刍议大学生创业法律教育

一、当前大学生创业法律教育存在的问题

1.大学生对法律在创业中的作用认识不足

笔者对50名有自主创业想法但还未实践的生做的一项调査显示，关于“影响大学生成功创业的重要因素有哪些”，“好的创业创意”（98%)、“社会关系”（59%)、“家庭经济条件”（45%)占前三位。只有32%的学生选择了“具备相关的创业法律知识”。可见，大学生在创业过程中本身很少关注法律问鼴。究其原因，无非是以下几点：其一，法律意识淡薄。受社会不良风气化影响，助长了大学生重关系、轻法律的思维方式，一些学生认为在市场经济活动中人脉、关系是第一位的，出现问题首先是想办法“通关系”去“搞定”，而不是通过法律方式解决问题。其二，大学生普遍认为法律是为创业发展保驾护航的，并不能直接创造效益，在法律的投入远不如在市场开拓、产品研发中的投入那样重要。加之由于经济能力的限制，大学生在创业时首先考虑的是把有限的资金投入到其认为能直接创造效益的领域中去，不会也没有能力去聘请专业律人士为其提供服务。其三，由于目前缺乏真正有针对性的创业法律教育，所谈法律都为大框架下法律条文，与大学生创业所需要、实际面临的法律问题相去甚远，使得大学生创业更远离了法律的作用，忽视法律相关知识的学习与了解。

2.法律教育成为大学生创业教育中的短板

当前大学生创业培训教育在各高校如火如荼地开展起来，但是目前国内却缺少系统的创业教育教材，而针对创业法律方面的系统课程和教材更是稀缺。时下在创业培训教育中运用最多最广的培训教材是由国际劳工组织专门开发的KAB创业培训项目。由于是国外引进的教材，因此其创业培训的内容也缺少适应我国现行法律制度的创业法律教育这块内容，更多的则是侧重于创业精神、创业品质、创业能力、创业计划书、商业计划书、开拓市场等方面的商业性培训。此外，创业培训教育也缺乏相应的师资队伍。一些髙校从事创业培训教育的教师很多是从事学生工作的辅导员或就业办的教师，他们本身也缺乏创业的实践经验及基本的知识理论水平，往往是参加一些培训后担任创业教育培训的授课工作，因此在教学过程中存在纸上谈兵的情况。而创业法律教育需要的教学师资力量是具备一定法律基础知识的专业人士。这方面教育人才的不足影响了大学生创业培训教育中创业法律教育的顺利开展。

二、加强大学生创业法律教育的对策思考

1.以创业课程为基袖，完善创业法律知识教育

虽然大学生创业法律教育十分必要，但如果要求高校把创业法律教育作为公选课在每个专业都开设也不现实。首先，并非全部学生都有创业愿望或有能力创业，其次，学校课时安排也不允许全面铺开丨最后，是师资力量不足。笔者建议，创业课程教育应该采取选修课的方式进行，而在课程的模式上可以采取辖射模式和聚焦模式相结合的教育方式。辐射模式是一种全校性的创业教育模式，这种模式旨在鼓励有创业兴趣的学生了解创业的具体过程，激发他们的创业兴趣，初步掌握一些在创业过程中需要具备的相关知识。辐射模式中师资队伍的建设可以由经过相关培训的高校就业办的教师或各学院的辅导员等担任。聚焦模式则是在辐射模式的基础上挑选出具备的创业创意，有志于把创业落实到具体实践中的学生而开设的选修课程。聚焦模式弥补了辐射模式在教育过程中相对简单化的缺陷。在聚焦模式中可以把课程进一步细化，开设专门的创业法律课程、创业营销课程等一系列具体化的创业课程，进一步提髙学生的创业能力。聚焦模式的师资队伍可以吸收相关专业的专业教师、社会中的成功企业家、律师事务所的资深律师、会计事务所的资深会计师等。这些成员的加入弥补了髙校教师相对缺乏实战经验的缺陷。而通过校企合作的方式，邀请校友或企业家来校开展创业相关知识的免费授课和讲座也可以节省学校对于创业教育领域资金不足的现状，而这些企业家也可以在跟学生授课和交流的过程中发现学生中好的创业创惫和项目来进行投资，达到双贏的效果。例如，上海交通大学创业学院、东华大学创新创业精英俱乐部等都是在髙校创业教育中采取的一种聚焦模式，它通过培养创业的精英，提髙这些学生在今后创业过程中的成功率。

2.以创业活动为载体，提髙学生创业的法律意识

创业活动指创业课程外的活动，是创业实践的重要组成部分。目前，大学里开展的一系列创业活动的形式丰富多彩，但是绝大多数的创业活动主要还是偏重于创业设计这一领域，而对于创业法律意识的培养和教育的活动很少。而笔者在对所在学院毕业后自主创业的若干名学生的访谈中了解到，绝大多数自主创业的学生在创业的过程中会遇到很多法律上的问题，但由于缺乏相关的法律知识，使得他们在创业的过程中受到不少挫折。因此，增加以创业法律知识为主的创业活动对于学生创业能力的培养也有着重大意义。例如，可以通过创业沙龙的形式组织创业成功的学长跟有创业意向的学生开展交流’分享他们在创业过程中遇到的法律问题，提髙学生的法律意识。通过开展一些与创业法律知识相关的知识竞赛等活动提髙大学生在创业方面的相关法律准备。此外，针对目前学校缺少相关的创业法律教材，而与创业相关的一些条文性的政策或法律规定对于非法律专业的大学生来说枯燥无味又晦浬难懂，无法提起他们学习的兴趣，因此编写浅显易慊的相关创业法律教材在大学生创业教育中是至关重要的。一些有法律专业的综合类院校可以组织相应的法律专业教师、髙校就业办的教师以及有创业意向的学生一起，结合创业过程中实际遇到或是可能会遇到的法律问题，编写成相关的案例集。通过一个个生动形象的案例讲解，使大学生对创业所需的法律知识及将会遇到的法律问题有一定的认知。案例的形式也便于学生的理解与记忆。

3.以创业项目为纽带，完善学生创业的法律实践

创业项目是大学生创业实践的重要媒介。目前，很多髙校与社会力量合作幵设了大学生创业孵化基地。如果学生提供的商业计划具有可行性并被接受，则可以成为孵化器的成员，孵化器为其提供创业硬件条件和咨询服务。这种创业项目可以帮助大学生实践自己的创业计划，实现创业梦想。而创业法律的实践就可以通过创业项目为纽带，提升学生在创业中的能力，保护自己的知识产权。综合类的学校可以通过组织相关的商学院或法学院的教师及学生组成法律援助中心为实施创业项目的大学生提供免费的法律咨询服务。例如，国家和各级地方政府都对大学生创业提供了相关的政策支持和资金上的资助，但如果学生不了解这些政策法规，不运用法律规范去申请，这些资助也不会自动降临在大学生创业者的面前。故此，以创业项目为纽带，通过项目去实践法律知识、法律意识能为创业企业带来可观的经济利益，以此为核心理念的创业法律教学才能真正“俘获”创业大学生的心。

作者：陈静娴 单位：上海师范大学