中国煤炭经济运行

12009年以来煤炭经济运行基本情况

1•1煤炭产销平稳

2009年前2个月,全国原煤产量完成33224•48万t,同比增加23•77万t,增长0•07%;全国煤炭销量32680•64万t,同比增加142万t,增长0•90%。在新增产量中,大型煤炭企业保持了较高增长态势。据对42家大型煤炭企业调查,大型煤炭企业原煤产量完成12639•40万t,同比增加1150•70万t,增长10•01%;煤炭销量完成11585•0万t,同比增加357万t,增长3•17%。

1•2煤炭运输下降

2009年前2个月,全国煤炭铁路运量完成25886万t,同比减少2703万t,下降9•45%,其中,电煤发运10673万t,同比减少2649万t,下降19•88%;港口中转煤炭6702万t,同比减少2022万t,下降23•2%。

1•3煤炭进出口变化大

据海关统计,2009年前2个月煤炭进口787万t,同比增长11•5%;出口511万t,同比下降41•6%。进入2月份以来,煤炭进口大幅增加,同比增长73%,出口同比减少52%;当月净进口344万t,比1月份增加411万t。

1•4煤炭库存回落

2009年2月末,全国社会煤炭库存18150万t,比年初减少1950万t,下降9•7%。其中,煤炭企业库存4677万t,比年初减少415万t,下降8•15%;直供电厂煤炭库存3135万t,比年初减少1197万t,下降27•6%;北方七港煤炭库存1529万t,比年初减少2万t,下降0•1%(但是,秦皇岛港煤炭库存767万t,比年初增加253万t,增长49•2%)。

1•5原选煤单位成本上升较快,售价环比下降

2009年前2个月,全国大型煤炭企业原选煤单位成本382•50元/t,同比增加97•5元/t,上升34•22%,比1月份增加3•1元/t,增长0•82%;原选煤平均售价465•32元/t,同比增加130•75元/t,提高39•08%,比1月份减少1•48元/t,下降0•32%。

1•6煤炭企业利润增幅下降

2009年前2个月,全国大型煤炭企业集团补贴后实现利润总额158•13亿元,同比增加31•89亿元,增长25•26%,增幅比1月份下降16•71个百分点。但从行业利润分布情况看,企业盈利能力不均衡问题突出。2008年全国规模以上煤炭企业8226家,实现利润2100多亿元。其中,前10家煤炭企业利润851亿元,占大型企业利润的73•17%,占规模以上企业利润的40%以上,其余8216家企业平均利润只有1500万元,绝大多数企业处在微利或亏损边缘。

1•7应收账款净额增加

2009年2月末,全国42家大型煤炭企业应收账款净额为248•76亿元,同比增加115•69亿元,增长86•93%。

2当前煤炭经济运行中存在的主要矛盾和问题

2009年前2个月,我国工业经济出现积极变化,煤炭价格下跌走势趋缓。但是,全球金融危机尚未见底,国内经济下行压力加大,工业经济发展形势依然严峻。在煤炭需求不旺、产能过剩压力加大,以及国际煤炭市场持续低迷的多重压力下,煤炭经济运行面临严峻挑战。

2•1主要消费行业煤炭需求趋缓

(1)从电煤需求看,2009年前2个月,全国规模以上电厂发电量为4882•9亿kWh,同比下降3•7%,其中,水力发电量完成611•33亿kWh,同比增长25•3%;火力发电量完成4082•60亿kWh,同比下降7•80%。企业用电量4179•90亿kWh,同比下降7•20%。据中电联预测,2009年全年,全社会用电量将达3•4~3•6万亿kWh,同比增长3%~5%。考虑2009年全国电力行业结构调整,关停小火电机组容量1300万kW,以及用电需求减缓后电力设备利用小时下降和电力企业加大节能减排力度等措施的影响,再加上水电出力增加,以及三峡机组满负荷发电等因素,预计2009年我国电煤消费量比2008年增加1500万t左右。

(2)从冶金煤需求看,2009年前2个月,全国粗钢产量达到8161•5万t,钢材产量9180万t,同比分别增长2•4%和3•1%。据有关机构发布的数据看,国内钢材综合价格指数自2008年四季度连续上涨9周以后,2009年2月中旬后出现了连续6周下降,各种钢材价格与2009年2月初相比平均下降400元/t左右,市场库存迅速增加。全国钢材库存由2008年底的566万t,增加至2月底的1096万t,创历史最高水平。据《钢铁产业振兴规划》,2009年我国粗钢产量预计为4•6亿t,比2008年同比下降8%;粗钢表观消费量4•3亿t,同比减少2000万t左右。考虑钢铁产量波动和结构调整、淘汰落后产能、炼铁焦比下降以及钢铁和焦炭出口减少等因素,预计2009年我国炼焦煤消费量将比2008年下降3500万t左右。

(3)从建材煤需求看,2009年前2个月,全国水泥产量达到15870万t,同比增长17•0%。据中国水泥协会统计数据显示,2007年和2008年,水泥行业产能利用率为84•3%和81•4%。2008年,水泥工业投资完成1051•46亿元,同比增长60•76%,全国开工建设新水泥熟料生产线208条,投产后新增熟料产能24177万t,将进一步加剧产能过剩。2009年1、2月份,水泥价格呈现连续环比下降趋势。考虑新增水泥投资都是新型干法水泥项目,用煤量较少,同时考虑节能技术进步、工艺结构优化等因素,预计2009年全国建材行业煤炭消耗与2008年相比基本持平或略有下降。

(4)从化肥煤需求看,2009年前2个月,全国化肥产量达到1506万t,同比增长8•93%。化肥产量增加,主要是2008年同期受灾害天气和需求减弱影响,前两个月基数较低的原因造成的。考虑到2008年12月下旬,国家出台了包括放开化肥出厂价格和企业自主定价在内的一系列措施来促进化肥行业稳定健康发展,化肥产量可能会有所增加,同时化工行业在新型煤化工快速发展的支撑下,煤炭消费量也有望出现增长。预计2009年化工行业煤炭消费量可能会有一定程度的增加,但幅度不会太大。从电力、冶金、建材、化工四大行业煤炭消费量分析,初步预测,2009年全国煤炭消费27亿t左右,与2008年煤炭消费量相比可能略有降低。

2•2煤矿产能过剩压力加大

据统计,2004-2008年,全国煤炭采选业固定资产投资累计达到了8867•67亿元,改造提升了一大批资源条件好、有发展潜力的煤矿,新建了一大批安全高效的现代化煤矿。这些产能部分已形成实际生产能力,在各地“保增长、扩内需”的压力下,这些产能将逐步释放。同时,随着地方和乡镇煤矿全面复产,产量还有可能大幅增加,在煤炭需求减缓的条件下,煤炭经济运行压力加大。

2•3国际煤炭市场持续低迷

据了解,目前从澳大利亚进口的电煤价格与秦皇岛下水的同质电煤到港价基本相当。由于日澳2009财年合同谈判近期已经展开,用户观望心理增强,导致亚太地区煤炭现货交易价格持续下滑。2009年2月初澳大利亚BJ动力煤离岸价格为78•3美元/t,月底降至68•5美元/t,3月初进一步降至61•5美元/t。欧洲地区动力煤市场更加低迷。据有关部门分析,2009年日澳煤炭长协合同价格可能比2008年有较大幅度的下降。受国际金融危机的影响,今后一个时期内国际煤炭市场变化将对国内市场带来很大影响。从当前经济运行态势看,在国家宏观经济政策拉动下,与煤相关的电力、钢材、水泥、化肥等主要工业产品产量有所恢复,煤炭需求有所回升。但是,考虑到全球金融危机尚未见底,国家促进经济发展的政策措施显现有一个滞后期,国内经济下行的压力依然很大,加之二季度又是煤炭消费淡季,煤炭经济发展依然面临严峻挑战。

3对策建议

3•1坚定信心,积极应对

科学分析国民经济发展与煤炭市场之间存在的传导因素。既要看到“危”,也要看到“机”,要看到新出台的政策对拉动经济的积极作用,要抓住宏观政策调整的有利时机,促进企业结构调整,促进煤炭行业和企业的可持续发展。

3•2关注市场,控制总量

加强市场调查研究,及时把握市场变化;应开展行业预警,提高对市场的反应能力;根据市场需求、按核定能力科学组织生产;努力避免竞相降价、恶性竞争的局面,积极主动地发挥大型企业集团维护市场秩序的作用,努力实现煤炭供需的总体平衡。

3•3调整结构,促进发展

积极推进大型现代化煤矿和大型煤炭基地建设;积极推进安全高效矿井建设,淘汰落后生产能力,提高煤炭安全供应能力;组建跨区域、跨行业的大型煤炭企业集团;鼓励和发展煤炭多联产,推动企业多元发展,促进经济发展方式转变。

3•4控制成本,厉行节约

在煤炭经济进入下行、煤炭企业经营出现困难时期,要牢固树立勤俭节约的原则,加强财务监督和成本核算,严格控制和压缩行政一般性开支,提振煤炭企业发展活力。

3•5加强自律,恪守诚信

继续坚持“三不原则”,坚持做到没有供货合同不发煤、拖欠货款不发煤、价格低于成本不生产;坚持诚信经营,信守煤炭合同,保证煤炭质量;坚决制止超能力、超强度、超定员生产;强化安全生产管理,促进企业安全生产、文明生产。