银行会计队伍建设的思考

一、基层人民银行会计队伍建设面临的主要问题

（一）会计队伍建设与会计管理相脱节

基层央行会计工作现阶段面临的主要矛盾是会计工作飞速发展的高标准要求与会计人员队伍建设工作停滞不前之间的矛盾。这种脱节，从会计人员数量、会计人员结构和会计基本素质及业务技能上都表现得比较明显，而这直接影响着会计队伍建设工作的进一步开展，进而对基层人民银行履行央行会计职能、发挥会计管理和监督作用产生较为长期的影响。

（二）会计专业人员配备与会计业务发展不相适应的矛盾

首先是岗位交叉与内控要求的矛盾。由于会计专职人员较少，各基层行只得采取由其他专业人员兼任会计财务工作的办法来勉强维持会计工作的正常运行。在会计工作中就难免出现不合理兼岗的现象，从而给资金安全、会计风险防范带来很大隐患。其次是维持会计核算与加强会计监督的矛盾。由于基层行会计人员配备不足，有限的人员基本上都忙于确保日常会计核算的正常进行，无力去抓会计监督，导致基层央行会计监督乏力，会计检查监督职能和反映职能得不到充分的发挥，会计队伍的整体效能得不到提高。

（三）会计队伍素质与会计职能充分发挥之间的矛盾

一是会计干部队伍“老化”，不适应会计改革与发展的要求。目前基层行（主要指县支行）会计干部队伍老化是一个不容忽视的问题，相当一部分支行会计人员的平均年龄在45岁或以上，要么是不会操作计算机，要么是眼睛花、视力差，能基本完成本岗位工作任务已实属不易。二是缺少精通会计原理、知晓会计核算、熟悉计算机技术、有一定文字功底和组织分析能力的专业会计人员。因而，好多新入行的会计人员尽管在会计岗位工作了好几年，但还是弄不明白会计核算的基本原理，不知道会计分录和对转关系，更谈不上审核票据和报表了。三是会计培训和会计继续教育的机会较少，会计人员素质得不到提高。

二、完善基层人民银行会计队伍建设的政策建议

（一）把会计队伍建设提升到事关基层央行履职的高度来认识

一是要提高对会计队伍建设紧迫性、重要性的认识，设齐会计岗位，配足会计人员。二是合理调整会计人员结构，抽调一些工作积极性高、上进心强、富有责任心、爱钻研、能吃苦的同志（特别是年轻人）充实到会计工作岗位去，既向会计部门补充“新鲜血液”，又要注意保持会计业务骨干的相对稳定，形成新老搭配、以老带新、结构合理、工作有力的会计人才队伍。

（二）抓素质教育，建立和完善会计队伍建设的长效机制

现阶段，基层央行会计管理工作的任务越来越艰巨，对会计人员的要求也越来越严，标准越来越高，因此，建立并形成一套系统的、较为完整的会计队伍建设长效机制十分必要。在这一机制下，从“方式”、“内容”、“目标”等三个方面对会计队伍建设做出系统的规划。“方式”，即明确会计队伍建设的主要方式，包括会计人员的配备标准和数量要求、会计人员的学识水平和年龄结构、会计人员的工作年限及稳定性要求等。“内容”，即明确会计队伍建设的内涵，包括两个方面：一是完善多层次、多批次的会计人员培训教育体系，以提升会计队伍整体素质为目标；二是完善会计队伍建设的组织保证体系。“目标”，即明确会计队伍建设的近期目标和远期目标。近期目标是提高会计人员的学识水平和综合素质，胜任并能基本完成目前人民银行会计管理工作的要求和工作任务；远期目标即通过会计队伍建设使基层人民银行会计队伍走上新老搭配、结构合理、素质过硬、工作有力的良性循环之路。

（三）以会计文化建设为主线激发会计人员的工作热情和潜能

近年来，随着人民银行金融服务水平的进一步提高，人民银行会计工作被赋予了更多的新的内涵，会计文化建设在人民银行会计队伍建设中发挥着越来越重要的作用，成为会计队伍建设的一个重要组成部分。因而，会计队伍建设不应与会计文化建设脱节，两者应是相辅相承的关系。短期而言，在加强会计队伍建设的同时，基层行应以推进人民银行会计文化建设为主线，以树立新时期会计队伍价值观为导向，在会计人员中大力宣传央行会计文化，增强人民银行会计队伍的认同感和自豪感，进一步激发会计人员的工作热情和潜能，树立正确的基层央行履行职责核心价值理念，从而推动人民银行会计队伍建设持续健康发展。

作者：范翠琴 王胜家 单位：中国人民银行运城市中心支行