权利机制设计,只有这样才能建立起高效的管理系统。

3.2选择正确的林业经济产业化道路

可持续发展是注重长远发展的发展方式,既能满足当代人的需要,又不损害后人的需求。可以说是科学发展的重要要求之一。可持续发展的目的是既要达到经济发展目标,又要保护好人类赖以生存的环境资源,能够使子孙后代永享生活。森林资源是人类宝贵的财富,森林虽然是可再生资源,但是过度砍伐很容易出现森林再生速度无法跟上砍伐速度,最终造成不可逆转的后果。所以,只有合理开发和利用林业资源,才能真正走上可持续发展的道路,坚持科学的发展观,建立新的资源利用模式,林业经济产业化才能顺利前行。

3.3优化林业产业结构

我国林业产业化发展不够深入,原因主要在于产业链并没有完善,结构相对来说不够合理,这些是林业发展缓慢的主要原因。在一些林业产业开发较早的地区,林业产业已经相对比较完善,但仍然需要进一步深入改革现有林业产业链结构。

4结语

综上所述,加强林业管理其实就是如何加强森林资源保护和可持续发展的问题,当中的关键就在于两个字“改革”。为了适应新时期林业发展的需要,必须不断完善和改进林业管理制度。制定操作性强的地方配套性法律法规。不断发展林业科技,改变传统的粗放式经济体系,这样才是实现可持续发展林业产业的关键。

作者:张建 单位:宜君县国有棋盘林场

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