地域科技可持续发展

区域科技可持续发展是区域生存和发展的根本保证，也是一个地区，乃至一个国家经济发展的最直接动力。其介于微观与宏观之间，处于一个中观层次。探讨区域科技可持续发展的内涵、结构及意义，不仅有利于国家可持续发展科技体系的建立，推动区域科技可持续发展，而且有利于地方政府以区域为范围优化地区科技资源的配置，并为当前区域科技可持续发展及其政策的制定与完善提供理论导引。但迄今为止，学界尚未有人作过专题理论分析，有鉴于此，本文试图对其作些初步的探索。

1区域科技可持续发展及其内涵

就区域科技可持续发展的概念而言，其中的关键词“区域”和“可持续发展”最初都并非源自科技范畴。“区域”这一概念最早为地理学所使用，且一直是地理学研究的中心概念。20世纪以来，区域一词才被广泛应用于其他学科，从而成为大众词汇。至于“可持续发展”这一概念，起初则为生态学所使用，在国际文件中最早出现于1980年国际自然保护同盟制定发布的《世界自然保护大纲》。1987年，世界环境与发展委员会才在布伦特兰夫人的专题报告《我们共同的未来》中第一次阐述了可持续发展的概念，将其定义为“是这样的发展，它满足当代的需求，而不损害后代满足他们需求的能力”，并在1992年联合国环境与发展大会上达成共识［1］。此后，这些概念或被以具体的实体的概念使用，或被以抽象的概念使用，为越来越多的人所认可和接受，但由于“区域”和“可持续发展”这两个概念都各自起源于特定的学科，所以当其被应用于更加广阔的学科领域后，必然会产生新的认识和理解。“区域”和“可持续发展”这两个概念在被引入科技范畴后自然也不例外。

历史告诉我们，任何事物的存在和演化都必须具备一定的时间和空间背景，科技可持续发展自然也当如此。科技可持续发展作为一种新的科技发展观和新的科技发展模式，其与传统科技发展观(只强调科技经济效益)①迥然不同，它强调科技与资源、环境、经济、社会等互动协调发展。就其思想实质而言，科技可持续发展意味着人类对科技发展的认识已产生了质的飞跃，即从单纯追求科技发展转变为社会综合发展观，从不可持续发展到可持续发展观的转变，主张人与自然和谐相处;就其经济观而言，强调资源占用的“时空公平”，主张建立在保护地球自然系统基础上的持续经济发展。

在当今现代化浪潮的推动下，科技可持续发展已经变成未来的最优选择，科技可持续发展的实施必然要落实到一个特定的空间(即区域)。至于何谓区域科技可持续发展，根据上述科技可持续发展内涵的阐述，我们不妨将其理解为:通过规范和调整区域科技活动，建立一种能够兼顾环境与发展、公平与效率、局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益的区域科技发展模式，实现区域内科技发展资源的高效配置与结构优化，达到既满足区域当前科技发展的需求，又不对区域未来科技发展能力构成危害的科技发展。区域可持续发展科技系统担负着把科技内化为区域经济发展的自变量，促进区域产业结构的调整与现代化，从而保证区域经济与社会的可持续发展的任务［2］。

科学技术是社会发展的产物，又为社会的进一步发展服务。区域科技可持续发展作为可持续发展观在区域科技发展中的体现，反映了区域科技发展对最佳科技发展模式和更高科技发展境界的追求。正由于此，区域科技可持续发展必然更加注重区域科技发展能力的培育与维护，尤其是注重以保护区域自然环境和资源的持续利用为基础的、以人力资本和社会资本的积累及改善为前途的科技发展，并将更多涉及区域科技发展的因素纳入科技发展资本范畴，从更长远目标、更宽泛角度来考虑区域科技发展资本的存量增加和结构优化问题，以保证区域科技发展能力的提高。

区域科技可持续发展的核心是科技发展与科技经济效益、科技社会效益和科技生态环境效益的和谐发展，追求的是三种效益所能达到的最优化结合。从理论上讲，区域科技可持续发展总效益就是由其产生的区域科技经济效益、区域科技社会效益和区域科技生态环境效益三者的总和，即F(G)=f(a)+f(b)+f(c)。其中，F(G)代表区域科技可持续发展总效益，f(a)代表区域科技经济效益，f(b)代表区域科技社会效益，f(c)代表区域科技生态环境效益［3］。

像任何事物的发展一样，区域科技可持续发展也受到其他各种因素的影响。具体说来，区域科技可持续发展就受到区域科技资源、科技人才、科学技术、科技资金和科技信息等诸多因素的限制。区域科技可持续发展活动产生的经济效益、社会效益和生态环境三种效益的高低，要视影响区域科技发展的五大要素的利用程度而定，如:区域科技可持续发展总效益的高低与影响区域科技发展的五大要素的利用率成正比，它的理论值就等于影响区域科技发展的五大要素得以充分利用后所产生的经济效益、社会效益和生态环境三种效益之和;在一定的约束条件下，区域科技活动产生的经济效益、社会效益和生态环境三种效益不可能同时达到绝对最大而只能是相对最大时，那么，区域科技可持续发展总效益的高低则取决于影响区域科技发展的五大要素综合相互作用所能达到的最大总效益。因此，要使区域科技可持续发展总效益达到最大化，就必须努力提高影响区域科技发展的五大要素的综合利用率，即发展目标:maxF(G)=F(A，B，C，T，R);约束条件:A2+B2+C2≤E2，A≥0，B≥0，C≥0。其中，F(G)代表区域科技可持续发展总效益，A代表区域科技经济发展水平变量，B代表区域科技社会发展水平变量，C代表区域科技生态发展水平变量，T代表时间变量，R代表区域变量，E代表区域科技活动的资源环境承载力［3］。

作为一种理论分析框架，区域科技可持续发展的研究是科技可持续发展研究一个新的发展阶段，它的提出是对科技与经济发展关系的认识不断深化的产物。在区域科技可持续发展过程中，人的意志起着关键的作用，区域科技可持续发展本身就是人类科技发展模式由自发发展向自觉发展的转变。究其思想理论核心而言，区域科技可持续发展始终围绕着的两条主线是:一是努力把握人与自然之间的平衡，寻求人与自然关系的合理化;二是努力实现人与人之间关系的和谐，建立起一种自我发展的科技机制。即区域科技可持续发展作为一个整体应当协调发展并发挥作用。那种在现实问题出现之后针对实际情况再采取事后补救的方式，不仅不是一种高度自觉的避免差错的方式，而且往往是旧的不平衡解决的同时新的不平衡又立即产生。