纺织工业面临的机遇与挑战

面对机遇和挑战，政府、行业协会和企业必须做好应对工作。

一、统筹国内国际两种资源，建立跨国产业链，进行全球化的纺织工业布局。

二、转移国内部分过剩产能。化解产能过剩是近期推进产业结构调整的工作重点，通过境外投资转移部分过剩产能，既可以发挥我国纺织工业的比较优势，提高国内纺企的经济效益，又可以大幅减少国际贸易摩擦。按照消化一批，转移一批，整合一批，淘汰一批的方针积极输出过剩产能，使我国纺织工业逐步向高端化发展，形成健康、可持续发展的良好局面。

三、进一步提高纺织工业的水平，培育跨国公司。我国有着不少实力雄厚的纺织集团，需要通过对外投资、技术合作与引资引制进一步提高研发水平和创新能力，成为位居产业链高端、全球配制资源的跨国企业集团。

四、用好各种国际贸易协定。中国已经累计签订了130多个投资贸易协定和90多个避免双重征税的协议，在操作中我们需要发挥这些协定的作用，促进海外投资的有效实施。

在推进企业“走出去”的过程中，从国家层面出发的政策措施无疑是非常重要的，相关政府机构也在从四个方面大力推行“走出去”的政策措施。

一是加强宏观指导和导向引导。2012年国家职能部门发布了多项文件，鼓励国内企业在全球范围内开展价值链的整合，指导企业加强境外投资风险的防控，规范企业的境外经营行为。对纺织行业而言，有着国家政策保驾护航，“走出去”正当其时。

二是为企业走出去提供信息支持。近年来，发改委下属的行业协会整理发布了各种类型的国别信息和指南，举办了多种投资论坛和研讨会。今后，发改委将一如既往地努力为境外投资搭建信息服务平台，为国内各类企业“走出去”提供更加有效的支持和服务。

三是为走出去提供金融等支持政策。

四是简化企业走出去的审批流程。我相信，坚持优势互补、共同发展的原则，更好地发挥市场机制、企业的主体作用和比较优势，一定能使比较优势和竞争力较强的我国纺织工业，在对外投资方面持续、稳定、健康地发展，为实现全面小康社会的宏伟目标、促进世界经济的繁荣发挥积极作用。

作者：贺燕丽 单位：国家发改委产业协调司