国外工商管理教育评析

一、引言

运用评估手段保证和提高教学质量已经成为全球共识。由于各国高等教育理念、发展路径和政治体制与环境的差异，各国开展高等教育评估的方式各具特色。教育认证是美国保证和提高高等教育质量的有效途径之一。教育认证（Ａｃｃｒｅｄ－ｉｔａｔｉｏｎ）是用以审查大学、学院以及专业项目，保证和提高教育质量的外部质量评估过程。区域认证和专业认证并重是美国高等教育认证体系的本质特征，是高等教育认证的两种主要类型。［１］区域认证的对象是大学，美国有六大区域性认证机构（如，北方中心协会和南方协会），这些机构对大学课程、大学治理和教师任职资格等制定了基本认证标准。大多数美国大学皆已通过相应所属区域的认证。区域认证为美国高等教育活动制定了广泛而基础的标准。专业认证主要针对具体的学位项目和学院开展。目前就有三个专业认证机构对美国大学商学院及工商管理专业开展专业认证。他们分别是ＡＡＣＳＢ、ＡＣＢＳＰ和ＩＡＣＢＥ。深入研究美国商学院或工商管理专业认证，对我国工商管理专业教育质量的提高具有一定的现实意义。

二、美国工商管理专业认证的产生与发展

美国大学层次的工商管理教育发轫于１９世纪末期。其时美国已基本完成了工业化，工业化使得劳动分工细化，管理职能逐步与资本所有权相分离，管理对提高企业经济效率作用显现，使得社会对管理人才的需求日益急迫。于是，１８８１年，在费城企业家约瑟夫•沃顿（ＪｏｓｅｐｈＷｈａｒ－ｔｏｎ）的倡议捐助下建立了美国乃至世界上第一所大学商学院———沃顿商学院，目的是为美国培养新的商界领袖。［２］此后，又有一批大学层次的商学院先后诞生，比较典型的有芝加哥大学（１８９８）、加州伯克利大学（１８９８）、纽约大学（１９００）和哈佛大学（１９０８）的商学院。［３］因此，美国大学层次的工商管理教育是社会生产力发展到一定阶段的必然产物，社会工业化、劳动专业化和经济市场化发展是工商管理教育产生的根源。由于工商管理教育发展迅速，不可避免地产生了很多衍生性问题，诸如课程设置标准不一、教学经验不足、师资水平不够高、培养目标含糊不清及学术性不高等。为了解决以上问题，１９１６年，美国全国性的商学院组织、美国商学院第一个主要的专业认证评估机构———美国商学院联合会（ＡｍｅｒｉｃａｎＡｓｓｏｃｉａｔｉｏｎｏｆＣｏｌｌｅｇｉａｔｅＳｃｈｏｏｌｓｏｆＢｕｓｉｎｅｓｓ，ＡＡＣＳＢ）成立。为提高工商管理教育培养质量，ＡＡＣＳＢ于１９１６年制定了全国性的管理类专业课程设置规范。但是，由于美国工商管理教育尚处于起步探索发展阶段，该组织在１９１６年以前对商学院影响不大。２０世纪５０年代后期，美国工商管理类本科教育步入了低潮期，被授予学位的人数及其比重均有所下降。这时，由福特基金会和卡内基公司赞助，对商学院的工商管理教育进行了研究，并于１９５９年发表了两份研究报告，即戈登与豪厄尔的《高等工商管理教育》和皮尔逊的《美国的管理人才教育》。这两份报告均指出了美国工商管理高等教育中存在的过于职业化倾向和低质量弊端，并进行了严厉的批评，使人们意识到工商管理教育存在的严重不足，从而推动了美国工商管理高等教育的改革。［４］该报告对２０世纪６０、７０年代的工商管理教育产生了巨大影响。在这一时期，ＡＡＣＳＢ也开始提高学士学位项目的标准，完善获取学位的程序。从这时起，大学才逐步接受该组织确立的工商管理高等教育标准。到了２０世纪９０年代中期，工商管理本科教育又开始了新的稳步上升进程。该阶段社会政治、经济和文化发展新态势加上企业经营环境的高速变化以及全球化竞争的日趋激烈，促使商学院对工商管理教育进行重大变革。商学院对工商管理教育的本质和它们的课程设置进行了重新思考，并希望提高工商管理教育的普及程度。美国高等工商管理教育从而进入了课程改革的新阶段，许多著名商学院在它们的课程设置和提供整个工商管理教学项目的方式上进行了很大的改革。ｌ９９２年，作为美国商学院的一个主要评估机构，ＡＡＣＳＢ从根本上修改了评估标准，为教师实现课程安排、教学和科研的平衡提供了更大的灵活性。［５］２００３年，ＡＡＣＳＢ根据工商管理教育环境的变化，再一次对认证标准进行了修改，使得认证标准能更准确地反映社会对高质量工商管理人才的诉求，这一标准沿用至今。由此可见，美国的工商管理教育专业认证机构是伴随着美国工商管理教育的产生而产生的，并随其发展而不断完善认证标准，体现出了动态、持续的质量保证的作用。

三、美国大学商学院主动申请认证的动力要素

专业认证方式是通过商学院自愿申请参加认证审查，经过专业认证机构规定的认证程序进行认证。例如ＡＡＣＳＢ的商学认证程序包括成员资格审查、预审、初审和保持认证资格四个审核阶段，认证过程一般历时５年。美国大学商学院主动申请专业认证是美国大学专业教育质量评估的一大特点。那么，美国大学为何能主动接受专业认证机构定期开展的专业认证呢？作者认为存在两大动力要素：一是社会问责。美国大学商学院对教学评估的逐步重视源于公众问责的呼声日益高涨。国家立法人员、家长、纳税人及投资人要求大学能够提供学生学习成就的证据，以表明他们的投资是值得的。联邦政府也要求当地认证机构提供学生达到学习目标要求的直接凭证。认为评估应该成为一个比商业周刊排名更有效的评比商学院的方式。正如费尔南德斯（Ｆｅｒｎａｎｄｅｓ）所指出的“其中最有说服力的比较商学院的方式是看其学生取得的成就以及帮助学生达到既定的培养目标的学位项目的优劣。”［６］二是竞争优势。近几年来，由于能够提供工商管理教育的大学繁多，使得美国工商管理教育的竞争环境发生了较大的改变。在美国，能够提供工商管理教育的大学有公立州立大学（ＰｕｂｌｉｃＳｔａｔｅＵｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ）、独立私立大学（ＵｎａｆｆｉｌｉａｔｅｄＰｒｉｖａｔｅＵｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ）、大型附属私立大学（ＬａｒｇｅＡｆｆｉｌｉａｔｅｄＰｒｉｖａｔｅＵｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ）、小型附属私立大学（ＳｍａｌｌＡｆｆｉｌｉａｔｅｄＰｒｉｖａｔｅＵｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ）、赢利学校与在线学校（Ｆｏｒ－ＰｒｏｆｉｔＩｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓａｎｄＯｎ－ｌｉｎｅＰｒｏｇｒａｍｓ）。而且越来越多的赢利与在线学校正在获得区域认证与专业认证，从而也具备了提供工商管理教育的资格。大学数目的增多和生源的递减，导致大学竞争日益激烈。据美国教育部网站数据显示，美国商学院本科学位的学生数量在１９９２年达到了顶峰，从那以后逐年减少。除了面临生源的减少外，许多大学商学院发现自己正在和日益萎缩的大学资源和有限且日益昂贵的高素质教师资源作抗争。如何获取竞争优势是每所大学商学院面临的重大问题之一。据了解，存在四个主要因素影响美国商学院的竞争优势，它们分别是认证、课程、教师和资源。竞争发展趋势表明认证这一因素正逐渐成为美国商学院获取竞争优势的主要动力要素。商学院对认证的重视程度决定了其在竞争中获胜的程度。［７］因此，认证正成为一种使商学院获得竞争力的战略手段。

四、美国工商管理专业认证机构比较

美国现有三个专业认证机构为商业学院及其学位项目提供认证。他们分别是ＡＡＣＳＢ、ＡＣＢ－ＳＰ和ＩＡＣＢＥ。第一个认证机构是ＡＡＣＳＢＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ（ＴｈｅＡｓｓｏｃｉａｔｉｏｎｔｏＡｄｖａｎｃｅＣｏｌｌｅｇｉａｔｅＳｃｈｏｏｌｓｏｆＢｕｓｉｎｅｓｓ），即国际商学院促进协会，是世界性的商学院联盟。前身是美国商学院协会（Ａｍｅｒｉ－ｃａｎＡｓｓｏｃｉａｔｉｏｎｏｆＣｏｌｌｅｇｉａｔｅＳｃｈｏｏｌｓｏｆＢｕｓｉ－ｎｅｓｓ），由哈佛、芝加哥、西北等著名大学管理学院发起，于ｌ９１６年正式成立的一个由商学院、社团和其他机构组成的非官方、非营利性的民间团体。多年以来，ＡＡＣＳＢ认证标准被公认为只有一流研究型大学商学院才能通过的标准。由于认证标准要求较高，这种认证对许多大学来说遥不可及。到２０世纪９０年代早期，当时将近有９００所学校未通过ＡＡＣＳＢ认证。［８］这种情况到ｌ９９１年发生了改变，因为ＡＡＣＳＢ调整了认证标准，用新的“使命导向”认证替代了以往“高端导向”式认证。２００３年，ＡＡＣＳＢ进一步改进了其认证标准，让评估认证重点转向学生的学习成果，［９］即学生知识与能力的获取。ＡＡＣＳＢ不断完善其认证标准，使认证产品品牌化，致力打造成适合商学院本科和硕士学位认证的黄金标准，成为用人单位和优秀学生心目中公认的认证名牌。第二个认证机构是ＡＣＢＳＰ（ＡｓｓｏｃｉａｔｉｏｎｏｆＣｏｌｌｅｇｉａｔｅＢｕｓｉｎｅｓｓＳｃｈｏｏｌｓａｎｄＰｒｏｇｒａｍｓ），即商学院及学位协会。ＡＣＢＳＰ成立于１９８８年，为９００多所商学院开展专业认证，认证重点是教学。［１０］ＡＣＢＳＰ奉行使命驱使，其认证目标市场为地区级和小型私立的学校，为他们提高教学质量提供更为开放可行的认证途径。到２００８年ＡＣＢＳＰ已拥有５８５个成员学校，其中有４１３所已被认证。［１１］在成立初期，将近一半接受ＡＣＢＳＰ认证的商学院是两年制的，成立３年后，它颁布了新的认证标准，将认证范围扩大到四年制，并强化了其在四年制学校质量认证机构的地位。第三个认证机构是ＩＡＣＢＥ（ＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＡｓｓｅｍｂｌｙｆｏｒＣｏｌｌｅｇｉａｔｅＢｕｓｉｎｅｓｓＥｄｕｃａｔｉｏｎ），即大学商业教育国际联合会。它是由ＡＣＢＳＰ的创始人于１９９７年建立的，ＩＡＣＢＥ声称它与ＡＡＣＳＢ有着同样的认证目标市场，即认证学校层次是一致的。它注重对教育成果的评估并希望成为ＡＣＢＳＰ的竞争对手、ＡＡＣＳＢ的替代机构。［１２］其成员已经超过２００个。［１３］比较而言，ＡＡＣＳＢ发展至今已有百余年的历史，积累了丰富的工商管理专业认证经验，具有全球性、国际性、权威性、社会认同度高等特点。截至２００９年１２月，ＡＡＣＳＢ在全球共有１１５６个成员单位，已通过认证的学院有５７９家。其中美国共有６７０个成员单位，４６４所通过认证；中国有２５所大学商学院成为其会员单位，其中仅６所通过了ＡＡＣＳＢ的认证。其中４所在香港，２所在中国大陆，它们是清华大学和中欧国际商学院。［１４］因此，本文以下主要介绍ＡＡＣＳＢ。

五、ＡＡＣＳＢ专业认证标准及发展趋势

目前，ＡＡＣＳＢ使用的评估标准是２００３年修订后的认证标准，它适用于世界各国的商学院。该标准强调学院使命、目标、特色，重视师生权益、教育责任和参与程度。通过认证的学院每五年将定期接受ＡＡＣＳＢ的重新评估。ＡＡＣＳＢ认证标准要求学院必须保持课程体系与时俱进，适应商业变化产生的新需求。最新的ＡＡＣＳＢ认证标准包括战略管理、参与者和学习保证三大类别共２１条标准。在以上三大类评估标准中，与教学相关，对学生学习评估影响最大的当属与教学评估直接相关的第三大类，或称为学习保证标准。这条标准强化了教学评估，以学习成果为导向，加强对学习过程的质量保证，这与以往的认证标准显著不同。ＡＡＣＳＢ认证在２００３年之前就要求进行教学评估，但评估认证标准中与教学评估相关的指标不到１０％，现在三分之一的标准与教学评估有关。［１５］ＡＡＣＳＢ专业认证中有关教学评估标准呈现出以下发展趋势：１．评估重点从专业方向转向学位项目，关注学生知识与技能的获取。评估不再仅仅只是停留在学生学了什么，而是关注获取学位的毕业生所掌握的知识与技能。以前的认证标准主要针对学生学习完成一套特定的课程后开展评估，考查学生完成学习目标的程度，这种视角太狭窄了。［１６］学习目标应该扩展到整个学位计划，而不是具体的课程。其重点在于学位毕业生所实际拥有的知识、技能和能力。［１７］这种变化趋势也体现出当今美国大学工商管理教育课程整合与创新的理念。过去每个专业方向，如金融、市场营销、管理、经济等具体专业方向都被视为一个独立的专业项目加以评估，而现有的认证标准要求针对学位而非专业方向开展评估，要求学位项目必须要有清晰的学习目标，有利于整合课程，让学生享有更大的课程选择权，有利于培养个性化的学生，形成学院的个性特色。２．直接评估逐步取代了间接评估。间接评估通常采用调查、座谈等方式从利益相关者（如学生、校友、教职工等）对学生达成学习目标的情况和在与专业相关的工作中的表现做出评价。现在，直接评估要求学生应该直接证明所学到的知识和技能。据２００４年的调查发现，大部分学校继续使用间接评估方式（如８１％的学校仍然使用学生调查，７５％校友调查，５８％的是用人单位调查）。最流行的直接评估方式是由教育测试服务机构提供的工商管理职业能力测试，但还没有报道表明有多大比例的学校采用了该方式。［１８］３．教师更加广泛、主动地参与评估。［１９］评估如果不能得到教师们的全力支持，或者不能够充分证明自身的价值，要想达到评估的目标显然不容乐观。只有教师们能够了解评估对教学带来有益的改进，他们才会积极地拥护。在新的认证要求下，教师们开发出了更好的学习目标、完善了课程、采用更有效的教学方式整合了课程。难道有哪位教师不希望得出这样的结果吗？［２０］显然，对学习保证标准的强化得到了美国大学商学院广大教师的肯定和积极参与。４．倡导嵌入式课程评价方式，保证实现课程目标。ＡＡＣＳＢ的认证标准中大力推荐使用嵌入式评价方式，认为嵌入式方式是教育过程的一部分。嵌入式评价可采用多种形式，如教师可以利用学生演讲，书面写作（如案例分析、论文、作文测试等）及对学生的行为描述（如学生竞争力、角色扮演练习和计算机模拟）开展对学习目标实现预期开展评价。鼓励教师在评价方式上进行创新，教师可自由选择与目标匹配的课程实施方式。５．倡导以教师团队方式商讨学习期望。由于ＡＡＣＳＢ主要针对学位项目开展评估，而且高度重视对学生获得的知识，尤其是能力的评价，因此，一旦学习目标及课程实施方式确立，那些将要帮助学生提高技能和能力的相关教师有必要一起讨论学位目标，并利用学位目标整合、完善学生的学习。这一点成为评估过程的关键部分，并且将在学校认证中占重要地位。学习目标的确立过程需要花费大量的时间。ＡＡＣＳＢ指南中建议应该花上两年的时间来明确学位目标，将其分解为更具体的学习目标，根据目标安排课程。教师可在第三年开发实施方式，整个过程，包括最后的反馈，应该在第五年执行。由于ＡＡＣＳＢ是一个非官方、非营利性的民间团体机构，认证具有围绕使命、重视过程和重视证据等特点，再加之历史悠久，一直致力于提高和促进工商管理学和会计学领域的教育水平，故已发展成为商业教育专业认证领域的领头羊，受到了教育家和专家们的广泛认同。获得认证的商学院也被视为教学质量一流的商学院。学者及用人单位也都把ＡＡＣＳＢ认证看作是商学院的质量保证。目前，在激烈的市场竞争环境下，ＡＡＣＳＢ认证被公认为是获取竞争力的重要手段。ＡＡＣＳＢ认证代表着全世界商学院的最高成就，学院通过严格和全面的评估取得认证资格意味着对其质量和发展前景的肯定。取得ＡＡＣＳＢ认证资格是优秀的管理教育的重要标志。较高的公信度在某种程度上也给ＡＡＣＳＢ提出了挑战，促进它不断完善认证标准，让认证成为教学质量保证的重要手段。总之，美国工商管理专业认证强调学院的使命、目标、特色，也重视师生的权益、教育责任和参与程度。它同时还关注学院未来长期的改进与发展，给商学院提供了一个保持高质量的机制。

六、对我国的启示

通过分析美国大学工商管理专业认证方式开展的教学评估，不难发现美国大学与中国大学在工商管理本科教学评估上存在较大差异。实际上，我国到目前为止，还只是开始了针对大学本科教育的校级整体、总结性的评估，还未出现与工商管理本科教育相关的专业评估。通过分析美国工商管理本科教育专业认证质量评估，可以给我们以很好的启迪，主要有以下四个方面：１．整体评估与专业评估相结合。美国大学的评估采取由针对学校整体性的区域认证与针对专业的专业认证评估相结合的评估方式。这对我国有很好的借鉴。我们可以按照分类指导、分级管理的原则实行分类专业评估，体现多样化导向，突出评估工作的针对性和适应性。既然不同类型的院校有着不同的人才培养目标和社会服务面向，那么，不同类型的本科院校就理应在实际教学工作中秉持契合自己学校办学定位和培养目标的质量观，不同层次的院校也都应该有属于自己类别的“名牌”。高等教育评估就应该以不同的评估指标体系，认同并促成这一特色的达成。开展整体与专业相结合的评估方式可以让高校自主设定质量目标，进而开展质量管理和评估，以尊重高校的个性化选择和定位。２．评估理念从科学走向人本。美国工商管理专业认证的评估理念从科学逐步转向了人本的价值取向，更加关注课程知识的实际价值，强调内容、活动与教师学生的相互作用。专业认证体现出的不仅仅是衡量预期的教育（课程）目标，还是研究和判断课程价值的过程。因此，认证更为关注学校的发展战略、学习目标、师生互动。认证采用定性与定量相结合的方式，更为倾向于定性方式，从间接评估发展到直接评估，从终结性评估发展到过程评估，认证成为教学质量持续改进的手段。我国目前的教育评估更多体现出科学主义的价值观，关注数据、结论，更多采用间接评估的方式，关注学校指标完成情况，忽视了课程实际价值、师生的互动、高校的积极主动性和社会的认可程度。３．评估结果成为教育质量优质的象征。美国大学工商管理专业认证凸显了评估目标的多元性，评估既是提高教学质量的重要手段，也是保障社会各界知情权及相关者利益的有效方式。［２５］认证被视为优质的象征，通过认证的商学院被视为具有质量保证的学院，毕业生也会受到社会用人单位的认可；认证被视为商学院获得竞争优势的重要手段之一，成为学校战略发展的必然选择，成为赢得办学声誉、获取资源的重要方式。在我国，评估要想获得社会，尤其是用人单位的广泛认可，还需从评估理念、评估方式、评估定位、评估队伍和评估内容等诸多方面加以完善。

七、结论

美国保证和提高高等教育质量的有效途径之一就是教育认证。美国大学商学院教学评估主要采取的是专业认证方式，获得认证的商学院也被视为教学质量一流的商学院。与美国大学整体评估与专业评估相结合相比，中国大学教学评估主要是在政府教育部门的组织下开展的学校整体评估，而专业评估还有待开发。中国的教育评估正式开始于２００３年，是由政府组织的，教育部是评估的唯一主体。由于我国开展评估的时间不长，评估中难免暴露出一些问题，影响到评估的公信度。因此，评估结果能否成为质量保证的象征，从而取得社会广泛的认同，值得进一步研究。