电力工程的问题及对策2篇

（一）

一、电力施工企业成本管理存在的问题

一是没有认识到成本管理的重要性：上文我们已经提到，过去在很长一段时期内，电力企业都处于计划经济体制之下，这些电力施工单位就没有接受过招标投标程序。在成本控制方面，质量也得不到保证。随着经济全球化趋势的加强，国家开始全方位改革电力体制。之后，出现了招标和投标，这样，就对施工单位提出了更高的要求，设定的价格空间需要合适。但是目前我国很多施工企业并没有有效的成本控制手段，仅仅是在工程完工后进行粗略的总结和分析，没有将其贯穿于工程全过程中。没有充分认识到事前成本评估的重要性，没有从技术层面上控制成本，这样就无法将施工成本控制的作用给发挥出来。二是没有合理的成本管理责任机制：电力施工企业需要建立一套完善完整的成本管理责任管理机制，以此来明确各方的责任、权力和义务。目前我国电力施工企业对责任没有明确的界定，这样对于正常工作的开展会产生不利的影响。因为企业是结合成本管理机制制定其他的关键内容，如绩效考核等。三是将工期和质量作为关注的全部内容：在实际工作中，我们发现成本也具有巨大的效用。但是电力施工企业的相关管理者只重视工期和质量，忽略了成本的重要性。虽然完工后，工程的整体质量符合相关要求，但是却花费了过高的成本。

二、如何提升电力企业成本管理水平

一是对成本管理理念进行改革：企业成本的控制并不是施工过程的事情，它需要从投标开始一直到竣工结束，贯穿于全过程中。现代企业成本管理就是改革了传统的成本管理模式，对成本变化的各个环节进行了控制，转变为事前预测决策、事中控制调节及事后分析考核转变等模式。生产成本并不是成本管理的唯一对象，还涉及到人才培养成本、质量成本以及技术成本等诸多方面。二是对责任成本管理进行强化，构建工程成本管理责任体系：具体来讲，责任成本管理，就是细分目标成本，在项目经理部、各个施工班组等进行纵向分解，同时在各个职能部门进行横向分解，以此来对项目成本进行全方位、全过程的管理，同时，要将成本指标挂钩于管理人员的绩效，以此来将管理人员的工作积极性充分调动起来。三是建立质量、工期和成本三位一体理念：成本管理的目标就是对这三个关键因素的关系进行正确处理，这样才能最大限度的降低成本综合。工期成本主要是项目部采取的措施费用，以此来保证工期以及由于工期拖延业主的索赔成本。质量成本指的是预防措施成本来应对工程中突发事故以及因为偷工减料而引起的各种故障成本等。将三者综合起来，保证工程具有最低的成本和最短的工期，并且有着最好的质量。

三、电力施工企业工程财务管理分析

工程财务管理一项涉及到诸多方面的系统工程，电力施工企业要想更加便捷的进行工作，并且对施工质量进行全方位的提高，就需要有机的结合财务管理和项目管理。具体来讲，可以从这些方面来努力：一是对财务岗位设置以及工作流程进行优化：要严格依据公司企业的相关规定，来合理设置财务岗位，保证其符合上级公司目前业务工作内容的核算要求。同时，电力施工企业还需要专门立项，研究基建财务模块的标准化，编制相关的项目工作报告解决出现的问题，以便对财务岗位的设置和工作流程进行大力落实及规范，优化公司流程。通过财务标准化管理，对内部控制进行了强化，财务环境也得到了有效优化，管理效率更高，同时，有机的结合了各个部门以及整个企业的经营管理和财务活动，这样本部门的经营财务活动和财务流程就可以让各级领导准确了解。二是积极开展财务风险管理：结合国家电网建设公司发布的相关工作要求，电网建设公司需要做好财务风险管理的工作，除了要对财务分析指标体系进行确立之外，还需要构建财务预警系统，紧密结合企业的具体情况，对风险策略进行适当的选择，同时，对财务活动中的风险管理进行强化，保证财务风险管理的质量。三是对财务内部控制体系进行不断的完善：在工程项目管理方面，电网建设公司构建的内部管理制度已经比较的健全和完善，涵盖了工程项目管理环节的各个方面，明确了各个部门之间的职责和权限，并发挥了监督机制的作用。另外，还需要结合涉及到的业务及核算流程建立财务内部控制体系，电网建设公司需要不定期的内部控制评价重点涉及到的业务；结合内控评价，将内控中的薄弱环节找出来，从而不断健全和完善公司内部财务控制的监督检查机制，提高企业防范和控制经营风险的能力，从而提升财务工作的质量和管理水平。

四、结语

通过上文的叙述分析我们可以得知，要想在激烈的市场竞争中发展和壮大，电力施工企业就需要做好成本控制工作，完善公司的财务管理体系，提高财务工作质量。

作者：肖科 单位：四川省电力公司

（二）

一、电力工程施工安全管理中存在的问题

1.1对安全管理的重视程度不够

在电力工程管理中，虽然口头上经常讲“安全第一，预防为主”这样的话，但安全管理并没得到足够的重视，当安全管理与施工进度、经济效益发生冲突时，往往让位于后者，为了赶进度或得到更多的工程效益，明知安全条件不具备或不成熟，也要强行开工建设。另一方面，对于安全的投入也不够，安全管理不是口头上重视或做做表面文章就能解决问题的，需要投入一定的人力、物力和财力，不少建设单位或施工单位往往遇到危险时却采取逃避、拖拉的方式，这样当然不能在事故发生前进行预控和事故发生后及时有效处理了。

1.2对事故缺乏有效的预防和控制机制

安全管理的一个重要机制就是“防”和“控”，防控机制没有建立起来是安全事故频发的一个重要原因。有些施工单位甚至从不对施工人员进行突发事故处置的安全演练，这样现场真的发生事故时往往方寸大乱，一片混乱，不仅未能有效控制事故状态，反而加重了人员伤亡及财产损失。事故发生后又不进行认真的总结，既不能吸取事故教训，也无法避免同类事故再次发生。

1.3施工人员的安全意识和素养较差

目前，从事电力工程施工的人员普遍素质不高，安全意识较差，施工时对安全抱有侥幸心理，因而未能充分认识到其中的安全风险。其次，由于技术业务素养所限，在没有熟练掌握一些机械设备操作技能的前提下就上岗操作，平时又不重视相关知识的积累和技能水平的提升，因而在已经出现事故预警的异常情况下，仍不能及时识别风险和进行有效的应对，错过了避免事故发生的有利时机。再次，由于凭借有限的经验，一些不安全的操作暂未酿成事故，养成“习惯性违章”的恶习，对施工安全构成巨大威胁。

1.4机械设备的使用不周到及维护保养不到位

随着电力建设行业的发展，施工机械向着智能化、精密化的方向发展，越来越多高性能、复杂的机械设备投入使用，这些机械设备虽然可以较好地解决施工效率问题，但对操作和维护保养要求较高。一方面是缺乏规范的操作文件，施工时的操作随意性较大。另一方面缺乏专业的维修保养知识和技能，因而维修方法和维修周期的制定都不合理。上述几方面的原因造成机械设备不仅寿命缩短，而且容易在施工中发生安全事故。

二、改进电力工程施工安全管理的措施

2.1加强以安全责任制为核心的安全管理制度建设

安全管理制度的核心是安全责任制，只有层层落实安全生产责任制，将安全责任落实到每一个人身上，才能有效保障施工安全。除了落实安全责任制，施工企业还应认真遵守和执行《中华人民共和国安全生产法》、《电力建设安全工作规程》、《电力建设安全健康与环境管理工作规定》等法律法规、规章制度，切实履行企业安全管理的责任和义务。企业更应结合自身实际情况制定并完善企业安全管理制度，明确各部门、班组、岗位个人的安全职责，做到安全事务事事有人管，件件有人抓，当每一个人都能将“安全第一，预防为主”的方针贯彻到工作细节中去，施工安全和员工人身安全才有保障。

2.2借鉴好的安全管理经验，开展全员遵纪守法教育

香港特区非常重视工程的安全管理，其工程管理吸收中西方精华，施工管理水平在世界上居领先地位。特区政府实施全港安全体系标准化管理，对包括电力工程施工项目在内的建筑地盘建立安全健康环境（SHE）体系有专门的指引。除了工程项目每日安全风险评估、有效的安全培训以外，最引人注目的是工人执行安全程序不打折扣，哪怕是目不识丁的工人也绝无半点马虎，例如不走不安全的路，不使用不安全的工具等。施工人员如此自觉遵守安全程序，其中一个重要原因是香港特区健全的法律制度使地盘工人建立了良好的遵纪守法意识；另一原因是政府严格的监管，劳工署接到任何投诉都会及时展开调查，而且违反法律的代价很高，这就保证了安全法规的执行不打折扣。这样的安全管理经验非常值得借鉴，虽然内地的安全管理也逐渐走向规范，但施工人员的安全意识仍然比较薄弱，因此通过开展遵纪守法教育来提高自觉遵守安全程序的意识非常必要。在进行遵纪守法教育时应该秉承上下一视同仁的做法，很多时候往往是上级领导没有严格履行安全程序，上行下效，才有了大家都不遵守规矩的恶习。

2.3抓好岗位技术培训，安全教育预防为主

电力行业处在不断发展之中，所使用的材料、设备都在发生一些变化，施工人员如果没有及时掌握新的信息，将会造成不小的安全隐患。再加上电力施工企业不同人员的知识结构本来就存在差异，这些因素要求施工企业必须重视技术培训，更新施工人员的专业知识，才能保证施工质量，避免安全事故的发生。安全教育应以预防为主，培养安全技能和自我防护能力，达到提高安全意识和安全素质的目的。同时，技术培训和安全教育必须制度化和常态化，那种为应付检查搞突击培训的做法很难真正收到实效，所以应制定周密的培训教育计划，定期开展技术培训和安全教育。对于特种作业人员必须经过严格的训练、考核，取得相应工种的资格证后才能上岗操作。而对新招员工必须经过三级安全教育，才能安排施工工作。

2.4协同管理指导生产，强化施工过程控制

协同管理理论就是通过系统中的子系统进行时间、空间及功能结构的重组，实现“竞争-合作-协调”的协同运行机制。协同管理理论用于电力工程领域可以解决工程进度、质量、安全、成本、环境和人力等因素之间的“冲突”，发挥各自的优势，实现整体功效的最大化。强化施工过程控制就是及时发现并消除作业现场人、物（工器具、设备等）的不安全行为或状态。施工前，专职安全员应以书面形式将作业任务、作业点、危险点及预控安全措施向施工人员交待清楚，并签订协议。施工中，监护人员时刻进行动态检查，发现人的不安全行为和物的不安全状态及时制止；情况严重时必须立即停工整顿，整改合格后才能继续施工。

三、结束语

电力工程施工企业的所有人员都必须牢记安全生产的重要性，由于一个人的生命一生只有一次，因此安全责任重于泰山。安全管理应从源头抓起，并将其贯穿于施工的全过程，同时开展全员安全教育，只有全员安全意识提高了，企业才能沿着健康、正确的道路前进。

作者：谢宇鹏 单位：广东威恒输变电工程有限公司