探究林业会计在监督中的启示

1林业会计及其特点

1.1林业会计的核算内容具有多样性

林业经济中涉及到的财务内容比较多，每一个业务模块都需要一定的会计业务的渗入管理，管理的内容相对来讲也比较复杂，这就为林业的会计管理工作带来了很大的难度，它需要对每一个业务模块都进行细致的分析，然后制定相关的管理模式，最后还要对所有的体系进行综合统一，因为现代化的会计管理体系不在是分散型的，而是将一个企业的整个系统进行统一的管理。

1.2林业成本核算的复杂性

林业经济的系统内部非常复杂，含有多个经济主体，而每一个经济主体的成本核算都是不相同的，个体间的差异很大，那么在对这些项目进行成本核算管理的时候，就会有很大的难度。

1.3林业会计核算组织的分散性

由于林业生产自身的一些特点，使生产所涉及到的范围十分分散，这就导致林业会计也需要分散进行核算。

2目前林业会计监督过程中存在着的问题

当前我国的林业会计存在很多的问题，其中一个比较明显的问题就是会计信息失真，这对于整个国民经济的发展都造成了不利的影响。林业会计的监督职能没有充分得到发挥，主要表现在以下几个方面：

2.1内部管理薄弱，会计监督不力

会计的职能本身就具有核算和监督两大部分，而在现阶段的企业内部只是对会计的核算职能有相应的执行，但是对于会计的监督职能在执行的过程中有很大的阻力。会计在一个企业中，监督职能的发挥是很重要的，它会使企业的经济运行状况得到比较透明化的管理，防止因管理秩序的混乱或者相关人员的素质问题而产生财务漏洞，使企业蒙受不该发生的损失。但是会计监督职能的发挥是需要企业领导制定相关的制度，通过一定的渠道来实行的，没有响应制度的保证，那么在实行起来就会非常困难，甚至有些单位只把这种职能作为一种形式，没有真正的去执行，这样为企业的会计管理带来了很大的难度，无法发挥出其应有的职能。

2.2组织结构不合理

在林业单位的内部管理部门职权设置上，很多的单位权责不清，在职能上出现了交叉，没有一个比较明确的任务划分，这样就为会计监督职能的执行带来了困难。一个完善的内部管理部门，在横向管理上，应该做到职权分明，每个部门之间建立信息共享系统，这样在对信息管理上就会系统化，在职能的行使上应该是相互制约的，相互促进的，这样才能为会计监督职能的行使提供便利。

2.3外部监督机制失灵

林业会计外部监督比较匮乏，相关的审计、税务部门之间都仅仅关注自身职责范围之内的活动，而缺乏横向的沟通和联系。我国的社会监督力量当前还处于起步阶段，尚没有发挥其应有的监督作用。尤其是社会上的一些独立机构缺乏公信力，从而无法形成可信的监督。这些都导致对于林业单位缺乏必要的外部监督机制不利于林业会计的发展。

3加强林业企业会计监督的几点建议

3.1改革会计管理体制，有效解决定位问题

由于会计人员不具有独立地位，从而使其监督软弱无力。为解决对谁负责的问题，可以考虑以分权的思路改革会计监督体制，将监督主体与监督对象从隶属关系、利益决定等方面分离开来，使会计监督主体具有独立性。在不少林业企业中实行的会计委派制是一种不错的选择，同样，成立会计事务公司，使会计工作企业化也是一种积极尝试。会计事务公司以独立法人的形式存在，它既独立于各单位，又独立于政府的经济事务部门，为全社会提供会计事务服务，保证了会计监督事务的独立组织依托，独立人格和独立经济来源，不受经济、人事等外来因素的制约和影响，可以独立公正地发挥会计监督功能。

3.2健全治理结构，完善内部监督约束机制

科学管理、依法理财是现代经济发展的内在需求，健全治理结构、完善内控制度、取消弱化内部人控制也是有效实施会计监督的重要前提。科学完善的自我约束机制和内部控制制度可以使会计机构、会计人员在实施会计监督时做到有法可依、有章可循。针对会计工作部门的工作性质，林业企业要建立相应的薪金优厚与违法严惩结合的内部机制。

3.3强化社会中介监督职责发挥，明确国家监督职责

大力发展社会第三方会计监督的作用，充分利用社会上的独立会计机构来发挥监督作用，对相关单位的财务情况进行审查，并根据实际的情况进行相应的评价。在监督方式上可供选择的途径包括：财政部门以社会经济管理者的身份委托注册会计师审计林业各单位的会计报表，财政部门保留对林业各单位会计报表质量和注册会计师审计报告质量再监督的权利。财政部门以国有资产代表者身份，有选择地向部分国有林业单位委派会计负责人，通过负责人对国有林业单位的财务会计活动实行有效的控制和监督。税务监督应当是政府部门对各林业单位会计工作监督的主要手段，税务监督的对象是纳税人依法纳税的情况，财务会计资料是其监督的基本内容之一。审计监督应主要承担国家投资项目的监督，实施对税务、财政部门行政执法监督的再监督。

4总结

综上所述，林业会计的监督职能在林业经济发展中有着非常重要的作用，它可以对林业的财务管理进行有效的监督，防止在资金账务上出现混乱不清，防止林业从业人员贪污受贿的现象发生。在对林业经济建设进行监督的同时，还可以确保会计信息的准确性，真实性，为林业会计工作的展开提供了良好的基础，为林业经济建设的发展提供了保障。

作者：邱轶辉 单位：尚志国有林场管理局黑龙宫林场