建设兵团灌溉水价经济影响

1兵团灌溉用水概况

兵团成立于1954年,下辖14个师,185个团[2]。兵团现有灌溉面积1•267×107hm2,其中21个大型灌区(兵团独立灌区13个,兵地共建灌区8个)灌溉面积8•173×106hm2,占兵团总灌溉面积的65%。年供水量1•2389×1010m3,渠系水利用系数0•7,灌溉水利用率0•56,2006年综合平均净灌溉定额9•566×103m3/hm2。2007年兵团已建现代化高新节水灌溉面积5•533×105hm2,单方水产值翻了一番[3]。

2兵团各师灌溉用水与水价的关系

2.1农业灌溉需水量影响因素处理原则

兵团所在区域属于干旱绿洲区,对干旱绿洲区而言,除灌溉水价外,灌溉方式、种植结构是影响农业灌溉用水量的2个最主要因素。因为干旱绿洲区降水量稀少,而蒸发量却很大,荒漠绿洲是兵团的主要地域特征,农业生产完全依靠灌溉,降雨对农业种植影响较小,因此,可以将降雨量与其他一些变化不大、无法定量化以及缺乏统计资料的因素归并到随机变量中[4]。

2•1•1种植结构对农业灌溉需水量影响处理原则

虽然兵团种植结构每年各不相同,逐年调整,但从兵团实际情况来看,2000~2006年种植结构的变化并不明显,因此,可以将种植结构对灌溉用水量的影响归并到随机变量中。

2•1•2灌溉方式对农业灌溉需水量影响处理原则

兵团统计资料显示,2000~2006年兵团节水灌溉水平逐年提高。因此,灌溉方式对灌溉用水量的影响不容忽视,是必须考虑的重要因素,否则,将无法反映灌溉水价与农业灌溉用水量之间的真实关系。处理原则是:将兵团各师2000~2006年实际节水量平均分配到当年的实际灌溉面积上,求出每单位面积平均节水量,加上原实际毛灌定额,得到传统灌溉方式的毛灌定额。这样可以将不同年份的实际毛灌溉用水量还原为同一比较基础上的虚拟灌溉用水量,为研究灌溉水价对农业灌溉用水需求的影响奠定基础。兵团各师2000~2006年毛灌溉定额和调整后毛灌溉定额如表1所示。

2.2兵团各师灌溉用水与水价定量关系模型

应用Mathe软件,采用对数线性需求函数模型,确定兵团各师灌溉用水与水价的定量关系。该模型的特点是参数具有明确的经济意义,在需求曲线上任何一点的弹性系数都是相同的[5]。由于只有在同一物价水平上的水价与灌溉用水量的关系才具有可比性,因此对灌溉水价用农村商品零售物价指数进行折算,这样可以将不同年份的灌溉水价还原为同一比较基础上的虚拟灌溉水价,为研究水价对农业灌溉用水需求的影响奠定基础。调整后的灌溉水价如表2所示(2000年农业生产资料价格指数为100)。利用调整后的兵团各师灌溉水价、调整后的每公顷平均毛灌溉定额,分别建立兵团各师农业灌溉水价与每公顷平均用水量的定量关系模型。

2.3模型检验

上述农业灌溉用水价格弹性的符号和大小符合经济意义,即农业灌溉用水量随着灌溉水价格的增长而降低,且兵团农业灌溉需求价格弹性除农四师、农十师以外,其余均在-0•487~-0•119之间,低于国外发达国家-0•5~-1•4的水平[6]。由于我国属发展中国家,现状灌溉水价较低,表现出需求价格弹性也相对较低,这与国外普遍认可的研究结论基本一致。应用F检验,说明各回归方程效果显著。上述检验说明,笔者建立的兵团各师农业灌溉水价与灌溉用水量的定量关系模型符合要求的,水价与用水量之间存在显著的相关关系。

3灌溉水价变动对农业经济发展的影响

3.1兵团各师灌溉水价变动节水效果测算

2000~2006年,兵团多次调整灌溉水价,从单位面积平均毛灌溉定额变化来看,随着灌溉水价标准的提高,用水量呈下降趋势,在一定程度上说明了调整灌溉水价作为一种经济管理手段,确实能够有效抑制农户对灌溉用水的需求,对兵团经济发展起着重要作用。根据有关资料,兵团目前农业灌溉水价没有达到供水成本,离当地水资源实际价值更是相去甚远,暂定为供水成本的80%。因此,随着兵团农户对灌溉水价承受能力的提高,农业灌溉水价仍然有较大的调价空间。根据以上对兵团灌溉水价与用水量关系的定量分析,在假定实际灌溉面积、蒸发量、降雨量、灌溉方式不变的条件下,如果按照成本水价供水,测算兵团2000~2006年单位面积用水量节约效果。

3.2灌溉水价变动对农业经济的贡献率

根据预测兵团各师2000~2006年农业灌溉节水量以及各年实际灌溉水量农林牧业产值,测算兵团各师2000~2006年农业灌溉水价对农业经济的贡献率,如表5所示。

4结语

综上所述,在已知现状水价、现状用水量、实际灌溉面积、现状农林牧业产值、现状农业毛灌溉定额情况下,2000~2006年,兵团农业灌溉水价达到供水成本时,对兵团农一师及农十四师、农二师及农三师、农六师及农八师、农七师及农十二师、农十二师(乌管局管辖范围)及农十三师、农四师及农十师、农五师及农九师和兵团农业经济平均贡献率分别为10•71%、5•20%、4•45%、6•42%、3•87%、13•35%、5•58%和7%。由此可见,水价这一经济杠杆对促进兵团农业经济的发展有着重要作用。农业灌溉水价的调整能起到较好的抑制需求、节约用水的效果,针对兵团各师水源开发利用和水价现状,考虑到各师农户的经济承受能力,可以通过合理调整农业灌溉水价来缓解水资源供需矛盾,提高水资源的利用效率,实现农业水资源高效利用。同时,农业灌溉水价调整对当地农业经济的发展将产生积极影响。