电力企业低碳生态责任

　２０１０年中国以高达４１４１３亿千瓦时发电总量首次超过美国，成为世界第一大电力生产国和消费国。电力是国民经济中最大的二氧化碳的排放部门，其排放量占国内全部石化能源利用碳排放量的３８．７３％，以火电为主的中国五大发电集团的二氧化碳排放量超过１４．４亿吨，仅华能、大唐、国电三大电力公司的二氧化碳排放量就高达７．６９亿吨，已超过英国全国的二氧化碳排放量［１］。因此，电力行业已经成为我国节能降耗和污染物减排的重要领域。在这样的时代背景下，探讨中国电力企业的低碳生态社会责任，对于学术界和企业管理层而言，都是十分必要且紧迫的问题。

一、低碳生态社会责任及责任范围

企业低碳生态社会责任是以绿色环保、可持续发展理念为指导，将企业发展与低碳经济、绿色生态紧密联系的一种社会责任。就电力企业而言，低碳生态社会责任旨在凸显企业在清洁能源、节能减排、绿色办公、生态环保、循环经济、可持续发展、和谐社区等方面的社会责任。电力企业低碳生态社会责任的范围大致划分为四大块即厂区、市场、环境、社区，如下图所示。

（一）厂区

厂区是指企业从事生产或者提供服务的场所。企业在厂区所承担的低碳生态社会责任主要有绿色生产、绿色检修、绿色办公、节能减排、产业结构优化升级、低碳技术革新、清洁能源开发规划、ＣＤＭ项目开发与建设、企业管理创新、企业低碳文化建设等。

（二）市场

市场是企业通过所生产或提供的产品、服务或技术与客户和其他利益方建立商贸关系的场所或者领域。在市场方面，企业承担的低碳生态社会责任主要有促进绿色消费、消费者权益维护、股东权益维护、绿色合作伙伴共赢机制建设、海外市场可持续开发等。

（三）环境

环境是企业与非商贸伙伴建立社会关系的客观条件或背景。在环境方面，企业承担的低碳生态社会责任主要有投资地方生态环境保护、环保水保项目开发与合作、构建企业发展与地方经济可持续发展双赢模式、积极加入低碳生态非政府组织、接受独立第三方监督和考评等。

（四）社区

社区是企业向公众提供社会服务和与社会团体建立更广泛非商务伙伴关系的场所或者领域，通常不为谋求经济利益。企业在社区所承担的低碳生态社会责任主要有绿色公益、危机管理、和谐社区建设与管理、参与社会承诺、社会责任培训和沟通等。

二、低碳生态社会责任主要利益相关方及责任内容

低碳生态社会责任的利益相关方主要有企业工会、员工、股东、客户、合作伙伴、各级政府部门、非政府组织、当地社团和公众等。

（一）企业工会和员工

作为一个负责任的电力企业，处理好企业与工会和员工的关系是现代企业的首要社会责任。“以人为本、可持续发展”是企业低碳生态社会责任的首要任务。企业对企业工会和员工的基本责任主要关注点为薪酬福利、职业规划与发展、权益保障、健康安全、企业文化等。实现企业责任的沟通、交流方式主要有发挥工会组织的作用，关注员工健康、保障员工权益、促进员工成长、丰富员工生活、实现厂务公开、完善职工代表大会、建立多元沟通渠道、建设绿色多元企业文化、构建和谐劳动关系。

（二）企业股东

股东是企业可持续发展的重要支持力量。作为投资方，企业低碳生态社会责任的承担和履行情况是作为持续投资的重要考核指标。企业对企业股东的基本责任的关注点为诚信经营、规范运作、企业资产保值增值、回馈投资者。实现企业责任的沟通、交流方式主要有定期召开股东大会、积极的信息披露、投资者关系管理等。

（三）客户

电力企业的主要客户是国家电网、各级供电公司、大中型用电企业、用电机构或者个人等。企业对客户的基本责任的关注点为提供充足、可靠、环保、价格合理的电能，提供安全、优质的煤炭资源。实现企业责任的沟通、交流方式主要有与客户保持密切联系、执行上网合同和购售电合同、维护电网稳定等。

（四）合作伙伴

合作伙伴主要包括国内外同行业其他电力企业、具有合作开发项目的企业或者组织、具有研究项目的研究机构或者个人、产业链相关企业或者组织如煤炭供应商、设备供应商、金融机构等。企业对企业合作伙伴的基本责任的关注点为战略合作、信守承诺、专业技术交流、公开公平采购、利益共享。实现企业责任的沟通、交流方式主要有战略合作谈判、高层会晤、日常业务交流、国际合作项目开展等。

（五）各级政府部门

就中国电力企业而言，国资委、各级政府部门是一个重要利益相关方。企业对各级政府部门的基本责任关注点为电力资源安全供应、国有资产保值增值、遵纪守法、依法纳税等。实现企业责任的沟通、交流方式主要有认真执行国家能源政策、参与国家有关部委的调研与研讨、接受监管考核、与地方政府沟通共商发展策略等。

（六）非政府组织

在当今世界，非政府组织对企业的影响越来越大。与电力企业相关的国内外非政府组织主要有联合国全球契约组织、亚太电协、中国企业联合会、企业家协会、中国安全生产协会、中国产业促进会、绿色和平组织、金蜜蜂企业社会责任中国榜。企业对非政府组织的基本责任关注点为支持参与非政府组织、遵守协会章程。实现企业责任的沟通、交流方式主要有积极参加行业会议和其他协会会议、主动建言献策等。

（七）地方社团和公众

企业的地域性特点使得企业与当地社区或者公众的紧密关系成为企业社会责任承担情况的一个重要指标。企业对地方社团和公众的基本责任关注点为社区环境、社区和谐稳定、社会公益事业。实现企业责任的沟通、交流方式主要有参与地方社区建设、开展志愿服务、支持公益事业、建立慈善工作站开展扶贫救困等。