山西林业科技创新路径思考
目前,山西正处在转型跨越发展的关键阶段,工业化、信息化、城镇化、市场化合作深入发展,人口、资源、环境压力日益加大,凸显了加快林业生态建设的重要性和紧迫性。实践表明,林业科技创新就是第一生产力,只有持续不断地加快林业科技创新,才能破解长期以来经济发展与资源生态环境之间的尖锐矛盾。
林业发展现状
近年来,山西省紧紧围绕“生态兴省”战略,出台了一系列支持林业改革发展的政策措施,大力推进造林绿化工程建设,林业发展迈入快车道。近几年每年营造林近33.34万hm2,森林覆盖率年均提高近1.0个百分点,2011年达到了19%,成为全国森林资源增幅最大的省份之一;2011年全省共投入林业建设资金70多亿元,完成营造林30.20万hm2;69%的水土流失面积得到治理,每年输入黄河的泥沙量减少到2.70亿t,风沙肆虐状况也有较大改观;林业产业蓬勃发展,2011年全省林业总产值达到255亿元。成绩的取得与全省林业科技的不断进步密不可分。重点围绕抗旱造林,沙地、盐碱地等困难立地造林,林木良种繁育、病虫害防治、干果经济林丰产等问题,加强科技攻关、促进成果转化,提升了林业科技的创新与推广能力。但是,山西与其他绿化先进省份相比,还存在林业科技基础较弱、自主创新能力不强、科技总体水平不高等许多亟待解决的问题。当前,全省林业正处于快速发展阶段,亟需搭建林业科技自主创新的条件平台,亟需突破一些生态建设和产业发展的重大关键技术,亟需加强先进实用技术的推广应用,使林业科技创新在林业生态体系建设中的支撑和引领作用愈发凸显。
对加快林业科技创新的几点政策建议
1进一步加大科技攻关力度
要下大力气着力解决抗旱抗碱造林、困难立地条件造林、生物多样性维护与发展、林业增汇减排、森林可持续经营、森林火灾预防扑救、重大林业有害生物防治等制约林业建设的关键技术。要大力发展乡土树种;加强产业技术关联,大力推进高新技术和新兴产业融合,培育新的经济增长点;进一步提升林业生态服务功能,提高应对气候变化能力。
2进一步抓好林业科技成果的转化应用
对于先进的、成熟的实用技术要组装配套和推广示范。在黄土丘陵水土保持林区,推广生态重建及质量管理、径流林业技术;在防风固沙区,推广抗逆性树种繁育及造林、灌木型饲料培育、困难立地植被恢复集成技术;在太行山土石山区,推广容器苗造林、覆盖造林等综合抗旱造林技术;在煤矿采空塌陷区,主要推广矿山复垦和植被恢复技术;在经济林生产基地,推广低产干果经济林改造以及加工转化利用技术。
3进一步加强林业技术服务推广体系建设
充分发挥乡镇林业工作站、专业合作组织、企业以及林业科技特派员等在林业科技推广中的作用。扶持基层农村专业技术协会,广泛开展科技示范、科技入户、科技下乡活动,指导基层开展林业科技成果转化和实用技术推广,创办科技型企业和技术合作组织。发动林业教学科研机构、学术团体开展前瞻性林业基础和应用基础理论研究,不断增强林业原始创新能力。
4搭建林业科技创新示范平台
争取在全省范围内推动建立若干由省、市、县林业科研机构和国有林场合作的林业科技创新示范平台,树立各级各类科技示范样板,逐步形成全省林业科技示范体系;继续开展林业高新技术产业示范区、林业科技园区、生物产业基地建设,带动林业战略性新兴产业发展;建立健全林业标准化体系,搞好生态效益监测、林产品质量检测、科普教育示范基地等科技条件建设。
5进一步加大林业经费投入力度
健全以政府投入为主、多渠道筹集林业建设资金的长效机制,大幅度增加林业投入。积极争取国家财政对于生态建设的转移支付,加大省级财政转移支付力度,建立各级造林绿化、中幼林抚育、林木良种培育等财政补贴制度;加大省级煤炭可持续发展基金跨区域生态建设切块资金比例,认真落实“一矿一企绿化一山一沟”的做法;完善财政、税收、金融和土地等优惠政策,鼓励和引导社会力量捐资、出资兴办林业。
6进一步加大林业科技人才队伍建设
完善人才选拔培养使用机制,造就一批林业科技领军人才、中青年拔尖人才和基层林业科技骨干;积极发挥林业科技社团的作用,搭建促进科技交流和人才成长的活跃平台;依托科技研究院所和林业高等院校,加大科技人员和管理人员专业技术培训力度;加强林业标准化技术培训,提高基层林业工作人员的专业水平。(本文作者:郭丽萍 单位:山西省沁县林业局)
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