西班牙设施农业的启发

1西班牙阿尔梅里亚设施农业简介

西班牙位于欧洲伊比利亚半岛，面积50.6万平方公里。据2010年统计，西班牙全国人口4460万，GDP为1604亿美元，人均GDP为35220美元；耕地面积1260万公顷，农业人口占总人口的4%，农业增加值为481.2亿美元、占GDP的3.0%。主要农作物有葡萄、玉米、小麦、甘蔗、马铃薯和各类蔬菜。多年以来，橄榄树栽培面积和橄榄油产量位于世界第一，葡萄酒产量位居世界第二或第三。位于西班牙南部的安达卢西亚自治区（Andalucia）是西班牙现代农业发展的中心，南临大西洋、直布罗陀海峡和地中海，面积8.73万平方公里，人口约700万，是西班牙的第二大区。阿尔梅里亚省（Almeria）位于安达卢西亚自治区的东南部，是其所属的八个省之一，面积8774平方公里，人口63.6万人。年平均温度在15℃以上，夏季温度达到40℃；气候干燥，从1976-2003年，平均每年降雨量为300毫米，近年来年降雨量均没有超过400毫米。该省农业包括蔬菜、水果、油料、畜牧和水产业，农业增加值占当地GDP的24%，从事农业生产的人数约60000人，有13000多个种植户，农民人均收入达到18000~20000欧元/年。虽然阳光充足，气温较高，但气候干燥，且地貌大部为山区、丘陵和沿海滩涂，蔬菜和西甜瓜只能在温室中生产，设施农业成为当地的支柱产业。阿尔梅里亚是欧洲其他地方冬、春季蔬菜和瓜果的主要生产基地，因此有欧洲“菜篮子”之称。从1963年到2010年，阿尔梅里亚平均每年设施面积增加约600公顷。目前，该地区设施农业总规模接近3.0万公顷，其中玻璃温室不到100公顷，主要用于育苗和科技展示，其余均为塑料钢架大棚（温室），集中分布在阿尔梅里亚沿海的西部一带，密度居世界第一。阿尔梅里亚蔬菜和西甜瓜年产量约300万吨，是西班牙第一、世界第五生产地（世界前四位分别是中国、印度、美国和土耳其）。多年来，阿尔梅里亚的蔬菜产量超过西班牙全国的30%。近年来，西班牙已经成为世界上蔬菜和西甜瓜出口量最大的国家，排在其后的依次是荷兰、意大利、墨西哥、美国和中国。2007年至今，阿尔梅里亚每年出口130万吨左右新鲜蔬菜和西甜瓜到欧盟、美国和加拿大等国家和地区。除西红柿和甜瓜外，阿尔梅里亚的每一种蔬菜和西瓜的出口量都占全国的50%以上。当地的集约化农业衍生出了现代农业产业集群，涉及包括温室建设和维护、塑料薄膜、种子、种苗、包装品、农业化学投入品、生物农药、无土栽培基质、苗床、农业机械、农业灌溉系统、环境控制系统、质量检测和农药残留检测系统以及废弃物处理、金融服务、农产品物流、农产品贮藏、农产品加工、运输和超市等各类企业250家，其中西部的大面积设施农业带分布约200家企业，吸收劳动力10000多名，他们参与设施农业产前、产中和产后服务，年经济效益40亿欧元。

2阿尔梅利亚发展设施农业的主要做法

2.1开展设施的低成本、规模化和标准化建设，有效提高土地利用率在推进城市化过程中，阿尔梅利亚当地政府部门从私人手中购买土地，并经统一规划和完善基础设施建设后，把温室以成本价（现在约为18万欧元/公顷）卖给或者贷款给农民，每个农户的温室面积约2~3公顷。当地政府和技术部门高度重视温室的规模化建设。在大力发展设施农业的同时，逐步以大面积的温室代替小型温室，集中发展连片温室，提高温室规模，生产用温室的面积从1公顷至20公顷不等，温室分布地带的土地利用率在85%以上。在发展规模化温室的同时，根据当地的光照、温度、水和土地资源条件，温室建设全部实行标准化。

2.2大力改良土壤，推广设施农业节水技术当地绝大多数的温室（70%~80%）土壤为“三明治式”结构，即底层是从外地运来的土壤、中间层是经过发酵的有机肥、上层是沙子，每隔3年更换一次中间层。这种结构不仅减少了土壤水分蒸发，而且减轻了连作障碍。正是通过这种形式的土壤改良，当地人战胜了自然，创造了人间奇迹。随着有机农业的发展，基质栽培技术逐步得到应用。目前，阿尔梅里亚的基质栽培面积占全部温室面积的20%以上，约是我国基质栽培面积（3000公顷）的2倍。在节水农业方面，当地政府和农业推广部门一方面充分利用丰富的海水资源，实行海水淡化，另一方面从改善温室结构、土壤改良、节水灌溉等方面着手，推广设施农业节水技术，温室园艺作物每吨水的效益达12.5欧元。阿尔梅里亚的农业节水措施如下：①推广使用喷雾和滴灌系统；②推广温室集雨技术；③发展小型的和以家庭为基础的水利设施。

2.3推广有机农业生产技术阿尔梅里亚率先按照良好农业生产（GAP）规范（UNE155001）要求，进行农业生产并做了进一步改进。主要措施如下：杜绝使用PVC和PRFV薄膜；优先使用各种栽培和生物学措施，尽量避免使用化学手段；使用传感和分析系统，避免能量和资源的浪费；土壤消毒严格禁止使用溴甲烷；在采后和销售前严格进行农药残留检测；务必保证喷雾和滴灌系统处于良好的状态，避免系统损坏而导致的水资源浪费；完善残留物控制体系；最大可能使用生物天敌代替化学农药；栽培本地原生物种作为温室的隔离带；培育、使用抗病虫新品种，减少化学农药的使用；推广使用可循环利用的包装箱。2010年，阿尔梅里亚有机蔬菜实际生产面积约占总生产面积的20%。相对地说，有机农业产量较低，发展有机农业的关键是确保产品的质量。

2.4加强农产品质量安全监管在阿尔梅利亚每一个农民专业合作社和农业龙头企业，都有一支农业技术人员队伍，他们负责提供农业技术服务和农产品质量检测监测服务。每年在生产和出口两个环节，控制产品安全方面的投入达1000万欧元。检测蔬菜、水果可能携带的葡萄灰孢霉、晚疫病菌、沙门氏菌以及病毒的次数超过10000次，农药残留检测达到6000次。当地所有的农民专业合作社和农业龙头企业都建立和使用农产品追溯系统。每个合作社或龙头企业的技术人员负责监督农产品质量，不符合质量或者农残超标的农民不仅将无法出售其产品，而且应退出合作社或龙头企业。阿尔梅里亚在发展设施农业的同时，高度重视农业生产环境卫生和清洁生产。农业生产环境整洁不仅是现代农业特别是观光休闲农业应该具备的，而且极大地减少了环境对农作物病害发生的影响。为了推动蔬菜产品质量升级和标准化生产，目前在各个农民专业合作社、龙头企业都广泛对果类蔬菜进行机械化、自动化分级。例如，根据西红柿的大小、色素、光滑度等进行分级，通常分为4级。

2.5发展农产品现代物流业大量蔬菜、瓜果的销售和出口依赖于现代物流业。阿尔梅利亚港运、公路运输发达。当地农产品的销售渠道主要有农超对接以及通过龙头企业、农民专业合作社的农产品竞卖系统把农产品销售到世界各地。与荷兰的花卉竞卖相似，当地的农民专业合作社和龙头企业普遍使用农产品竞卖系统，每天早晨来自各地的中间商和经销商参加竞卖。这一系统的广泛使用可以保证在12小时之内将当日蔬菜或水果以各方满意的价格运抵欧盟各国。

2.6培训新型农民，改善劳动力结构当地政府投入大量资金培养新型农民，并且免费为农民专业合作社、龙头企业培养技术人员，吸引年轻的、具备专业化生产技能的高素质劳动力从事农业生产经营。安达卢西亚自治区政府规定：所有40岁以下、经过注册的农民在岗前都需要进行培训，培训课程包括基础班和提高班，培训总学时要达到270学时。通过培训并获得生产资格证书后，农民可获得政府提供的贴息贷款和其他优惠政策支持。农民培训一是注重实效，如农民可根据自身种养殖情况和所在地区农业区划情况，选择生物防治、动物疫病防治、作物改土、草莓蔬菜栽培、农产品加工、银行信贷与动物福利等课程；二是严格规范，以农药培训为例，农民只有通过农药培训获得使用资格后，才有资格使用农药，对没有参加农药培训或培训时间达不到相应学时的，可申请有农药使用资格的人帮助使用农药，重点培训农民的自律意识。自治区政府还规定，对40岁以上的农民，不强制参加培训，但限定只能在原有土地生产经营，并不享受贷款和其他政策性支持，直到退休。

2.7大力推广使用现代农业科技阿尔梅里亚设施农业的飞速发展主要得益于农民渴望科学技术并积极接受、使用现代科技手段发展农业生产。许多新的技术诸如土壤改良、植物营养、籽种农业、设施农业、生物防治、农业清洁生产、农业污染防治、农业水资源保护、设施专用农机具以及农产品加工等技术得到迅速推广，特别是近年来发展起来的集成化农业生产理念深入人心，其应用和管理水平在世界上也是领先的。阿尔梅里亚大学是当地唯一的承担农业科研、示范和推广的科研教育机构，已经成为当地农民和农业企业的技术依托。这所大学的突出特点是紧紧围绕当地设施农业开展多方面的研究和技术推广，如温室结构与生产功能的关系研究，包括遮阳网的颜色与光照强弱之间、防虫网孔大小与病虫害传播之间、温室的形状与生产性能之间的关系以及温室地面、地上设施建设等。

2.8大力发展农民专业合作社西班牙各地的农民专业合作社发展比较成熟，组织化程度高，管理规范。大型农民专业合作社不仅带动了当地农业产业升级，而且主要起到了市场和投资的作用。安达卢西亚自治区共有119个农民专业合作社，按照规模和管理职能已经形成了多个层次：大型农民专业合作社、联合社、合作社联盟等。其中，阿尔梅里亚有55个农民专业合作社，当地60%以上的农户都已加入农民专业合作社，平均每社约有150个农户，农民专业合作社的蔬菜和西甜瓜生产市场占全部市场的65%~70%。高度发达的农民专业合作社不仅带动了农业生产的发展，而且促进了与农业相关的一系列产业的发展，如农业生产资料、设施工程建设、农产品物流业和农产品加工业。

3阿尔梅利亚发展设施农业对我们的启示

可以说，阿尔梅利亚的设施农业是欧洲最为成功的农业发展模式之一，吸引了多国政府部门、农业企业、农民专业合作组织、农场主以及科技人员前往学习和交流。阿尔梅利亚设施农业的发展在很大程度上得益于当地的光照、温度等自然条件，然而水和耕地匮乏，农业生产主要以一家一户为基础，其设施成本低、蔬菜单位面积产量也较低。但是，当地出台的一系列政策措施有力推动了设施农业发展，诸如推行设施低成本、规模化、标准化建设，花大力气改良土壤、推行节水技术，大力发展农民专业合作社和农产品物流业以及高度重视农产品质量、大力推广生物防治技术。当前，北京市全力推进“菜篮子”工程建设，把设施农业视为主要发展途径，设施农业面积迅速扩大，农产品质量安全处于全国最高水平。然而，阿尔梅利亚发展设施农业的一些做法仍然值得我们学习和借鉴。

3.1从长远看，需要引导与设施农业相关的产业集群发展这一产业集群能够就近提供各种生产资料，及时维护、更新各种设施设备，减少生产成本和时间以及农业生产的风险，将不断增强设施农业的竞争力。

3.2稳步增加设施农业面积，推行温室的规范化、标准化建设进一步提高温室质量、确保温室能够应对各种自然灾害，融抵御严寒和干旱、强光或弱光、节水、防虫等功能于一体。推广节水农业技术，要从温室地上和地下设施设计、温室周边集雨设施建设等方面下功夫。

3.3逐步扩大单栋温室的规模，提高土地利用率目前，北京市温室周边的土地利用率为50%左右。扩大温室规模务必考虑到如何控制和保持温室的温度、光照、湿度、CO2浓度等的均衡，这显然需要加强对北京地区温室结构与生产功能之间关系的研究，推广应用人工智能控制系统、保温系统、光照系统等，在这方面欧洲国家的温室建设经验值得我们学习。另外，在耕地越来越紧张的情况下，可以学习阿尔梅里亚的经验，开发土地资源、实行土壤改良，扩大设施农业可利用的土地面积。

3.4高度重视设施农业清洁生产需要尽快制定本市设施农业清洁生产的一些政策，这不仅是保障农产品质量安全的重要举措，也是发展观光休闲农业所需要的。

3.5大力发展农民专业合作社，特别是培养大型农民专业合作社、联合社，提升农民专业合作社的能力和水平以合作社为基础发展现代农产品物流业和完善农产品安全生产，如规范有机农业生产、扩大基质栽培面积、推广集成化生产技术和农产品质量追溯系统、完善农产品质量监管服务体系等。

3.6培养现代农民，对参与设施农业生产的农民逐步实行职业技能鉴定和资格认证制度他们不仅要掌握现代农业技术，而且要具备很强的农产品质量安全意识，特别是自律意识；对所有45岁以下、从事设施农业生产的农民都要进行岗前培训，获得技能鉴定和资格证书后，可获得政府提供的贴息贷款和其他优惠政策支持。

3.7加大农业科技投入，着力引导农业科技人员开展一系列与设施农业相关的技术研究和示范推广。总之，我们应把设施农业看成是专门的学问，不仅要在思想上高度重视，而且需要系统地、深入地研究，从而进一步完善我市设施农业政策，提高竞争力、实现可持续发展。