设施农业发展分析

1基本情况

南阳市的设施农业近几年来有了迅速发展，面积达到10万多亩，它对瓜果蔬菜周年生产，保障供给的作用十分明显。南阳市的设施农业主要包括竹木结构的大棚和钢架大棚，并以竹木结构的大棚为主。南阳市的设施农业主要栽培类型有以下几种：一是日光温室冬春茬栽培。利用节能型日光温室，种植黄瓜、辣椒、番茄、草莓等，1月份开始上市，亩产值达万元以上。二是大棚、中小棚春提前栽培。它保证了蔬菜的早春供应。三是大棚、中小棚秋延后栽培，使果瓜延迟到初冬上市，增加了秋菜的花色品种。四是大棚反季节栽培。采用多层覆盖地膜+小棚或双层大棚+地膜+小棚，秋延后栽培辣椒、番茄等蔬菜，比秋延后栽培推迟1~2月，产值可增加1倍左右。五是大棚叶菜超时令栽培。夏季利用遮阳网覆盖，冬春利用大棚+小棚，使得一些蔬菜周年生产。南阳市的设施农业主要生产模式有以下几种：①集体经营。主要特点是集体投入、集体经营、集体劳动、集体核算。实行统一规划、统一种植、统一培管。②法人承包经营。这种模式由集体建立果蔬实体对土地实行反租倒包，将土地承包权从农户手中流转过来，法人承包实体，并从中择优录用原土地承包者为公司员工，实行工厂化管理，其特点是自主经营，自我积累，自担风险、自负盈亏。③租赁经营模式。这种模式特点是个人独立承租、独立经营。④个人经营模式。这种模式特点是农户作为土地承包经营责任制的主体，在自己承包经营的土地上，搞设施农业。农民根据自身能力进行自主决策，实施投入，对市场带来风险负完全责任。

2设施农业发展中存在的问题

2.1认识有待提高。全市设施农业发展速度较快，但由于青壮劳力外出，老人、妇女留守，农户年龄偏大、文化水平普遍偏低，习惯于旧的生产方式，对发展“设施蔬菜”的概念模糊，认识和技术跟不上形势的发展。在蔬菜产业上，农户对设施管理和种菜技术知识知之甚少，管理落后，棚内病虫害时有发生，很少采用连片有效保植的方法，一定程度上影响了产量和品质。

2.2服务体系不完善，科技投入不足。全市设施农业建设县、乡、村齐抓共管，尽管已成立了技术服务机构，但由于部门协作差、科技人员老化及知识更新慢导致社会化服务体系不够完善，缺乏内在动力，由于缺乏调研和市场分析报告，盲目生产现象严重，造成生产过剩的局面。调查中，农户普遍反映，要取得较高的经济效益，就必须积极引进市场适销对路的新品种，在名、优、稀、新、特上做文章。这都离不开农业技术。由于我市是传统粮、棉、油生产区，对传统农作物技术掌握不错，但对蔬菜、瓜果及特色农业知之甚少，农民迫切需要有关部门进行技术指导、技术服务。

2.3设施性能有待提高。就蔬菜大棚而言，虽已更新了骨架材料，但其结构和功能仍然是老式的，多数钢架支撑不牢固，结构不合理，肩高过低等原因导致冬季保温性能十分有限，栽培种类单调，产量和效益也十分有限，无法发挥大棚温室的优势，大棚温室的示范效果大打折扣。

2.4设施农业结构不合理，附加值差。全县虽有一定设施农业规模，但种植面积、畜牧水产养殖面积与设施农业大县相比，发展空间还很大，同时在设施农产品深加工以及农产品销售环节上发展不足，影响产品效益的最大化，制约着设施农业的发展。同时龙头企业发展滞后，带动作用不强。如专业从事蔬菜加工、销售、运输企业数量少、规模小、科技含量低、增值幅度小、优势不明显、市场适应能力差，加之蔬菜生产的季节性和菜农市场意识淡薄，致使龙头企业“一体化”格局根基不稳。全县生产农机专业蔬菜协会，流通企业有皖江大市场和济洪配送，但蔬菜生产农机专业合作社只有绿源一家，而畜牧水产等农民经济合作组织，也不同程度地存在合作组织规模较小，影响力、竞争力不够强等现实问题。

2.5全市设施农业基础薄弱，扶持不到位。农村沟、渠、塘淤塞，机耕路、排灌站等年久失修，农业防汛、抗旱抵御自然灾害能力下降，农业污染越来越严重，农业生产一靠科技，二靠市场，三靠天收，在全县农村已经成为不争的事实。农业是弱质产业，需要多方面的扶持，比如贷款等。有些农户有心搞大棚生产，只因缺少资金而不得不放弃。另外搞连片种植、发展大棚生产的用地租金偏高，负担偏重；大棚生产所需生产资料，由于缺少一定规模，农资部门从自身利益考虑，不愿经营，或供应品种不全，需要农户自行采购，又加大了大棚生产成本。

2.6市场意识有待提高，营销不到位。要加快大棚生产，推进适度规模经营，必须有一大批农民经纪人，把市场信息及时反馈过来，使农民及时跟着市场转，生产适销对路农产品，再由经纪人把产品销出去，不但减少生产盲目性，而且提高生产效益。而我市虽然也有一些农民经纪人，但数量不足，影响大棚生产迅速发展。

3对策和建议

3.1加强舆论引向，做好示范引路、典型引导、科技引进工作。把宣传大户典型与调整农业产业结构结合起来；把总结大户成功经验与帮助失误的大户解决具体问题结合起来；把提高大户素质与提高全民素质结合起来，加快共同发展步伐；把开发新产品与推广新技术结合起来，靠科技开拓市场，增强市场竞争力；把积极引导与全程服务结合起来，将有效措施落到实处。

3.2加强扶持力度。一是政府有关部门对发展大棚生产，发展高效农业，要予以政策倾斜，对达到一定规模的大棚生产在土地租金、信贷、农资供应、水、电等方面予以优惠，帮助搞好土地流转，扩大规模生产；二是加大项目支持，以农业综合开发、节水灌溉、育苗中心建设项目带动为有效方式，通过项目建设新上一批大型公用设施；三是加大培创及研发、基地建设等菜农一家一户不能解决的公益性事业的投入。四是扶持专业合作组织。通过加强土地流转，带动结构调整。通过资金、技术、政策等的投入扶持壮大合作组织实力，通过企业—合作组织—农户的发展模式，引进推广保鲜、烘干等机械，提升设施农业的发展效果；五是有关部门要建立信息网络，及时发布农副产品市场信息，尤其是产地、数量、品种、价格等信息，介绍新技术、新品种。引导农民不能只埋头蹲田头，而要抬头找码头，还要昂头上网头，鼓励农民放开膀子，放大胆子，用好脑子，想好法子，拓宽路子。

3.3强化科技支撑。一是组织设施农业专业技术人员和种植能手走出去，考察、筛选新的品种，力争在引进、试验、示范、推广精细品种、特色品种有所突破。二是引进新技术，提高科技含量。要改变传统的生产模式，积极推广测土配方施肥、无公害生产、节水灌溉、“三沼”综合利用等技术，进行技术创新，加大新技术的开发力度，努力提升品质。三是进一步加强设施农业技术员的培训力度，来更好地指导设施农业的发展。四是加快设施农业标准化制订工作。五是加大对新型实用型棚体的研制和新型配套技术引进，特别是有机肥自制、秸秆就近处理以及有关环保新技术，争取给予必要的资金项目扶持。

3.4突破营销“瓶颈”。要制订优惠政策大力发展龙头企业，培育农民经纪人。对龙头企业要予以政策优惠；引导农民经纪人联合起来，将销售的龙头直接伸到大城市、大市场，在大城市中设窗口建市场，打一场销售农副产品的阵地战。搞好大流通，促进大发展，真正做到市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户，使我市设施农业更上一层楼，产业化经营再上新台阶。