中国入世经济影响分析
一、入世对我国经济的影响
(一)加入世贸组织推动了我国走向世界的步伐
经济全球化和经济区域化是当今世界经济发展的两大趋势,面对这一世界潮流,中国应主动而积极地参与经济全球化和贸易自由化的进程,推动他们朝着合理的方向发展,为发展中国家在经济全球化的进程中创造更为有利的发展条件。发展中国家追求的经济发展是物质极大丰富、人的个性充分解放的现代化,而要建立这样的社会,必须从发达国家引进先进的技术和制度,必须积极参与经济全球化。实践已经充分证明,发展中国家经济普遍落后的原因不在于国际经济体系的不合理和发达国家的所谓“剥削”,而在于其自身政策的失误,在于没有积极参与国际经济体系。发展中国家若不想长期落后、被动挨打,就必须积极顺应潮流,积极融人经济全球化。目前中国经济正处于“两个关键”时期:一是经济体制改革的关键时期:二是经济走向发达的关键时期。中国作为发展中国家,只有积极参与经济全球化,才能继续分享经济全球化的好处,利用资本、技术和产业世界性大转移的有利时机.通过开展贸易、利用外资等途径,实现资源结构的转换,以不断推动本国产业演进、技术进步、制度创新和整个经济的发展。加人WTO标志着中国对外开放进人新的阶段。经济体制和外部环境的变化,将对中国经济产生重大而深远的影响,其实质就是发展开放型经济,在更大的范围内和更深的程度上融入经济全球化的进程,为中国经济的发展拓展更广阔的空间。
(二)加入世贸组织促进了我国的改革进程
加入WTO标志着中国进人以多边贸易协定为核心的世界经济体系,而这种世界经济体系是以市场经济体制为前提的。加人WTO,首先碰到的就是经济体制问题,谈判之所以旷日持久,在很大程度上也是由于经济体制问题。加人WTO,表明国际社会对中国经济体制改革和经济体制的认同。人世之后,以开放促改革将成为大势所趋。过去的20多年,我国的改革战略基木是按国内的需求来确定的,而现在,要适应WTO和经济全球化的趋势,必须把中国放到国际大环境中来确定改革和发展的战略‘,从这个意义上说,人世将成为推动改革的最重要的力量,尤其是对政治体制改革的推动作用将会更大。迎接挑战,政府为先,我们承诺遵守Wl,0规则,意味着政府对经济的管理方式要按市场经济的牌理出牌,人世将使政府职能趋向国际化,对长期在计划经济体制下形成的管理方式和运作模式形成挑战。诸如行政千预、层层审批和地方保护主义等做法,将在WTO规则面前失去效力。政府部门将不能再充当企业的“家长”、“保姆”,政府角色将转换为“裁判员”、“服务员”。加人WTO.我们的改革开放有了明确的时间表,这必然会促进政府职能转变,促进决策科学化、民主化和制度化,促进宏观体系的完备,促进有关法律体系的健全,从而促进社会主义市场经济体制的完善和法律体制的确立。此外,双门,0规则的“内核”是尽可能保护市场公平竞争,人世有利于打破地区封锁、部门垄断,促使全国尽快形成统一开放、竞争有序的市场体系,加速国民经济市场化进程,强化市场对资源配置的基础性作用。
(三)加入世贫组织推动了我国经济结构调整和时外贸易发展
经济全球化从本质上讲也是一次国际间产业调整与转移过程,因此,随着我国对外列放程度的不断加强,我国各产业的发展又不可避免地会受到国际间产业调整与转移的影响。一般而言,人世有助于强化我国劳动密集型产业和部门的国际竞争力,促进这些产业与部门的发展,而对我国资本、技术密集型产业和部门则会产生较大的竞争压力,不利于此类产业与部门的发展。也就是说.在短期内入世将在我国形成一种“反产业结构升级”的趋势,使我国产业结构升级的任务变得更加艰巨。但从长远来看,为了适应国际产业发展的新趋势,人世将促使我国充分利用入世前后的保护期,提高自身的资本技术密集程度,积极培育新的竞争优势.加快我国资本、技术密集型产业的发展,从而推动我国的产业结构升级的步伐。目前,我国对外贸易在经历了一个较长的高速增长期后,正进人一个大的调整期,外贸出口的难度逐步加大,促使我国外贸出口的一些有利因素已经消失或逐步减弱,我们必须依靠加快开放和经济体制改革步伐来寻找外贸发展的动力。人世后我们将获取进军国际市场的人门券,也是履行中方在谈判中所承诺的关税减让、市场准人、非歧视原则等义务,这样,我国企业将会有更多机会走出去开拓市场,从事贸易和投资,同时也将把更多的资金、技术和管理经验引进来,特别是开展和跨国公司的深入合作,从而使国内资源进人国际间优化配置的总渠道,即以我国的劳动力、土地、自然资源、政府的宏观调控能力等优势与外国的资金、先进技术和管理等优势资源进行优势互补.从而为中国经济特别是对外贸易进入新的快速发展期提供绝好的机遇。此外,人世还有利于经济增长方式的转变,有利于新型收人分配机制、新型就业格局的形成,有利于中国消费者在降低关税、开放市场中得到更多的实惠,也有利于中国企业利用稳定、透明、可预见的多边贸易机制更好地保护和壮大自己。
二、入世对世界经济及世贸组织的影响
(一)中国入世时世界经济的影响
世界在跨人新千年以来,经济发展的形势不容乐观。从发达国家来看,继去年第四季度美国经济增长放慢之后,今年以来美国经济持续走低,主要原因是经济降温前的高利率、高油价以及股市下跌、人们对泡沫的担优与挤压泡沫相互作用等因素,导致投资下降和消费支出增长缓慢、心理预期下降。由于政局不稳,积重难返,日本经济进一步恶化。美日两国经济占全球经济总量近一半,其经济增幅减缓,进口需求减少,势必影响全球贸易。由于全球经济发展降温,发展中国家特别是亚太地区经济发展受到严重冲击,经济增速骤降。美国、欧洲市场对亚洲地区产品需求明显减弱,出口减少,导致亚太地区经济增长回落.幅度之大超出人们的预料。在目前整个世界经济不景气的大环境下,只有中国经济仍然保持着7%以上年增长率的强劲势头,并且在经济全球化、信息产业化的大潮中非常活跃,让人们在困境中看到一线曙光。作为世界上最大的发展中国家,中国拥有占世界1/5多的人口,经济总量和进出口总值均跃居世界第七位,外汇储备达到2000亿美元,吸收外资连续8年居发展中国家之首。其中,与WTO成员的贸易额占我国外贸总额的90%,来华落户的跨国公司多来自于WTO成员。今年,中国申奥成功,世界欣然选择了开放的中国,中国还成功举办了APEC年会,燕得了国际社会的高度评价和广泛尊重。随着中国加入多边合作的世界贸易体制,中国巨大的需求潜力将转化为现实的购买力,为全球提供一个最诱人的大市场,从而为WTO注人新的活力。同时也会为世界经济的发展与合作带来不少的契机。这是中国将要对人类做出的突出贡献。据初步估算,“十五”期问,中国将进口约1.4万亿美元的设备、技术和产品,这会给各国工商界创造巨大商机。从产业结构调整来看,发达国家产业“空洞化”趋势日益明显,制造业而临巨大挑战,山于国内市场饱和及生产成本高等因素,制造业厂商纷纷选择向海外拓展。中国加人WTO后,广‘大制造业厂商对来华投资增强了信心,从而有利于世界范围内的产业结构调整。
(二)中国入世对世贸组织的影响
长期以来,中国这个占世界人口22%的发展中大国,一直站在有“经济联全国”之称的世贸组织的门外。可以说,没有中国的加人,世贸组织是不完整的,中国需要世贸组织.世贸组织也需要中国、中国人世后,人们更多的关注中国自身的改变,事实上,中国也将推动世贸组织的发展、虽然世贸组织的成员有2/3来自于发展中国家.但长期以来,该组织一直由美国、欧盟、日本、加拿大主宰,发展中国家一直处于被支配地位,在很多问题上只能当“应声虫”,发展中国家的利益得不到公正的对待。两年前的西雅图会议没有能够启动新一轮多边贸易谈判,就说明发展中国家与发达国家的分歧越来越严重,为了健康发展,我们应该正视现行多边贸易体制中存在的明显缺陷,使多边贸易体制更加充分的反映发展中国家的利益和要求,并让所有成员平等参与、相互协商,制定新世纪的国际贸易规则,让更多的发展中国家分享经济全球化带来的机会和利益,避免一部分国家被边际化。中国作为发展中的大国,人世后必将增加发展中国家在世贸组织中的份111.也将改变过去由发达国家主宰世贸组织的格局,也有可能带来一次消除世贸组织发展中成员与发达成员间分歧的机遇,新一轮多边贸易谈判启动在即.中国支持在充分考虑发展中国家利益和合理要求的基础上,启动新一轮多边贸易谈判、、中国主张新一轮谈判应当有利于建立公平、公正和合理的国际经济新秩序,有利于世界经济的发展和贸易投资便利化,有利于发达国家和发展中国家利益的平衡,正如香港中文大学经济学助理教授王家福所说:“中国人世后,世贸组织也许更加关注一些如何帮助发展中国家,如何增加一些保护发展中国家的措施。”
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