浅析基建会计核算质量提升路径

基建工程批复、设计批复、施工合同等财务人员项没有参与，财务监督形同虚设，所作的核算也只能凭经验进行，等到竣工决算时，才发现平常的核算分类与概算的项目划分完全不能配比，直接影响了基建项目会计核算的质量。结算手续不齐全，基建工程进度款支付仅凭项目负责人的签字就支付，缺乏项目监理部门监督；支付工程款里收款单位与合同签订单位不一致时，也未有相关的证明予以证实，而采取直接支付，容易导致在工程中出现往来账纠纷；不能定时与施工队伍核对往来账目。

基建项目成本核算不完整。（1）由于项目在筹建期时，资金来源尚未落实，企业从自筹资金中发生了前期可行性研究费用、勘察设计管理费、征地费、临时设施费、公证费、监理费等费用。待项目正式开工时，该类项目资金支出未列入项目的投资支出，而直接在当期费用中列支，结果造成概算中已安排的勘察设计等支出在项目竣工结算资料中缺失。（2）基建项目建设期间发生的工程物资盘亏、报废及毁损净损失，或由于设计、施工等原因造成的单项工程、单位工程报废、毁损，按照扣除残料价值和过失人及保险公司等赔款后的净损失，直接列入当期损益，未列入基建项目投资成本。（3）涉及增值税的，应遵守国家增值税相关政策的规定，对于不可抵扣的增值税进项税额，列入企业当期成本，未计入基建项目投资成本。

提高基建会计核算质量的措施

1、建立规范的基建项目核算体系。企业为建造基建项目通过出让方式取得土地使用权而支付的土地出让金不计入在建工程成本，应确认为无形资产(土地使用权)。企业通过划拨方式取得建设用地发生的青苗补偿费、地上建筑物、附着物补偿费等计入在建工程成本。企业应在在建工程科目下设：建筑工程、安装工程、设备投资和待摊投资等明细科目核算基建项目成本。建设单位发生的项目管理费用、项目监理费用、可行性研究费、勘察设计费及满足借款费用资本化条件的借款利息等费用应在待摊投资明细科目进行归集。企业还应设置预付工程款科目，核算企业为进行工程建设项目预付的发包工程款。

2、准确区分收益性支出和资本性支出。由于设计、施工等原因造成的单项工程或单位工程报废或毁损，按照扣除残料价值和过失人或保险公司等赔款后的净损失，计入继续施工的工程成本。由于自然灾害等原因造成的单项工程、单位工程或全部工程报废或毁损，按照扣除残料价值和过失人或保险公司等赔款后的净损失，计入营业外支出。基建项目由于设计或管理等原因全部报废或毁坏的，应按照扣除残料价值和过失人或保险公司等赔款后的净损失直接计入当期营业外支出。建设期间发生的工程物资盘亏、报废及毁损净损失，计入施工工程成本；盘盈的工程物资或处置净收益冲减施工工程成本。工程完工后发生的工程物资盘盈、盘亏、报废及毁损，计入当期营业外收支。

3、加强基建项目财务监督。基建会计核算首先要关注项目的合法性，对不合法、不合规的项目要促使其办理合规合法手续，方可开支基建前期准备工作要做好，基建审批程序要到位。不能超前筹资和用款。所有基建经济活动要有文件及合同凡是需要在基建会计上入账的款项应该有文件及合同资料提供给会计人员。其次要严格控制付款关口，杜绝基建支出违规现象审查所需付的款项是否已列入批准的计划项目中，其付款事项是否是所签订合同中的事项。付款时，需要验收款单位所开的票据是否是合同签约单位的财务会计部门出具的。最后是往来账控制，所有列往来账的单位必须是签约单位名称，定时向往来单位会计部门进行往来账对账并相互签字确认，以保证所有预付款项均由签约单位进行管理。

4、严格按制度规定办理工程竣工结算。要求施工单位在工程竣工后及时进行结算，进行结算的单位和所盖单位公章均应为合同签约的施工单。企业必须按照有关规定编制竣工决算，办妥竣工验收和资产交接手续。（本文作者：蒋敏 单位：西北石油局财务处）