生态文明视域下的旅游规划

建设生态文明作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，被写进了党的十七大报告[1]。生态文明从广义上理解是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明后的新型文明形态，以人与自然协调发展作为行为准则，共最终目标是实现经济、社会和自然环境的可持续发展。从狭义角度看，生态文明与物质、政治文精神3大文明相并列第四大文明，其核心观念是人与自然的协调发展，处理好发展与环境的关系是其本质[2]。因此，生态文明不仅仅是单纯的经济发展体系，更是一个经济、社会和自然和谐发展的整体系统[3]。旅游业是全球公认的“绿色产业”、“朝阳产业”，具有产业链长、产业关联度高、资源消耗少、环境友好度高、带动效应大等诸多其他产业无法比拟的优势[4]。而另一方面，旅游业与生态文明建设有着一种天然的耦合关系[5]，旅游业从一开始就是一个资源型产业，自然人文资源和环境历来是旅游业赖以生存的根本，随着我国旅游业全面进入战略转型期，生态环境更是成为旅游业可持续发展的基石[6]；同时，旅游业并非单纯的经济业态，经济、社会和自然三者和谐发展是旅游业的终极建设目标，也是旅游业可持续发展的必要保障。因此，在旅游区规划阶段切实贯彻科学发展观，以生态文明的理念指导具体规划实践，是确保旅游区建设和经营过程中实现社会、经济和生态三大效益统一的基本前提，也是实现区域旅游业可持继健康发展的必然要求。本研究以义乌市城西街道旅游开发为例，探讨在生态文明视角下特色主题旅游区规划的实践操作，以期对旅游规划行业践行生态文明理念作出有益探索和现实指导。

1规划区概况

义乌市城西街道位于义乌市域中部、义乌市区以西，东北临北苑街道，南接稠江街道，西邻上溪镇，北面与浦江县接壤，总面积60.2km2，下辖1个社区，47个行政村，总人口12.5万，其中外来人口8.5万。2010年完成工业总产值44.93亿元，实现财政总收入9762万元，农民人均纯收入10290元，经济基础雄厚。规划区北部为低山丘陵，地形复杂多样，森林生态条件优越；南部平原区是规划中义乌西城的中心地块，规划中的国际生产资料市场和国内物流中心均在该范围内。浙赣铁路、G60高速公路、03省道等交通主干道贯穿全境，规划区中心距义乌民航机场和铁路西站均不足3km，规划中的G60城西出口即在规划区中部，交通区位优势明显（详见图1）。规划区的旅游资源主要包括优越的自然生态环境和底蕴深厚的人文资源两方面，其中规划区北部的望道省级森林公园是义乌市域范围内森林生态环境最优越的区块之一；而位于浦江县交界处的分水塘村则拥有国家级文物保护单位——陈望道故居，是中国共产党创始人之一、《共产党宣言》首译者、复旦大学原校长陈望道先生的出生地和《共产党宣言》首译本的诞生地；除此之外，规划区内还拥有保留完好的精美古民居、水质清纯的长堰水库、历史久远的圣寿禅寺和香积寺等旅游单体。

2规划区旅游开发条件分析

2.1优势条件分析

2.1.1自然生态环境优越

规划区北部丘陵低山区是义乌市域范围内生态环境最优越的区块之一。据调查测定，北部区块森林覆盖率达84.1%；在随机选择的20个测点中，12个测点空气负离子含量达到3000个/cm3以上，低于500个/cm3的测点仅4个；溪流和水库水质均达到地表水一级标准。优越的生态环境与咫尺之外的现代商贸都市形成鲜明的对比，成为旅游开发的坚实资源基础。

2.1.2旅游资源类型丰富

据调查，规划区旅游资源涵盖8大主类的全部，涉及到80余个基本类型，资源丰度属于较好水平。

2.1.3人文景观特色突出

规划区内有丰富的人文景观资源，且不乏高品质的单体，如陈望道故居、义乌商贸文化等均属于顶级旅游资源。

2.1.4地形地貌复杂多样

规划区内有一望无际的平原，也有延绵起伏的丘陵，还有纵横交错的沟壑。复杂多样的地形条件为多种类型的旅游项目建设提供了优越的场地优势，为各类旅游项目的展开提供了充裕的空间。

2.1.5区域经济实力强劲

义乌市2010年实现地区生产总值614亿元，财政总收入77亿元。全市人均生产总值为83539元，城镇居民人均可支配收入35220元，农村居民人均纯收入14775元。坚实的地方经济不仅为旅游项目的建设提供了充足资金，同时也为项目运行提供了稳定的潜在消费群体。

2.1.6交通和区位优势明显

如前所述，优越的交通和区位优势是项目顺利建设实施的重要保障。

2.1.7旅游开发面临重大机遇

当前，规划区开发旅游面临重大机遇。宏观层面上，低碳经济、旅游产业转型升级、海西区战略布署、强县扩权政策等均为规划区旅游建设提供了空前的发展机遇；而从规划区所处的义乌层面看，城西街道南部平原区已经纳入义乌市城市建设规划，区位优势在未来几年内将进一步优化；同时，当前国际国际金融危机、国内楼市紧缩、股市持续低迷等因素促使义乌雄厚的民间资本积极寻求转移投资，而投资旅游业正可以满足当前各类民间投资主体的迫切需求，雄厚的民间资本的注入，必将为城西旅游业的发展带来无穷活力。

2.2劣势条件分析

2.2.1旅游发展理念相对滞后

义乌市旅游接待和旅游收入虽然已经有了较大的规模，但受传统经济模式的影响，各级部门和当地居民对旅游产业的重视程度远远低于浙江省其他地区，各级政府和居民虽然对旅游建设具有很高的积极性，但由于平时对旅游产业的研究相对较少，因此对于现代旅游业的理解相对滞后，多数还停留在传统观光旅游的层面，对于当前旅游产业的全面转型升级准备不足。如何基于生态文明的视角，提升地方政府和当地居民旅游发展理念成为规划区旅游可持续快速发展的关键之一。