钢铁工业一体化进展方式

本文作者：杨旭、姜仁义 单位：中冶京诚（秦皇岛）工程技术有限公司

钢铁工业的核心工艺是冶炼，生铁冶炼主要是化学还原过程，炼钢则是根据钢材的要求进行的更为复杂的化工过程。在冶炼过程中，除了需要大量的含铁原料外，还需要一些其他的原料（辅料），如焦炭、石灰石、白云石等。从这个意义上讲，钢铁工业属于一种特殊的化学工业，对原材料的化学成分有严格的要求，需要多道工序才能获得满足客户需要的产品。钢铁本身比重大，强度也大，坚硬，不易加工。粗钢钢坯难以被利用，要按照需要加工成钢材。而形态各异的钢材轧制工艺较复杂，建设投资较大。钢铁工业的产品是种类繁多的钢材，可用于建筑、机械制造、化工等多种行业，是现代工业的重要原材料。同时，钢铁产品消耗量大，重量较大，运输费用较高。钢铁工业产品生产流程长，工艺较复杂，需要占用大量的人力和物力资源；建设投资较大，基建周期长，其中尤以钢厂的投资巨大；为钢铁工业提供原料的大型地下铁矿山建设周期长，难以在较短的时间内形成生产能力；建厂的地点、规模及经营方式等的确定应充分考虑资源条件和产品的销售渠道。钢铁工业探采选烧炼轧的上述特征是其大区域一体化的内在条件。

一体化的形式和本质

一体化的形式。钢铁工业一体化是相对于单独、独立而言的，仅包括探采选烧炼轧中单一工序（专业）的一个生产单元时，一般不称为一体化。从形式（或模式）上看，两个或两个以上专业，或一个专业多个生产单元统一组织生产、管理和经营，共享产品和利润，即为一体化。钢铁工业探采选烧炼轧一体化形式多样，新建公司包含两个或两个以上专业厂、已有公司改扩建或合并为两个或两个以上专业厂是一种一体化形式；单一专业公司与相同专业的其他公司联合，共同占领本专业的部分市场也属于一体化的范畴。大型集团以首钢为例，下有地质勘察院、矿业公司、球团厂、钢铁公司等探采选烧炼轧全部专业公司、生产厂或单位（下文统称为公司）；小型公司如河北迁安、遵化、青龙等地的私营小矿点也多是采选一条龙，有的也与地勘单位联合查找磁异常并投资勘探，这些都是一体化的实例。大区域一体化是针对跨省市、跨国的较大区域内的一体化，与县、市范围内的一体化有共同之处。随着市场经济的发展和日益成熟，一体化的形式越来越多，探采一体化、采选一体化、探采选一体化、采选烧一体化、烧炼轧一体化、探采选烧炼轧一体化、单一专业多厂联合一体化等，都属于形式不同的一体化。市场经济条件下一体化的范围可大可小，不受地域和国家的限制。未来跨地区、跨国的大区域一体化企业集团将越来越多。

一体化的本质。在计划经济体制下，我国钢铁工业探采选烧炼轧全国一体化受冶金工业部统一管理，至改革开放时，依托铁矿区和重要工业区相继建成了鞍本、京津冀、包钢、攀钢、太钢、武钢、马钢等钢铁基地。计划经济体制下的一体化是根据国民经济的需要，按照生产计划、通过行政命令实现的，其实质是按计划组织生产，统筹经营。在市场经济条件下，产品转化为商品，靠市场交易；生产资料等作为资本，根据市场需要进行配置和生产。改革开放后，我国钢铁工业探采选烧炼轧全面进入市场经济，各专业厂矿相继作为公司独立经营，自负盈亏。随着市场对钢铁产品需求的增加，多元资本进入钢铁工业，市场竞争日趋激烈。在市场竞争中，规模大、专业多的一体化生产优势明显，基于竞争和信用，钢铁工业探采选烧炼轧又从分散的、独立的公司走向一体化，以便节约成本，获取更多的利润。在市场经济条件下，钢铁工业探采选烧炼轧一体化的实质是为了获取更大效益的资本一体化，是资本的扩张或聚集。正常情况下，不论采用何种形式的一体化，其本质上都是资本的一体化；同样，一体化的资本就表现出一体化的形式。资本一体化也有其模式（或形式），一般可分为资本的扩张或聚集，本文将资本的扩张限定为资本主体（即资本的所有者）不变或组成主体资本的多元资本构成比例不变的前提下总资本的扩大，这要靠主体资本的积累或按原构成比例增加主体资本来实现；资本的聚集则指不同主体的资本按约定规则聚集在一起，扩大总资本，这就不需要主体资本的积累或按原构成比例增加主体资本来实现，是快速实现资本一体化的一种方式。与资本集中相比，资本的聚集不仅包含了多元资本向个别主体资本的集中，更包含了多元等量资本、多元不等量资本平等地聚集起来，扩大总资本，实现资本一体化。

市场经济条件下一体化的形式及其本质。在市场经济条件下，一体化的形式及其本质是认识一体化的不同方面。从一体化的表现形式或模式可以直观地看到多个生产单元、多个专业的一体化运作，可以直接看到一体化的优势和一体化带来的效益，任何进行一体化研究、试图进行一体化发展的公司都应当对一体化的形式有所了解。资本一体化作为一体化的本质属性，相对于外在形式独立存在，其具体运作模式也关系到一体化的优劣成败。在市场经济条件下，一体化的形式与本质要比一般意义上的现象与本质复杂得多，同样的一体化本质未必组建成相同的一体化形式，相同的一体化形式也不一定通过同样的资本一体化去实现。对于市场经济条件下钢铁工业探采选烧炼轧的一体化，既要了解其形式，又要研究其本质，有利则行，无利则止。

优势和弊端

优势。有利于统筹规划和建设。一体化后的企业规模--发展战略增大、专业增多、实力增强，有利于统筹规划和建设。各专业公司之间的结合更加便捷。钢铁工业探采选烧炼轧各专业公司生产工艺相互关联，一体化的各专业公司之间的结合更加便捷，更有利于生产工艺的综合优化。产品供销稳定可靠。一体化后部分外部的产供销转变为内部的产供销，内部的产供销由一体化公司统一协调，生产稳定，便于管理，有利于降低产供销的成本。资源共享。一体化后内部各专业公司之间可以资源共享，有利于减少不必要的重复建设，有利于充分利用共用设施，可以降低投资费用和生产成本。此外，一体化后参与市场竞争的主体增大，对市场影响增大，有利于提高产品价格，获取更高的利润。

弊端。优势企业获取更高效益的难度增大。一体化公司内部的分配倾向于平均化，优势企业难以获取更高的效益。如钢铁市场需求旺盛，价格高涨，而铁矿石价格处于低位时，可因一体化内部的平均分配而导致其相应钢厂难以获得较高的收益，不利于钢厂的生产和发展，这就需要一体化公司的管理者通过规划和管理来加强钢厂的生产和发展，以确保钢厂的优势。消弱竞争。一体化公司内部竞争动力减小，不利于企业的长期发展。为防止这种情况的出现，需要在一体化公司内部建立必要的内部竞争机制，保持企业长期的健康发展。大型一体化公司、集团的出现易于产生市场垄断，不利于市场竞争，对行业的长远发展不利。为防止大型一体化公司、集团垄断市场，国家有关部门需要加强《中华人民共和国反垄断法》及相关规定的执法力度，确保市场公平竞争和促进钢铁工业健康发展。易于降低市场的调节能力。一体化减少了市场主体的数量，市场对生产的调节能力降低，这需要大型一体化公司自觉根据市场需要调整其生产和建设，适应市场需求，避免生产建设大起大落。综合分析钢铁工业探采选烧炼轧大区域一体化的优势与弊端，利大于弊。其优势明显，弊端有限，且可以通过一定的措施加以克服或降低其影响。

大区域一体化趋势

改革开放后，我国的经济体制由计划经济逐步转向市场经济，市场经济环境为一体化提供了良好的条件，各钢铁集团、矿业集团等的一体化迅速发展。但从一体化的范围和数量看，进一步一体化的潜力还很大。根据钢铁工业“十二五”发展规划，“十二五”时期，国家鼓励国内现有矿山资源的整合，提高产业集中度，增强资源保障能力；支持优势大型钢铁企业开展跨地区、跨所有制兼并重组，加快兼并重组步伐，国内钢铁工业探采选烧炼轧大区域一体化是大势所趋，势在必行。我国坚持独立自主的和平外交政策，坚持在和平共处五项原则的基础上同所有国家发展友好合作，截至2011年7月31日，与我国建立外交关系的国家有172个[1]，遍布世界各地。我国还是世界贸易组织（WTO）的成员国，截至2012年5月，该组织有155个成员国[2]，我国几乎可以和全世界任何国家进行贸易和经济合作。按钢铁工业“十二五”发展规划，国家支持国内钢铁企业及其他企业在境外投资建设钢铁厂，参与国外钢铁企业的兼并重组；支持部分沿边地区发展市场、原料及能源在外的钢铁产业。这些都为我国钢铁工业发展跨国、跨地区的一体化创造了条件。近年来，虽然我国大量买进铁矿石，推高了铁矿石的价格，增加了钢厂的成本，但投资海外矿山，建立自己的海外铁矿石基地也取得了一定的成绩。如中钢投资澳大利亚恰那铁矿（占40%股份）[3]、首钢投资开发秘鲁铁矿（占98.4%的股份）[4]、鞍钢收购澳大利亚金达必公司（占36.28%的股份）[5]等，都取得了一定的效益，为我国钢铁工业在国外进一步发展取得了一定的经验，也增强了钢铁企业进一步开拓国外市场、发展跨国一体化集团的信心。总之，国内外的外部环境有利于我国钢铁工业探采选烧炼轧大区域一体化发展，部分公司的一体化尝试取得了一定的经验，我国钢铁工业探采选烧炼轧大区域一体化趋势明显。

一体化发展模式

我国钢铁工业探采选烧炼轧一体化模式可以从生产的组织管理、经营一体化和资本一体化两方面进行分析和研究。

生产的组织管理和经营一体化模式。横向一体化模式即不同地点、不同生产单元的相同的专业公司统一组织生产、统一管理和经营。在一个或几个专业有明显优势的公司或企业集团，可以选用横向一体化发展模式，以充分发挥自身的优势，获取更多的利益。横向一体化发展的显著优势是充分利用已有的人力和物力资源。横向一体化模式的成功范例有五矿邯邢矿山管理局由邯邢地区西石门、玉石洼、北洺河等铁矿发展到安徽李楼和诺普、辽宁营口赵平房、山东昌邑郑家坡等铁矿。纵向一体化模式是不同专业的公司在生产组织管理和经营上的一体化，其显著优势是可以减少不同专业公司间产品、原料的经营管理费用，分享或均化不同专业的利润。仅有一个或几个专业的公司或企业集团应当适时进行纵向一体化扩张，以形成完整的探采选烧炼轧产业链。纵向一体化模式的成功范例有中钢集团在20世纪80年代末组成的契约式合营企业，合资经营恰那铁矿，中钢占40%股份；内蒙古包头市石宝铁矿集团公司投资建立的宝鑫特钢有限责任公司，由石宝铁矿发展成为采选烧炼轧一体化的集团公司。网状一体化模式是横向和纵向一体化的组合模式，这种模式整体看呈网状、矩阵或树枝状，其显著优势是整体稳定性好，以内蒙古大中矿业股份有限公司安徽金日盛矿业有限责任公司周油坊铁矿、金德信矿业有限责任公司重新集铁矿为例，周油坊和重新集铁矿为采选一体化，规模均为年产铁矿石原矿450万吨，成为大中矿业股份有限公司在安徽的一个采选网状模式，其采矿和选矿的原矿总规模为每年900万吨，生产的组织管理和经营可以相互调剂，其整体稳定性远高于两个相互独立的采选企业。我国钢铁工业大区域一体化需要通过网状一体化构建，并最终形成网状的、大区域一体化的钢铁生产基地。

资本一体化模式。安赛乐米塔尔公司是其现任董事长兼首席执行官拉克希米•米塔尔（LakshmiNarayanMittal）在其父默罕•拉尔•米塔尔（MohanLalMittal）创建的家族企业——伊斯帕特（Ispat）公司基础上逐步发展起来的，走的是一条以领先技术、高效管理为基础，以资本为主导的发展之路，其资本一体化模式值得借鉴。1976年，拉克希米•米塔尔以资本扩张的模式在印度尼西亚建立PTIspatIndo公司，开始了其积累资本、扩张发展之路。自1989年成功收购特里尼达岛和多巴哥岛钢铁公司起，拉克希米•米塔尔以自有资金、融资等方式在全球范围内跨国收购其他钢铁公司及其相关企业，规模迅速扩大。2004年收购美国国际钢铁之后，创建了米塔尔钢铁，其资本和钢产量跃居世界第一。2006年，通过资本市场与安赛乐合并，建立安赛乐米塔尔公司。据安赛乐米塔尔公司官方网站披露，2011年安赛乐米塔尔公司的钢厂及矿山已分布在全球60多个国家和地区，总收入940亿美元，粗钢产量9190万吨，铁矿石产量5400万吨，冶金用煤产量800万吨[6]。资本扩张是我国钢铁工业探采选烧炼轧大区域资本一体化的重要模式，其扩张的资本来自资本主体，一般由资本主体通过一定时期的积累或借贷而来。通过资本扩张实现大区域资本一体化主要由资本主体根据市场条件决策，具体方式包括投资新建和改扩建、兼并收购、控股投资及参股投资等。其中，投资新建和改扩建、兼并收购及控股投资可以达到资本大幅度扩张的目的，并可实实在在地掌控扩张后的资本。而参股投资是受各种条件限制的一种资本扩张方式，是跨国、跨地区扩张及小公司扩张到大公司常用的一种方式，如小型钢铁公司投资参股大型矿业集团，获得其相应的原料或收获其相应的利润，如果参股比例对该小型钢铁公司自身有重要影响，则该钢铁公司就获得了相应的抵御原料市场价格上涨风险的能力，当然同时也要承担相应原料市场价格下跌的责任。日本三井物产（Mitsui）长期投资世界各地铁矿资源，是参股投资大区域扩张资本的成功范例。据三井物产官网介绍，按所占权益比例计算，其世界各地铁矿石年产总量位居世界第四位，拥有的矿业采掘权年产量超过4000万吨[7]，这对日本钢铁工业铁矿石的稳定供应起到了至关重要的作用，平抑了近年来国际铁矿石价格大幅上涨对日本钢铁工业的负面影响。资本的聚集是相互独立的主体资本在共同认可的条件（章程）下合资、合股、联营，形成一体化资本，是主体资本的联合。这种模式是现有资本的聚集和一体化，不需要主体资本积累发展，可以短期内形成大区域的资本一体化。资本聚集以强调资本主体的平等而区别于资本集中，在反垄断法、反不正当竞争法、公司法等法律法规的约束下，资本聚集将成为实现大区域资本一体化的重要模式之一。例如，内蒙古包头市石宝铁矿集团公司是从14.5万元扶贫款起步，先后和地方企业、个体等多元资本联营，历经20余年发展成为一个采矿400多万吨、铁精粉130万吨、生铁100万吨、钢坯50万吨、白灰30万吨、铸件1万吨、超细粉30万吨的中型集团公司，其初期多元资本聚集的一体化发展模式对集团的形成和发展起了至关重要的作用。租赁、承包属契约类资本一体化，如1998年遵化建龙钢铁总厂承包遵化市钢铁厂、米塔尔在1989年之前承租特里尼达岛和多巴哥岛的钢铁公司就是成功的范例。租赁、承包模式可用于公司发展初期扩大资本的规模。资本一体化特别是大区域资本一体化很难采用单一的发展模式，往往在资本聚集的同时，主体资本也在扩张；在主体资本扩张的同时，也吸收其他主体资本合资合作；在资本聚集、主体资本扩张的同时，也可能要通过合同契约来支撑资本的一体化。组合式资本一体化就是两种以上单一模式一体化的组合。

结论

我国钢铁工业探采选烧炼轧的资源特征、工艺技术特征、产品特征及生产建设特征是其大区域一体化的内在条件，市场竞争及获取更多效益是其大区域一体化的内在动力，我国钢铁工业发展战略及与世界各国的友好合作关系是其外部条件。市场经济条件下，钢铁工业探采选烧炼轧一体化的本质是资本一体化。钢铁工业一体化的弊端有限，而钢铁工业一体化特别是大区域一体化生产稳定，技术经济效益明显。跨地区、跨国的大区域一体化是未来我国钢铁工业探采选烧炼轧一体化的发展趋势。生产的组织管理和经营的横向、纵向及网状一体化模式与资本的扩张、聚集、租赁承包及组合式的资本一体化模式等都是适用的发展模式，可以根据自身条件选取。