探析水利工程建设的问题及改善

建设周期长在水库建设中，因为参建的单位众多，涉及到的因素比较复杂，在部门的管理方面也比较复杂，又是水工建筑物，所以在施工中会遇到很多的困难，建设的周期就会很长。在长周期的建设活动中，会有种种因素影响到水库的建设质量，所以在水库建设过程中，要合理的协调各项工作的有序进行，保证工程顺利的进行。

1水库工程建设存在的问题

1.1勘察设计不严谨规范

因为水库工程的建设关系到农业的发展以及对水资源的调节，所以在前期修建之前，应该对施工现场进行充分的调查，在施工的可行性方面进行调查了解。在有些建设项目中，对于建设项目的施工环境没有进行详细的调查了解，在勘察设计方面不够规范，对于施工场地的地质调查不深，为施工的安全留下隐患。对于水库周围的社会环境没有充分的考虑周全，致使在工程施工的过程中，影响到居民的日常生活或者是和周围的环境发生冲突，进而影响到施工的进度和质量。

1.2监理过程的混乱无序

监理在工程建设中负责监督工程质量问题，理应起到应有的监督作用。但由于很多水库工程建设及其监理人员大都来自不同的单位，各种利益关系复杂交错，人员的专业素养良莠不齐。特别是当工程建设中出现资金短缺的情况时，工程建设更是得不到科学的监理。因此，很多水库工程建设过程中出现这样或那样的质量问题也就不足为奇了。

1.3工程管理体制不完善

由于水库工程的建设，所涉及的建设和管理部门非常庞大，所以应该有一套完善的管理体制去约束和管理。但现实却是很多工程建设管理体制不健全，各单位的权责不明确清晰。当出现利益纠纷时，各部门相互争取，而出现工程质量问题时，各部门却相互推诿，推卸责任。管理体制的不完善，权责的不明确，导致了工程建设问题频频出现，严重阻碍了水库工程建设的规范化、科学化、制度化的建设。

2应对措施和方法

建立健全工程管理体制，落实各部门权责。随着改革开放的深入，水利部门的管理体制也应该适应时代潮流进行改革，以适应当前可持续水利、现代水利的需求。具体到水库工程建设就是：

2.1加强人员控制与培训

对参与项目建设的各建设单位与人员，要严格审查，实现持证上岗。对于特别重要的岗位，要保证上岗人员经验丰富、技术熟练并获得相应的专业资格证书。对项目负责人，更是要严格把关，层层筛选出具有丰富工程建设经验的管理者。

2.2改进水利工程施工管理技术

要形成一整套完善合理的管理制度。图纸审核、材料检验、技术复、技术档案与工程验收等一系列制度的各个环节都要仔细完善改进，确保每一个环节正确。每个技术人员都要明确自己在各个流程环节的权限和职责，做的有人可查，有责可究。另外，在平时的施工管理过程中，各技术人员应该将当日的工作情况以及出现的问题等详细完整的记录到当天的施工日志当中，以便做到后续的查验工作。在图纸绘制过程中，要严格绘制审核，复核人员和施工员要对图纸进行仔细的查验，以便及早发现问题进行修改，避免施工出错。当施工项目结束之后，要将各图纸和技术资料数据妥善保存，形成档案入库，以便日后查验。

2.3完善规章制度，规范管理

一方面，我们要建立健全合理的规章制度。对实际施工过程中存在的问题重点解决，同时又要注意规章制度的可操作性。另一方面，要完善各机构和行政部门之间的监督机制。做到上下级之间的基督和被监督，同级部门之间的监督与被监督。

2.4加大资金投入

水库工程建设是一项宏大的工程，由于工程的施工环境复杂，施工周期长，对于工程的质量要求高，所以充足的资金是工程能够顺利进行的基础保证，这就需要大规模的资金投入。在施工的过程中，如果因为资金不能及时到位的话，就可能会影响到施工材料的供应，管理维护也不能全面展开，施工进度和施工质量就不能得到保障，这严重阻碍了水利工程建设的发展。

3结束语

水库工程是我国农业发展以及对于水资源合理调整的重要基础，对我国的经济发展具有重要的意义，所以在水库工程建设的过程中，应该充分的保障工程的质量。由于水库工程一般都兴建在偏远的山区，施工环境比较艰苦，在交通运输以及各方面的工序调配方面都比较困难，所以在工程进行中，应该在建设方面加强管理，确保工程的顺利进行。在施工的过程中，在管理方面要健全各项体制内容，完善各项规章制度，对施工人员做好技术培训工作，提高专业技能以及个人素质，加强监督管理，确保工程的质量。只有建造质量合格的水库工程，才能够为我国的农业发展奠定坚实的基础，从而对社会和人民群众发挥出其应有的社会效益和经济效益。

作者：张志敏 单位：黑龙江省海员总医院