铁路公司工资管理机制

羊城铁路总公司广州机务段是华南地区最大的机务段，现有职工3158人，配属内燃机车206台，担负着广州至韶关、深圳、三水的客货运输和广州至九龙、肇庆的客运牵引、地区调车、小运转以及配属机车的架(中)、定(小)辅修任务。去年，这个段在调查研究的基础上，强化管理，练好内功，对管理机制进行了一系列大胆的改革，实行工人全额计件工资制，干部全额岗位工资制，并实行择优上岗、优化组合等措施，取得了明显的效果。

一、找准难点、明确主攻方向

机务段的情况，主要存在“三个断层”、“两个不够”和“一个偏低”等6个方面的难点:

一是机车乘务员断层。机务部门工作要求严、时间长、风险大、待遇低，尤其是在广州与许多地方单位相比已无优越，使得在职干部、工人中不少人纷纷“跳槽”，仅1991年就达80多人。从1992年开始，每次调整运行图，都受到机务段司机紧缺情况的制约。

二是检修人员断层。在近几年定修和定检超修完成台数不断增长的情况下，检修人员数却不断下降。如1993年比1991年定修和定检超修两指标分别增长了10.6%和27.7%。而检修人员却减少了24人，1994年只有检修工人531人，比定员的629人差15.6%。从而导致机车质盆不稳。

三是技术骨干断层。由于分配制度的不合理，造成专业技术人员心理状态上的不平衡。不安心工作，调离工作岗位，使技术骨干出现断层问题。通过一系列的管理机制改革后，进一步调动了工程技术人员的积极性。

四是配属机车不够。目前京广线广韶间的客、货列车由1988年的17对和34对，增加到现行运行图的30对和58对。由于广州机务段是一个枢纽性的机务段，随着京广线列车对数的增加，相应广深线、广茂线的列车对数和地区小运转以及调车机也大t增加。而该段配属主型机车只有141台，按现行运行图和检修、备用率计算还缺19台。

五是住宅建设不够。根据初步调查，全段3158名职工中，住上标准房的占21.8%;未住上标准房的占34.7%;住单身宿舍或随父母住的占43.5%。不少老职工已接近退休年龄尚未分到标准房。在近几年大量调入和招收新职工的情况下，不但单身宿舍无法满足，再过几年又将欠下新的“住房帐”。

六是职工收入偏低。近几年来，该段职工收人每年平均增长20%以上，但由于该段地处广州改革开放地区，纵向与总公司管内多种经营搞得好的单位相比还有差距，横向与省内几家铁路公司相比收人差距甚远。

造成这些难点的原因是多方面的，但归根到底，最重要的原因就是以往的改革还没有触及到分配制度、用工制度、干部制度等一系列深层次改革的问题，基本上还是“大锅饭”，干部职工的潜能难以发挥。该段找准了难点、分析了原因后，就从深化改革入手，打一场强化安全基础建设的攻坚战。

二、大胆突破、稳定推进改革

在改革中，该段大胆砍下了“三板斧”:第一、打破“大锅饭”，改革分配制度。从去年第四季度开始，该段按照效率优先，公平竞争的原则，先后对运用、检修、设备、燃料、综合车间实行了全额计件工资，即:将职工的岗位工资、乘务津贴、超吨奖、月度生产奖、上级及段上发的一次性奖等全部捆起来，与工作量挂钩，按趟(件)清算，并根据岗位责任的大小，技术难易的程度来确定工资收人档次。这一种分配形式，较好的改变了过去岗位和工资收人倒挂的现象。第二，敲掉‘’铁饭碗”，改革用工制度。对乘务员实行择优上线和优化组合。择优上线，即按照机务段制订的“择优上线基本条件”和违反“两纪”十方面的规定，每月进行评定，实行“能者上，庸者下气“遵纪者上，违纪者下”的考核办法;优化组合，即按照乘务人员工作标准，实行“指导司机挑司机、司机挑伙计、车队干部适当进行平衡把关”的优化组合办法。通过改革以建立最优的劳动力结构，增强劳动者的贵任感，形成齐心协力搞好安全运愉生产的环境.第三，极动“铁交持”，改革干部制度.在机关股室实行全额岗位工资制度。即将干部的岗位工资、生产奖、贵任承包奖、上岗津贴、加班费以及全段性的安全奖及其他一次性奖捆在一起，按不同岗位及同一岗位分不同等级拉开档次，以经过细化、t化的工作表现和实绩为依据，进行考核计奖.全额岗位工资的岗位等级每季度评定一次，连续二次被评为三等的岗位标准工资减半，连续三次被评为三等的干部将受到解聘或调离。

该段在广泛宜传、深人发动以提高广大干部职工思想认识的基础上，加强领导，精心组织，并通过“反复核算，模拟验证，确定合理的计件单价”、“重点突破，逐步推进，形成综合配套的新机制”和“先小范围试点，后全段推开”等慎重的措施，保证改革能稳步进行。具体注意抓好了五个方面:二是做到有数可核、有量可计，结合本段实际，选择了最能反映各部门劳动成果的产量和产值为清算依据;二是加大了工资分配中工效挂钩的覆盖面，除个人的技能工资、节油、节材奖和上级规定的生活补贴外，其他收人.统统纳入全额计件工资中，并增大考核力度和透明度;三是实行分级管理，强化了各级管理职能，实行了段对车间、车间对班组、班组对个人的逐级计件、逐级清算、逐级考核、逐级分配的办法，增强各种管理者的职能;四是建立了以劳动效率为主要分配依据，以安全、质童为考核重点的新管理模式，特别注意防止职工片面追求效益而忽视安全的倾向;五是形成新的考核约束机制，如通过实行奖学金制度，和实行司机、副司机、代务副司机不同职务不同计件单价，引导职工自觉学习业务技术、自愿报考司机，促进自身素质提高。

三、总结经验，正确粉待成果

改革取得明显的效果，主要表现有以下几个方面:第一、职工的生产积极性，主动性得到了充分发挥。实行全额计件工资以后，乘务员间的分配差距拉大了，最高与最低的月收人差达6倍多(300元~2000元)，从而在乘务员中形成了“收人靠上线，上线靠竞争”的新观念，人人争着上线，不愿备用。