产业结构升级的污染风险

优化西部地区产业结构和促进西部产业结构升级，是西部大开发战略实施的关键一环，也是实现持续、快速、健康发展所必备的条件［1］。国务院发展研究中心(2010)将产业结构升级界定为:“在特定的国内外经济环境和资源条件下，按照一般的产业结构演进规律和产业发展的内在要求，采取一定的措施，不断提高产业的结构层次和发展水平，以保证国民经济长期持续增长的一种经济活动”。产业结构升级一般蕴含两层含义:一是在增长过程中，农业部门份额的显著下降，工业部门的比重明显上升，服务业部门略有上升;二是工业部门内部的产业由低级向高级，由低劳动生产率向高劳动生产率，由低附加值向高附加值，由劳动密集型向资本、技术密集型的发展变化过程。

经过第一轮西部大开发，中国西部地区产业结构发生了较大变化。第一产业比重有所降低，实力有较大增强;第二产业发展速度较慢，比重较低;第三产业比重相对稳定，现代服务业比重较低［2］。产业结构的转变使西部经济发展看到了希望，同时也带来了新的问题———西部工业增加值占全国的比重逐年下降，西部地区制造业在全国所占份额也在不断下降［3］。相对于东、中部地区，西部工业增长较慢，导致西部工业增加值占全国的比重仍在下降。在工业内部，煤炭、石油、天然气、电力等能源工业生产能力在不断向西部地区转移，而制造业则进一步向东部地区集中，直接导致西部地区制造业在全国所占份额的下降。

当前西部并未完成产业结构升级，同时还面临新的问题和挑战，即东部劳动密集型和能源密集型产业有向西部转移的趋势。生态环境脆弱和水资源匮乏一直是制约西部经济发展的关键因素。东部劳动密集型和能源密集型产业向西部转移，无疑会加重西部生态环境的负担，甚至会对西部地区带来新的环境污染问题。当更加脆弱的生态环境反过来制约西部经济发展和产业结构转型时，西部很可能会陷入经济增长和环境保护难以协调的境地。在我国西部12个省份中，青海省是我国生态环境最脆弱的地区之一，也是我国最具有西部特征的大省之一。该省荒漠化面积较大、侵蚀程度严重，且境内植被均属于典型高寒类型，一旦遭到破坏就很难恢复。另外，青海省所辖的三江源区，不仅是我国乃至整个东南亚地区重要的水源涵养地，也是生态环境极其脆弱的保护区，一旦遭受污染，将会对整个流域造成影响。关注青海省产业结构调整和升级，及时监控和预防产业结构调整和升级带来的污染风险，对青海省和我国的发展都意义重大。因此，本文首先以环境库兹涅茨曲线(EKC)分析青海省产业结构升级的必要性，进而采用环境投入－产出模型［4－5］计算产业结构调整和升级中带来的污染物排放量，最后对产业结构调整和升级过程中可能带来的污染风险做了评估与分析，为西部的产业结构调整提供参考信息。

1数据与方法

1．1数据来源

研究采用的经济与环境指标数据主要来源于《青海统计年鉴》。经济指标主要是人均GDP，1990－2010年GDP数据来源于1991－2011年《青海统计年鉴》，人均GDP数据基于当年人口数据匡算。环境指标包括废水排放总量、SO2排放总量、烟尘排放总量。相关指标的统计直接取自2001－2011年《青海统计年鉴》。投入产出表中不同部门的数据主要从《青海统计年鉴》和2007年中国省级投入产出表获得。投入产出表的部门主要被分为三大产业部门。其中，第二产业部门细分为采矿业、洗选业、石油和天然气开采业、金属、非金属及其他资源采选业、制造业、电、热、气的生产和供应业、水的生产和供应业以及建筑业，第三产业部门细分为交通运输及仓储业、教育以及其他服务业。

1．2方法

1．2．1经济增长—环境质量回归模型

环境经济学讨论经济发展与环境污染关系时常引用环境库兹涅茨曲线(EnvironmentKuznetCurve，简称EKC)［6］。EKC是描述经济发展与环境污染水平关系的计量模型［7－8］。该模型指出，环境质量与人均收入水平呈倒U曲线型关系。当一个国家经济发展水平较低的时候，环境污染程度较轻，但是随着人均收入的增加，环境污染由低趋高，环境恶化程度随经济的增长而加剧;当经济发展达到一定水平后，也就是说，到达某个临界点或称“拐点”以后，随着人均收入的进一步增加，环境污染又由高趋低，其环境污染的程度逐渐减缓，环境质量逐渐得到改善［9］。

1．2．2经济—环境投入产出模型

传统的投入产出表并没有将环境保护纳入国民经济计划的研究当中，但20世纪70年代以来，随着对环境问题的日益关注，西方一些经济学家为了研究经济增长与环境保护的关系将投入产出分析方法应用到环境保护领域，建立了一系列包括环境指标的投入产出模型。本研究将产业结构升级过程中的人力资本(教育)、交通、水电气供应等部门从传统的投入产出表中分离出来，并在投入产出表中的投入栏加上污染物产生栏目，相应地产生了资源使用及回用部门和中间产品生产部门污染物产生象限、最终需求领域污染物产生象限和污染物总排放量象限(表1)［10］。这种表式表达相对简单，易于计算各个生产部门的废物总排放量，分析经济结构和废物产生的关系。其中，qijp表示第j生产部门生产过程中消耗第i生产部门产品数量;Yip表示最终产出领域对第i生产部门产品的消耗量;Xip表示第i生产部门总产出;Zip为第j生产部门生产过程中的总投入量;Eijp第j生产部门生产过程中第i种污染物的排放量;Yiw为最终需求领域产生的第i种污染物数量;Xiw为各部门第i种污染物总排放量。根据表1，从生产平衡角度，可以得出以下平衡方程。

2青海省产业结构升级的必然性

2．1产业结构现状

自2000年国家实施西部大开发战略以来，青海省三大产业产值均呈现加速上升趋势(图1(左))，产业结构发生较大变化(图1(右))。在产业结构调整下，青海省三大产业产值比重由2000年的15．2∶41．3∶43．5调整为2010年的10．0∶55．1∶34．9，而且，随着第一产业产值比重逐步降低，第二产业产值比重逐年增大并超过第三产业产值比重，而第三产业产值比重则一直处于较平稳状态。可以看出，西部大开发以来，青海省产业结构调整的方向表现为第一产业向第二产业的调整，第二产业比重与第一、三产业比重的差距日益明显，呈现一、三、二产业比例由低到高的发展趋势。依据克拉克定理，随着人均国民收入水平的提高，劳动力首先由第一产业向第二产业移动，当人均国民收入水平进一步提高时，劳动力便向第三产业转移［11－12］，当前，青海省产业结构正处在第一产业向第二产业、第三产业发展的阶段，产业结构调整与第三产业的关系依然存在。