农业污染论文：农业污染防治路径探究

本文作者：贺晓宏、李美娟、王盟 单位：西安市临潼区动物疾病预防控制中心、临潼区农林局畜牧兽医科、临潼区林业工作站

农业污染源经验做法

临潼作为全市乃至全省粮食生产大区和畜牧养殖大区，近年来，随着农业产业结构的不断调整升级，农业生产迅猛，但是，随着化肥、农药施量的逐年增加、不合理施用，农户养殖规模的迅速扩张，全区农业面源污染日益表现出来，一方面直接改变了农民群众的生存环境，另一方面影响了农业农村经济的可持续发展。为扭转农业发展模式，尽快摆脱长期以来单纯依靠数量发展农业的传统模式，区委、区政府未雨绸缪，在节能减排和防治农业面源污染上，加大宣传引导，实行政策扶持，领导包抓、典型引路和项目扶持等措施办法，进一步转变了群众的治污意识，改善了农村生态环境，维护了生态安全，推动了循环农业在全区的有效开展。

近年来，临潼区连续实施农机购置补贴政策，稳步增加农机装备数量，使全区农作物机械化水平达85.7%，2/3以上的农业生产活动由农业机械来完成，其中粮食作物机械化水平90%以上，新型机械提高了农作物综合利用转化率，保护和改善了生态环境，实现了粮食生产连续多年丰产增收。据统计，2011年，全区4.20万hm2夏粮机收面积达3.60万hm2，投入夏播农机11480台，其中硬茬播种机1314台，灭茬旋播机1472台，完成玉米机械播种面积3.15万hm2，机械化播种率达88%。小麦秸秆综合利用面积4.14万hm2，玉米秸秆综合利用面积3.5万hm2。秸秆禁烧率、利用率均达100%[1]。

沼气的综合开发利用，能够有效缓解农村能源紧缺的局面，推动农业生产方式由“资源—产品—废弃物”的线型模式向“资源—产品—废弃物—再生资源”的循环利用模式转变。临潼区是畜牧养殖大区，年均畜类45万头，禽类270万只，年均产粪便114万t左右，资源十分丰富。群众通过粪便干式堆沤处理、湿式腐化处理、颗粒肥加工技术等措施，处理粪污84.58万t，占全区畜禽粪便处理的81.66%为科学养殖，减少畜禽粪便污染，临潼区积极实施奶畜小区化养殖和生猪规模化养殖，进行畜禽粪便无害化处理，通过农村沼气项目的实施，促进了农村节能减排，有效降低了畜牧面源污染。目前，全区建成农村户用沼气池7978口，针对畜禽养殖场、大中型养殖厂建成100m3畜禽粪便无害化处理示范工程16处，800m3大型沼气5个，建成沼气服务网点22个[1]。该项技术措施，处理粪便15.62万t，占全区畜禽粪便的15.62%。据测算，粪便转化为沼气，能量转化率高达87%，经厌氧发酵后的粪便80%~90%的有机物被去除，达到了粪便资源化、生态化、减量化和无害化的目的。有关数据表明，1口8m3沼气池，年可产沼气350~400m3，每户年可节约煤炭847kg，可节约肥料费300多元，可节约饲料300多元，节约农药费100多元。同时改善了农村卫生环境，改善了农村空气质量，改善了农村水环境，沼气可用于日常照明、做饭、保鲜果品、为大棚及畜舍提供热能；沼液可用作饲料添加剂、浸种、追肥；沼渣可用于农作物基肥，可有效增加种植效益，提升农产品品质和质量安全水平。

临潼区在农业种植业上大力推广使用高效、低毒、低残留的农药，积极引导广大农民施用无污染和低污染肥料，优先推广选用抗病性强的作物品种。在23个街办285个行政村农户13.1万户实施测土配方施肥技术推广面积12.6万hm2，建立配方肥样板示范田17个113.33hm2，制定玉米、小麦施肥配方化肥各6个，平均利用率35%~40%，平均每667m2减少化肥用量4kg，每年减少化肥施用量11429t。配方施肥建议卡和和施肥技术指导入户率达到95.7%以上。同时，加强农药市场监管，鼓励使用高效、安全、低毒农药产品，推广新型植保机械和实用技术，提高农药的使用率。

存在的主要问题

临潼区农业面源污染治理工作起步较晚，近年来，虽然通过开展相关的政策宣传、媒体引导、典型引路、逐步试点等措施办法，取得了一定的工作成效，但与当前我国倡导的现代农业、生态农业和循环农业的要求还有很大的差距。

近年来，通过宣传引导，群众的环保意识有所提高，但实际生产中，由于传统的劳作习惯的影响和生产水平较低因素的制约，群众对污染负面影响认识不清，对农业面源污染治理的重要性与紧迫性认识存在偏差，往往只是从方便自身生产出发，不能顾及整体环境效应，采取焚烧、排放等简单处置废弃物的办法，造成农业生产面源污染加大。因此，需要进一步加强宣传，提高广大群众的思想认识。

临潼区规模养殖虽然有了很大的发展，但由于近年来畜牧养殖效益不是十分景气，养殖户对建设污染处理工程总体缺乏投资热情，加之本区规模养殖有限，农户散养居多，同时由于农村村庄建设突飞猛进，造成一些养殖场（户）被宅基地包围等因素，因此，建设畜禽污染物处理设施难度将进一步加大，需要各级政府部门认真规划，加大引导扶持力度，出台相关政策才能有所突破。

下一步的设想

加强农业面源污染治理是提高农产品质量，提升农村环境品质，加快社会主义新农村建设的重要举措，也是保障全区现代农业可持续、健康、稳定发展的重要手段。针对存在的问题和全区农业发展的实际，下一步，我们将主要采取以下措施：

提高广大群众对农业面源污染治理工作重要性与紧迫性的认识，使农业面源污染治理工作成为群众的自觉行动。同时，不断加大技术培训力度，积极采用先进的畜牧养殖技术，不断提高畜禽饲料利用率，减少对环境的影响。

进一步完善畜牧养殖标准，加大治理力度，监测各类养殖场污染，开展环污治理，尽力帮助养殖场（户）做到干湿分离，达标排放，提高废弃物综合利用率。开展畜禽规模养殖场排泄物治理工程，分批完成奶畜、生猪养殖企业的排泄物治理。在中小规模养殖户中，推广应用成本低廉、简便适用的污染治理技术，建设干粪收集、废（尿）水多级降价排放的治理工程，实现零排放。

加强病虫害预警体系建设，强化测报手段，提高测报的准确度；以农业面源污染治理为切入点，进一步扩大生物物理防治技术的应用范围，推广应用性诱剂杀虫灯、防虫网、生物农药等，从源头上加强农业面源污染治理，切实减少农药用量；大力推广“肥药双控”技术，积极实施测土配方施肥技术、无公害养殖技术、秸秆综合利用技术，农作物重大病虫无害化治理技术、“中低产田改造”工程等，通过多角度多层次的技术服务和科技知识普及，不断提高群众科学种养水平。

加强区生态村建设和清洁能源利用示范村建设，实施太阳能、沼气等清洁能源工程，通过生物技术，实现产气、积肥同步，种植、养殖并举，达到“三沼”综合利用，提高农村资源的综合利用率。

针对区情，以“三十万头生猪养殖基地”、“百万蛋鸡养殖基地”、“十万头奶牛基地”、“相桥万头标准化养殖示范基地”等基地建设为依托，加大新技术、新工艺和新标准的推广力度，不断提高农业面源污染治理力度，要以生态农业、循环农业和现代农业的发展为要求，不断提高规模养殖建设标准，逐年增加资金投入量，保障污染治理工作的扎实开展。