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行政立法论文

行政立法电子化革新思索

导读 : 本文作者：曾娜 单位：昆明理工大学法学院 行政立法是当代无可避免的现实。截至2011年8月底，我国已制定行政法规706部，［1］再加上现行有效的12000多部行政规章，［2］已数十倍于全国人大及其常委会制定的法律，法治(法律的统治)日益成为规章乃至规范性文件的统治。如果说行政立法程序是“现代政府最伟大的一项发明”，［3］电子信息技术的发展则为这一发明的改进提供了无限...

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发布时间：2021-4-13 | 浏览：329   

行政立法论文

小议行政立法的基础涵意

导读 : 一、基础涵意研述 行政立法的特征是行政立法作为一种行政行为的本质体现，在法经济学视域下它具有如下特征: 1．它具有融贯性特征。行政立法是立法行为与行政行为的融贯。行政立法首先是一种立法行为，是行使行政立法权的动态表征;其次，它又是一种抽象的行政行为。从融贯性特征上讲行政立法是由拥有一定行政立法权力的国家行政机关的一种抽象行政行为，是静态的行政立法权与动态的行政行为的有机统一。 ...

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发布时间：2021-4-10 | 浏览：381   

行政立法论文

论行政立法权扩张现状及原因

导读 : 一、我国行政立法权的缘起 中央人民政府委员会既是当时代行人大职能的政治协商会议的常设机构，又是最高行政机关。故当时的立法具有行政性，而且政府可以在不与法律、法令相抵触的情况下发布“决议”和“命令”。1954年的《宪法》第二十二条规定：“全国人民代表大会是行使国家立法权的惟一机关。”即否认了行政机关的立法权，但实践中国务...

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发布时间：2021-4-10 | 浏览：521   

行政立法论文

论行政立法协作机制的建构

导读 : 一、建立区域内各政府间信息交流与共享制度 目前，环渤海区域地方之间的利益冲突严重影响了政府的信息公开，因此，可以通过以下三种方式来实现政府间的信息公开交流机制： １．每年定期举行环渤海区域联合会议。对各区域制定的年度立法计划工作共同展开协商讨论；就经济发展、文化交流、环境保护等各个领域的立法工作，召开专门的讨论会。讨论会由区域内的各地方政府定期轮流承办，通过固定的讨论会，达到区域间...

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发布时间：2021-4-10 | 浏览：334   

行政立法论文

行政立法监督机制缺陷与对策

导读 : 一、地方行政立法监督的趋势 对行政权一直保持高度警惕的美国，要求行政机关的活动必须受法院、立法机关、上级行政机关和全体公民的监督。行政机关可以根据议会的授权制定法规，但必须接受严格的监督和控制。第一，对委任立法权力的实质限制。一方面，应当由民意机关决定的重要政策，议会不得授权行政机关立法；另一方面，授权法必须规定足以让行政机关理解、遵循并据以行为的明确标准，而行政机关制定法规的活动必须根据...

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发布时间：2021-4-10 | 浏览：346   

行政立法论文

略论电子技术对行政立法程序的冲击

导读 : 一、行政立法程序的电子化趋势 在我国，中央政府已建立电子行政立法的统一平台，即国务院法制办在其门户网站(中国政府法制信息网)设置的“法规规章草案意见征集系统”，公众可进入该系统对行政法规和部门规章草案发表意见，另外一些地方政府也正试图将其法制机构网站建设成公众参与行政立法的主要平台。从我国的情况看，电子信息技术已初步应用于行政立法程序的每一个步骤。通过互联网公开行政...

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发布时间：2021-4-10 | 浏览：295   

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关于明代盐法以及社会影响探讨

导读 : 明朝对榷盐制度作了发展和完善，实行开中盐法。开中盐法是明朝政府在整顿因元末战事而受破坏的盐法过程中创立的，在洪武年间推广力度很大，但凡涉及缺少粮食的军事卫所都先后实行过开中制，是明朝盐引制度中的一个重要创新。什么是开中呢？简单说来，“召商输粮而与之盐，谓之开中。”何珍如对开中盐法作了较为清晰的总结，认为商人纳粮完毕，由收粮机关填写纳粮数量及该给引盐数目，交与商人到盐运司或提...

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发布时间：2021-4-9 | 浏览：268   

行政立法论文

民众行政立法参与路径

导读 : 本文作者：姜康 单位：中国海洋大学法政学院宪法与行政法专业 一、信息与信息利用是行政立法的必然要求 立法对于信息具有高度的依赖性。“整个立法过程是一定意志体现的过程，而一定意志的形成和表达，都是离不开知识和经验的。”①这里的知识和经验可以算是一种有效信息。一部法律（包括法规、规章）的出台必然是对一定信息的总结和利用，作为法律的制定机关必须有在掌握了一定信息量...

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发布时间：2021-4-9 | 浏览：427   

行政立法论文

行政立法群众参与制度分析

导读 : 本文作者：谷成海 单位：湘潭大学法学院 2009 级在职法律硕士 一、民众参与机制对于行政立法而言具有无可置疑的必要性，笔者认为这种必要性主要体现在以下几个方面： （一）民众参与是行政立法具有民主性和正当性的基本保证 洛克在《政府论》中认为政治社会都起源于人们自愿的结合和自由地选择他们的统治者以及政府形式的相互协议。洛克同时指出民众服从国家的法律并在法律之下安静地生活和享受...

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发布时间：2021-4-9 | 浏览：265   

行政立法论文

行政立法机制问题分析

导读 : 本文作者：彭玲佳 单位：四川师范大学法学院 一、行政立法的合理性和有效性有待增强 行政立法的大规模出现，是国家加强对市场干预的结果。在我国当前社会处于转型期的背景下，行政立法的合理性与有效性何在?市场失控是政府干预的前提。然而近年来，政府对市场大规模干预的缺陷越来越明显，政府的“经济人”特征也显现出前所未有的状况。行政权力的寻租现象日益普遍。这些事实的发生，...

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发布时间：2021-4-9 | 浏览：363