小议通信企业财务核算问题与对策

一、通信企业实行财务集中核算的问题分析

虽然财务会计的集中核算方式的实行在通信企业必要而且紧迫，但是目前，我国在这一核算体系的建立和完善方面还处于发展的初期，难免存在各种问题。主要的问题集中在以下几点。

1对于财务集中核算的问题存在认识误区

财务会计的集中核算主要是将核算工作统一交由公司的核算中心进行，这就给很多的下属单位一种错觉，财务管理不再是一种重要的工作了，因此对财务管理工作就开始松懈，从而造成财务管理工作的疏漏。对于通信企业这样的大型集团公司，分公司众多，网点密集分布，很多分公司和网点如果不能正确认识这种核算方式，认识不到这种核算方式的实质，就不能正确的贯彻这种方法，这样一来，作为一种先进的财务管理方式，集中核算就无法发挥其优势作用。

2通信企业财务会计集中核算不便于监督，财务管理上容易存在盲区

对于任何一种组织、单位，尤其是通信集团公司，财务、会计核算都在管理中处于核心的一环，无论是收入、支出核算，还是费用报销凭证的审查等日常性工作，还是对于经营业务的管控，都离不开财务管理工作。当这种分散的管理体制变成集团公司集中核算时，就意味着这种核算体系脱离了一线运营，相比于原来的核算体系，就不容易做到及时、高效。在监管上，一个核算中心要想实现对于多个分部门、网点的管控，就会变得更加困难。因此，这种核算体系也存在一定的监管盲区。

3在监管责任上，容易出现责任范围不明确，导致互相推诿

在传统的财务管理核算中，各个单位对自己的核算负责，但是在新的核算方式下，下辖单位会认为自己不谋其事，不负其责。核算中心则根据“三个不变”原则，认为中心只履行核算职能，自主权归各单位。从而造成责权不清，不能合理分工，遇事推诿的局面。

4核算系统、制度等软硬件未能及时跟上，集中核算还未做好充分准备

由于通信企业规模庞大，机构繁多，分支机构分散。因此在集中核算时，需要一个强大综合型配套系统。例如对各个核算对象进行发票验证、会计分录的创建以及相关跨平台的报账业务等，都需要一个专业的系统。如果集中核算的系统无法保证高效，那么对于大型的通信集团，集中核算会是一个复杂的重复劳动过程，必将伴随着核算效率的降低。集团规模越大，这种矛盾越突出。

5沟通成本加大，上传下达信息容易失真，给战略性的财务管理带来巨大挑战

通信公司实行财务会计集中核算，对财务预算、业绩考核、经营分析等战略性的财务工作要求极其高，因此要求公司对每个岗位的职责分工明确，制度完善，但是由于财务会计集中核算在我国发展较晚，实行时间较短，所以在集中核算后的财务管理组织框架没有真正建立起来，人员配备方面也不到位，这些都制约了集团公司战略财务问题的实施。

二、对通信企业财务会计集中核算中所存在问题的对策分析

1加强培训，注重提高财务会计人员对集中核算的认识

财务会计工作是一项非常重要而且需要积极发挥主观能动性的工作，然而如果通信企业的核算中心以及各单位的财会人员意识不到这项工作的重要性，甚至产生误解，对其持抵触情绪，那么这项工作就不可能做好。在通信企业中实行财务会计的集中核算，利大于弊，最主要的好处在于把分散的核算变为集中管理，能够从全局的角度去把握每个下属网点的运营情况。这更加要求每个财务人员树立起大局的观念，积极支持新财务核算方法的应用和完善。

2实行有分散的集中核算

集中核算的优势明显，但是对于像中国联通、中国移动、中国电信这样的大型通信企业集团，过度的集中，并不一定能够最大程度地发挥其优势。对于这类集团公司，应该实行适度分散的集中核算。例如中国联通公司，下辖有各个省分公司，省分公司又下辖市级分公司以及各个网点。在这样的情况下，应该实行分级集中核算，最后再进行总体集中。例如可以设置广东核算中心、湖北核算中心等，最后在集团总部设置一个集中核算中心，这样的核算方法不仅能够实现集中核算的优势，也能够避免过度集中带来的信息沟通不畅、监督不便等问题。凡事过犹不及，把握度才最重要。

3在实行财务会计集中核算时，要注意强化会计监督职能

会计集中核算就像一把双刃剑，有利有弊，对应于其统一管理、统一核算这一优势，其弊端就在于是否能够进行有效监督的问题。通信企业集中核算后，下属单位将被取消核算账户、财务岗位等，取而代之的是统一的核算中心。那么对于核算中心而言，就要履行原由各单位履行的监督职能。而做到这一点，更需要强化中心的监督职能。其困难之处就在于核算中心远离业务发生地点，有效监督相对困难。关于这一点，需要通信公司在其他的管理组织架构中加入有效监督的环节。

4应该科学设置核算中心内部岗位，合理配备专业人员

众所周知，财务会计核算工作是一项较为繁杂的工作，而且大部分的财务核算中心都面临人员配备不足的问题。当较少的人面临较多的工作时，很难保证会不出漏洞。通信企业在实行财会集中核算以后，使得集中核算中心规模变得更加庞大，业务更加复杂，流程也更多，这样，就要求财务管理者在核算中心的人员配备、岗位设置上多动脑筋。一个好的岗位设置方式和人员配备情况能够调动每一个员工的积极性。具体而言，应该实行核算中心人员轮岗制，不相容职务分离制等。

本文作者：叶可荫 单位：中国联合网络通信有限公司