浅析高校社区管理专业的发展

一、高职院校社区管理与服务专业建设中存在的问题诊断

社区管理专业是随着城市社区建设的蓬勃兴起应运而生的，其良好的发展前景不仅为国外社区发展的现实所证实，而且就我国政策分析来看也应该是十分乐观的。整个江苏省约有十所高职院校开设过此专业，但随着近两年招生的下滑，目前仅剩5所院校还在坚持此专业的招生，其它高职院校的此专业或停招，或被撤销。社管专业遭遇了前所未有发展瓶颈。

1．社区就业存在进入门槛，专业不再有吸引力

生源是专业的命脉和基础，就业又是生源的前提和基础。部分高职院校刚开始设置社管专业时，考生和家长认为此专业学生毕业后能在社区就业，愿意报考，可是毕业时却发现社区有进入门槛，主要表现为对学历的重视和户籍的限制。例如，南京的街道社区公考招聘社工时，不限户籍的只是针对本科以上学历，大专学历的必须为南京籍学生，而且在江苏其他城市的社区，更多的还是靠关系过硬才能进去，所以即使有社区管理人才需求的社区，由于现行体制的不完善，专业人才也难以进入，这无疑使该专业毕业生失去很多就业机会。社会上社管专业的毕业生越来越多，进社区的却寥寥数几，致使考生和家长对该专业的发展前景持质疑态度，这点在近两年的招生中体现最为明显：2011年社管招生33人，2012年只招了19人，在这之前校社管专业招生规模一直是稳中上升，尤其是2009年和2010年两年更是招生形势大好，连续两年都是两个班。

2.专业群构建滞后，孤立的专业难有发展

专业群建设是专业建设的整体水平的体现。这里的专业群，是指由若干个相近相关的专业或专业方向共同组成的专业集群，专业群中的各专业或专业方向，面向企业中的岗位链，均能在同一个实训体系中完成其基本的实践性教学。专业群所涵盖的可以是同一学科体系的专业，也可以是不同学科体系的专业，其范围可以用是否能在同一个实训体系中完成实践性教学加以界定。专业群设置是高职院校专业建设的高级形式，是高职院校内涵发展不可或缺的重要部分，加强专业群建设,是提高高职院校核心竞争力的重要途径。比如，南京特殊职业技术学院和钟山职业技术学院，2012年社管专业仍然招了30-40人的一个班，我们分析了一下，除去其它原因，跟这两个学校设有专业群是分不开的。尤其是钟山学院的老年专业群，它分别设有老年服务与管理、社区康复、社区管理与服务三个专业，专业之间在生源上可以互相调剂，而且资源可以共享，更重要的是专业群提高了学校的核心竞争力，提升了学校的品牌。

3.办学模式单一，对口就业率较低

6年来该专业建立了多个实践基地，师生为多个街道社区社工和居民提供了社会服务，但双方的合作并不密切，完全是两张皮。通常是地方有任务需要人手，找到校方要学生过去帮忙，而校方教学中需要学生完成某项实训任务去实践基地调研，双方在人才培养模式上没有创新，更不用说在就业上基地方会优先考虑校方的学生了。因为这种办学模式的单一，必然导致对口就业率较低，这也是高职院校社管专业普遍存在的问题。目前全国高职院校只有为数不多的几所有订单式培养、中外合作办学等模式。

4.专业缺乏社会服务品牌，社会知名度不高

近三年，社管专业围绕社会服务能力建设进行了一些探索。依托专业社团———“师生一体化”社工协会开展了多个服务项目，增加了学生的社会阅历，积累了社会服务的经验。但由于它不是一个实体组织，无法承接政府的公益创投项目和其他服务项目，很难打造出自己的服务品牌和特色，产生的社会效应和影响也非常有限，因此社会知名度并不高。

二、高职院校社区管理与服务专业发展的对策

1.发展思路与发展目标

（1）发展思路。以就业为导向，以够用、实用、会用并具有一定发展潜力为标准，以学院已经具备的和潜在的办学条件为基础，充分利用学院现有的教育资源，培养管理、建设、服务一线的高级应用型管理人才，把本专业办成具有鲜明专业特色、在江苏省同类院校中有一定声誉的专业。专业建设要突出专业的社会服务能力，以此打造品牌。（2）专业定位。本专业立足南京的社会建设和社会管理，辐射整个江苏省，培养具有社会工作价值理念，掌握现代信息、办公技术，具备较强的组织策划能力和服务意识与管理技能，能够在街道社区、大中型物业公司和社会组织（NGO）等从事基层社会管理与服务的应用型人才。职业面向主要是街道社区、社会组织（NGO）和大中型物业管理公司这三大领域。

2.具体对策

（1）进行市场需求调研，确定专业发展新方向。市场需求调研是专业建设的前提，专业调整改革是专业建设的活力。尽管社区社会工作人才的缺口很大，可是由于地区经济发展的不平衡和城市社区治理体制改革的先后，社区发展有明显的不平衡性，像深圳、上海等一线城市社工人才的缺口很大，而且二三线城市却很不乐观。另外，在江苏各城市，专业的社工机构尚不具规模，吸纳人才的能力有限，所以尽管有较好的发展态势，却仍然是一个叫好不叫座的专业，因此，有必要积极开辟新的发展方向或调整专业名称。该专业通过连续两年对市场需求进行调研得出，物业行业对物业管理人才的需求很大，尤其是中层的项目管理人才，而目前江苏高职院校中设置物业管理专业的偏少，物业管理专业人才的培养面临很大的缺口。

（2）走校企合作“订单式”人才培养道路，提高专业对口就业率。实训基地建设是专业建设的基础，走校企合作“订单式”人才培养道路有利于调动企业办学的积极性与主动性，发挥企业人力资源与物质资源在办学过程中的作用，为学生搭建实习实训的稳定平台，提高人才培养质量，从根本上解决“对口”就业难的问题。该专业在调研过程中，有目的地寻找合适的企业，谋求订单式培养合作。通过与南京慧韬物业公司负责人的几次深入接触和沟通后，双方确立了人才培养合作协议。按照协议约定，从2012年至2016年5年间，每年为慧韬物业定向培养一期“慧韬物业管理职业经理班”（简称“慧韬班”）。

（3）学校需顶层设计，调整专业，加快专业群的构建。首先专业群建设是以重点（特色）专业建设为核心的资源整合活动，每一个专业群中都有一个重点专业，它在专业群中起到龙头作用。因此，将这些核心专业建设成院级、省级、部级精品专业，带动整个专业群的发展。同时，专业群建设是一个逐步发展的过程。要从行业和社会发展的实际需求出发，结合学院拓展新专业的可能性，逐个推出新的专业方向或相近相关的新专业。重视实训配套建设，专业群的优势之一是可以用相对较少的投入，就专业群内的相关相近专业建成一个较完整、较先进、较稳定的实训体系，以满足群内各专业的实践教学需求。所以，学校必须改变以专业、系部为主体的传统管理组织模式，科学地规划专业群布局，以专业群为基础，不断地调整专业方向，使专业全面适应社会需要。

（4）积极筹备社工机构注册，开展社会服务项目，提高专业知名度。2012年5月，南京市民政局和财政局联合发布了《南京市公益创投实施实施意见（试行）》，财政首批拿出1000万公益创投资金用于社会服务领域，组建了市社会工作园，主要负责公益创投项目的管理。在这利好的背景下，该专业正积极筹备社工机构的注册，今后依托这个机构，可以实现学生的实习实训、公益创业、社会服务以及教师的挂职锻炼、课题研究等，真正实现产学研一体化，专业服务社会的宗旨，提高专业在社会上的知名度。

作者：孙华 单位：南京城市职业学院