中国经济失衡问题思考

一、长期要素投入失衡与投资驱动型增长

投资何以成为中国经济高速增长的引擎？这与我国长期投资率高、资本利用率低、需要更多的资本注入有很大关系。我们来考察增量资本产出率这一代表资本边际效率的指标。数据显示，中国增量资本产出率在改革开放之后边际资本产出比率均值为2.56，并在上世纪80年代中期和上世纪90年代初期达到高峰之后，在近5年又呈逐年上升趋势，这表明资本利用率加大，而投资效率成下降态势。这样，由于投资的宏观收益下降，实现高增长必须依赖更高的投资比率，需要大量资本通过资本深化和资本积累，实现经济高增长，因此资本低效率的投资不断加大投资规模会在短时间内积聚过剩的生产能力。当过剩的生产能力在国内市场找不到实际有效需求就会促使企业加大出口，形成出口导向和资本密集导向的产业结构，经济增长凸显粗放型特征。

二、资本回报率和生产要素回报率的长期失衡

近年来，我国资本回报率上升迅速，而劳动力回报率增长缓慢，甚至有下降的趋势。造成这种现象的原因有多方面，其中最重要的原因是：劳动力价格计量严重脱离以社会必要劳动时间计量的劳动价值。当前我国劳动收入在初次分配中出现“三低现象”：一是劳动收入在GNI国民收入中所占比例低。2000～2006年我国财政收入年均增长19.4%，而职工的实际工资年均仅增长13%；二是工资收入占国民收入的比重低。数据显示，居民总收入占国民总收入的比重：2003年为61.8%，2005年为45.3%，2006年为44.6%，通过劳动报酬分配的比重过小；三是劳动要素在企业内部分配中的比重低。虽然生产要素按贡献参与分配是初次分配的原则，但初次分配存在资本回报率不断提高、劳动力回报率持续下降的趋势。另一方面，从生产要素成本来看，中国一直在经历着要素价格扭曲并承担着相应的成本。30年来，我国长期处于低要素价格状态，包括低土地成本、低环保成本、低资金成本。正是这种扭曲在某些行业和地区造成了外商直接投资的超常流入，也在一定程度上造成了中国以低价的中国制造出口全球，并通过贸易顺差回流境内的失衡格局。所有这些失衡不仅意味着资源的错配，也是中国高投入、高消耗、高增长、低效益的“库兹尼茨增长”的内在根源。

三、经济增长与就业的非一致性失衡

经济增长与就业不一致是中国经济的主要特征。近年来，由于经济结构和产业结构的升级、技术进步带来资本有机构成的提高，我国经济增长吸纳劳动力的作用有所减弱，再加上中国劳动力供给长期大于需求，经济增长对资本、技术的弹性更高，而对劳动力的弹性更小。以近几年为例，2003～2007年GDP年增长率均在10％左右，而就业人口年增长率均在0.8％左右，即GDP每增长一个百分点仅能带动80万人就业。我国经济高速增长并没有对就业产生多大拉动力，反而在一定程度上对就业增长产生了挤出作用，体现了经济增长与就业增长的非一致性。毫无疑问，中国应该把解决就业问题当作一个长期性的战略问题来加以考虑，而不能仅仅当作经济发展的一个从属问题。今后中国应该选择就业优先增长的经济增长模式：在要素投入上，注重通过人力资源的充分开发利用来促进经济增长；在目标导向上，把经济持续健康发展的过程变成促进就业持续扩大的过程，把经济结构调整的过程变成对就业拉动能力不断提高的过程，把城乡二元经济转换的过程变成统筹城乡就业的过程；在具体安排上，把就业作为社会经济发展的基本目标予以考虑。从失衡到再平衡的过程是一个成长的过程，每次危机都是对失衡的一次纠正，所有的危机都是如此。筑底的过程很痛苦，然而从衰退中的缓慢复苏则更加痛苦。中国需要正确区分长痛与短痛，在经济增长引擎转换过程中，由于结构调整而带来的经济增长回落是一个必须经历的阵痛过程，中国如果以此为转型机会，向均衡方向收敛，那么由于结构调整而带来的经济增长回落将是走向经济健康、成熟的有益代价。