会计信息质量对会计监管的影响研究
一、会计信息质量与会计监管的关系
1.严谨的会计监管是产生优质会计信息的前提
俗话说,“不以规矩,不成方圆”。会计监管是一个完整的管理体系,包括了以政府监管为代表的外部监管,与以内部审计为代表的内部监管。外部监管如财政主管部门制定、颁布会计准则、会计制度、内部控制基本规范等,而内部监管重点是企业根据自身管理水平的需要,或者为了查错防弊进行的。严谨的会计监管,可以使会计主体的会计行为更加规范,会计信息质量在一定程度上能够得到提高。
2.合格的会计信息是科学进行会计监管的基础
客观、真实、可靠的会计信息,能够给会计报告使用者提供企业财务状况、经营成果、现金流量情况的相关信息,以便政府、股东、其他利益相关者作出合乎自身利益、科学的决策,同时有利于企业自身健康的发展,有利于企业在市场经济中进行主动地调整以更好地适应社会竞争、市场发展。会计信息质量也给会计监管指明了方向。譬如,在债务重组业务中,会计信息能够反映出企业重组后,资产的变动,收益或利得的增加(减少),在市场经济不完善的情况下,如果利用重组来调节利润且对相关信息披露不完善,此时会计信息的相关性就会下降,会计信息质量就会大打折扣。
3.会计信息质量提升与会计监管水平的提高相辅相成
会计信息质量状况与会计监管水平本身存在着相辅相成、相互促进的关系。如前所述,严谨的会计监管可以在一定程度上提升会计信息质量水平。而会计信息质量水平也能从侧面反映了会计监管水平。可以设想,如果会计信息质量有缺陷,那么在此基础上来判断会计监管水平也不能得到真实、准确的结论。这从会计行业本身的发展也能够反映这一点。我国会计行业是改革开放后重建起来的。随着会计监管体制、会计相关准则的不断完善,我国的会计信息质量也得到了较大的提高。而通过对这些会计信息的综合分析,我国也在不断地与国际会计准则趋同,这样也就实现了会计监管水平的提高。
二、当前我国实务中还必须立足于以会计监管促进会计信息质量提升
1.提升会计监管水平,强化会计监管效能
客观地说,近年来我国的会计监管工作已经达到了一个前所未有的水平,会计事业进入了一个新的阶段。但也必须看到,一些资本市场上具有影响力的舞弊案件,都和会计造假分不开的。这充分说明,当前,“有法不依”还是我国会计实务中一个比较典型的现象。在实践中我们也看到,会计行政主管部门目前还是以完善制度体系为主,而对于违法违纪行为的处罚力度不够,会计主体的违法成本不高等现象还十分显著,对于大多数中小企业会计管理还仅限于会计人员准入管理,对于会计行为并没有足够的强制性监督或检查手段。因此,加强会计监管,提升监管水平,提升我国会计信息质量水平是当务之急。
2.加强行政性监管,按相关准则与制度衡量会计信息
当前,我国会计工作是由财政部主管,其他相关部门根据业务要求进行管理的。我国会计行政主管部门的监管重点是通过人员监管、制度完善等角度来进行管理的,而对于企业会计信息实质性的监管不强,这应引起相关部门重视。财政部门应定期对企业会计人员配置情况进行检查,要求持证上岗,对于账务处理、内部控制情况要结合实际情况进行管理,这样才能切实提升会计信息质量水平。
3.完善自发性监管,满足会计信息质量使用者的要求
会计处理过程中包含大量的不确定性因素,很多参数需要估计和预测,如固定资产折旧年限、预计残值、或有事项等,这种预计带有很大的主观成分,预计的结果是否与实际情况吻合,在很大程度上会影响会计信息的真实性。从这个角度上说,良好的会计职业判断是会计自发性监管的基础。事实上,会计人员在从业过程中,就是一个不断地纠偏过程。企业除会计人员在业务中进行自我监管外,其他手段也很重要。如内部审计、内部控制等,对于会计行为的规范化,会计信息质量的提升都有着重要的现实意义与实践价值。四、结语会计信息作为一项日常决策依据,无论从微观和宏观两个层面都有着非常重要的意义,所以对于会计信息的真实性做怎样的要求都不过分。现实中会计信息失真的情况仍然存在,结合到当前我国会计监管的实际情况,有必要从外部监管与内部监管两个方面发力,着力于提升会计信息质量,促进我国会计事业不断进步。
作者:罗韬 单位:重庆康华会计师事务所
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