机械工业进展状况与对策

本文作者：欧宇均 单位：海油发展油田建设深圳分公司

机械工业又称机器制造业，它作为其他经济部门的生产手段决定着一切经济部门的发展水平，因此，一个国家工业化程度如何，机械工业的发展水平成为其重要标志之一。

一、我国机械工业的发展现状

自1986年以来，伴随改革开放的步伐，我国机械工业根据国内外市场需求和国民经济发展需要，充分借鉴并利用国外先进技术经验和国内的技术资源，有计划地推进了企业的技术改造。经过数十年坚持不懈的努力，我国机械工业的生产技术、产品质量和工艺水平均发生了显著变化，为发展本土经济、繁荣国内市场、推动进出口贸易做出了很大贡献。据统计，目前在全球所有销售或使用的工业产品中，无论是服装还是玩具，无论是家用电器亦或是飞机、轮船，无不带有中国制造（“madeinchina”）的标志。这些标志直接反映了我国机械工业的迅猛发展。因为，没有机械工业的发展，以上列举的各类消费产品就失去的最基本的生产工具。

二、我国机械工业发展中存在的主要问题

1、机械工业的产业结构不合理

我国机械工业结构不合理的问题由来已久，期间虽被意识并加强整改，但仍未得到彻底解决。如在产品结构上表现为中低端产品超需求生产，高端产品却供不应求；在分布结构上表现为东部和南部地区密集，中西部地区缺乏；在人力资源结构上表现为一般制造加工人员丰裕，而创新、杰出的高科技人才和杰出企业家严重不足；在组织结构上表现为竞争力强、特色鲜明的企业较少，散乱弱的小型企业占主体地位；在形态结构上表现为传统加工制造业比重过大，现代制造服务业比重过低。　　

2、自主创新能力明显薄弱　

中国虽然是世界机械工业大国，但仍无法摆脱高端装备依赖进口的命运。造成这一问题的根本原因在于我国机械工业发展中的自主创新能力薄弱，无法有效支撑产品升级。加之政府和企业过分关注眼前经济，轻视长远利益；重视工业生产、轻视科学研究；依赖技术引进、轻视学以致用。以上种种不合理的政策理念和思维模式导致对机械工业的本土性研究资金支持少，用于研发的软硬件条件简陋，加之缺乏经验的积累，使得我国机械工业的自主创新能力明显薄弱。　　

3、机械工业的基础性发展较为落后

与主机产品的发展规模和速度等指标对应比较，我国机械工业在基础性零部件、高品质专用材料、智能化数控机床以及其它基础性装备、自控系统和测试仪器等方面发展明显滞后。由于缺乏基础性产品和材料的研发制造，直接导致大量的主机产品过分依赖国外进口，如高速轨道列车、超高压变配电设备等与主机配套所需的大部分高端零部件越来越受制于国外进口，由于国内市场的发展，对这些产品的需求量增加，国外市场瞅准机会，坐地抬价，不仅大大增加了主机的成本，并且在数量、交货期限等方面也越来越没保证。

4、机械工业的发展方式过于粗放

受地域广、人口所等因素影响，我国机械工业一直保持快速发展的良好势头，但华丽的外表下并不能掩盖其发展方式过于粗放的现象。造成这一问题的原因在于政府对机械工业发展缺少科学的宏观调控，导致同类型机械产业重复建设，区域发展不平衡，核心竞争力弱，经济效益低。因此，必须促进机械工业的发展模式改革，把提高机械工业的质量放在优先考虑的位置，变粗放型增长为集约型增长方式。

三、整改问题的主要对策

结合中国机械工业联合会发布的关于“十二五”期间《我国机械工业发展总体规划》中提出的发展战略，推进我国机械工业发展的新高潮，确保当前问题得以有效解决。

1、主攻高端战略

中国不再做世界的廉价劳动力和简单或小零散产品的加工车间，未来中国的机械发展要向着高端技术产品发起总攻，改变当前高端产品零部件严重依赖进口的现象。要致力于高质量、高精度、高品质的精品开发，解决传统产品定位低的特点，努力打造中国机械产品的国际化品牌，提升其市场形象，增强其世界同类产品的竞争力。借助国内的优势资源，发展特色和优势产业，在此基础上实现技术向国际化的更高水平迈进。

2、创新驱动战略

传统的机械工业理念多从资源与能源的开发、利用进行工业技术改革与发展，这种理念严重束缚了现代科技在机械工业发展中的应用和拓展，“创新驱动战略”的提出，要求十二五期间，机械工业要更加尊重科技创新、更加依赖管理体制改革，更加重视专业人才培养等内容，鼓励增加机械产品的资金支持，不断加强行业体系的创新建设，依靠人的智慧和现代科技手段推进机械工业的本质发展。

3、强化基础战略

改革开放以来，为了促进国民经济的发展，机械工业在很多时候采取世界采购，国内组装的发展路线，不仅缺少本土技术，更导致发展规模和产品效益受制与人，很大程度上制约了国内的机械工业发展，导致很多机械制造业在某些领域的止步不前。为此，“十二五”期间应抓住契机，在国家政策的扶持和引导下，强化基础技术、基础工艺和基础性产品的开发，打破原有的发展模式，实现主机与零部件行业同步发展，相互配合，相互推进。

4、两化融合战略

智能化和数字化是“两化融合战略”的核心内容，这是当前科技发展的产物和需求。“两化融合战略”要求加快智能化、数字化机械产品向发展速度，提升传统机械产品的功能，增强传统机械产品的功能有效性。通过建立促进机械工业深入发展的崭新理念，促进机械产品的研究发明提升产品水平、扩大市场模式、完善服务体系等，实现机械工业的现代化、科技化、智能化、数字化水平。

5、绿色为先战略

绿色代表健康，当前社会发展要求不以损坏环境为代价，因此提出节能减排和环境友好等口号，这是国际社会的同一目标。“绿色为先战略”一方面要求机械工业本身在生产过程中重视环境保护，最大程度地做到节能减排效果；另一方面要求机械工业研发制造的产品在使用中能实现环境保护和节能减排目标，坚持走绿色制造和循环经济的新型工业化道路。