管窥高等教育的多样化发展

一、高等教育实现多样化办学的价值分析

（一）学生个人发展多样化的必然要求

高等教育还必须适应高校毕业生培养方式、个人发展日益多样化的需求。发展高等教育的目的就是为了培养能够适应现代化建设各种需要的人才，在实现人才适应社会需要的同时，又要求人才能够通过参与社会建设满足自身发展的需要。高校毕业生在参与社会建设过程中，必然按照自己的爱好、兴趣、特长以及自身潜力等各种因素，综合自己的优缺点选择有利于实现个人发展目标的道路，所以，学生个人发展多样化，必然要求高校教育的多样化发展，只有如此，才能够满足学生学习、求职的需要。对此，高校应该想学生之所想，实现教育教学工作的多样化发展，为学生提供细致、周到和全面的个性化的有利于学生发展的教育服务。

（二）建设学习化社会的必然要求

目前，高等教育发展的一个显著特征是已经从精英化教育发展成为大众化教育。高校扩招之后，高考录取比例大大提高，许多学生能够升入大学接受高等教育，高校学生数量猛增，办学规模快速扩张。相应地，国家重视教育事业发展，加大对高校的人力资本投入、基础设施投入，高校教育教学质量得到了稳步提升。高等教育大众化使更多的民众投入到学习型社会的建设中，更多的人树立了继续教育、终身教育的观念，从学校毕业之后继续学习。在建设学习社会成为全球共性意识的背景下，我们必须对其他国家的先进做法和经验进行有益的借鉴，从而实现我国高等教育在办学形式、办学类型、办学层次以及人才培养目标上的多元化、规格多样化、形式丰富化，有效促进科技进步、社会发展，适应建设学习化社会的需要。

二、大众化背景下高等教育多样化发展的体现

（一）高校办学类型的多样化

自从我国高校扩招之后，高校办学规模不断得到扩大，同时，办学类型也不断呈现出以往所没有出现过的多样化的发展趋势。部属高校和省属高校得到了快速发展，地市级的高校崭露头角，高职院校更加受到政府及社会各界的高度重视。目前高校办学类型已经呈现出显著的多样化特征，提升了高校办学适应社会的能力，为社会培养了许多能够满足当前经济建设、社会进步、科技发展需求的多层次、多类型、多规格的社会主义建设人才。甚至可以说，没有高校教育办学模式的多样化，也就不可能有现在的高等教育大众化。（

二）高校办学层次的多样化

在高等教育不断得到迅猛发展的过程中，其大众化的过程有效促进了高校办学模式的多样化，促进了办学模式的层次化。学历教育囊括了博士、硕士、本科、专科、中专等多种培养层次；在本科层次上，包括了研究性大学、教学型大学、教学研究型大学、应用型大学等多种层次的区别。高等职业教育的异军突起，更突出了高校人才培养上的多层次性，适应社会对人才的多样化需求。

（三）高校办学特色的多样化

办学特色的多样化同样是办学多样化的重要表现之一。在最近几年教育部开展的本科教学活动评估中，许多高校对自己的优势进行了总结并且发扬光大，形成了自身鲜明的特色，从而使其在教学和办学过程中和其他院校的办学特点区分开来，许多学校形成了独树一帜的办学风格，有效促进了高校办学质量的提升。此外，高校办学多样化还体现为高校人才培养规格的多样化，要求高校培养的人才实现目标定位的多样化、课程结构的多样化、办学方式途径的多样化等。

三、适应高等教育多样化发展的具体措施

目前，我国高校办学已经呈现多样化发展的趋势，需要我们从如下几个方面适应和促进。

（一）坚持对高等教育事业的科学管理

首先要加强对高等教育事业的科学管理。各级教育行政部门应当采取切实有效措施，加强对各类高校办学形式的科学指导，从而使各高校按照自身的职责、分工和特点，立足于自身的优势，紧密结合高等教育发展的趋势，不断推进教育教学改革、人才培养模式改革，促进各种类型高等教育的协调发展，避免不同学校之间的恶性竞争，避免由于各学校之间的冲突而导致办学发展空间的压缩。但是，这并不是说高校之间不需要竞争，我们认为高校之间应该避免恶性竞争，提倡良性竞争，通过良性竞争促进高校的进步。

（二）坚持对高等教育评估的分类指导

我国政府及其教育行政部门开展的高校教育评估工作，其功能作用得到了发挥，通过教育评估有效促进了高校教育事业的健康和谐发展，得到了社会、公众的积极评价。但是，也出现了质疑和批评，主要的原因就是因为评估工作的分类没有落实到细处、实处，对于门类、层次的划分过于粗略，没有充分考虑各高校自身的特点，包括没有充分考虑高校的办学层次、办学历史、办学类别、办学性质等更为细致的特征，所以评估工作采用基本相同或者相似的评估标准体系，很显然是缺乏科学性的，使评估工作的功能作用受到了限制。今后必须坚持对不同类型高校的分类评估和指导，使评估的目的更明确，指导工作更为精细，效果更为明显，而不是以一个标尺衡量所有高校。

（三）引导高校以自身特点和优势构建科学的质量观

就我国目前的现实来看，只有依据高校分层分类管理的指导思想，坚持多样化的办学质量观，才能够顺利推动高校教育的健康发展、和谐发展、科学发展。坚持高校办学的科学质量观，首先是要坚持高校教育质量评价标准的多样化，从而能够满足社会对人才规格、层次、类型的多样化需求，以及学生个体学习需求的多样化；其次，要高度重视高校教育教学质量的提升，要将多样化的需求和提升高校教育教学质量的问题有机结合起来，要坚决破除那种认为高校教育发展多样化就是低标准化，高校扩招就得降低对学生的要求的错误观点，牢固确立高校教育质量第一的意识，全面思考和把握高校办学的多样化特征，实现各类型高校教育质量的稳步提升。再次，教育行政部门要对目前高校教育教学质量滑坡的问题高度重视，规范行为，加强督导，实现高校办学效益的提升。

作者：杨志群 单位：华南农业大学