2021-4-10 | 旅游管理
“生态旅游是现代社会人们追求优良生存环境背景下，向往自然优美的休闲环境，寻求人与自然共存、经济社会与生态环境和谐的旅游空间而形成的。其核心是秉承可持续发展的思想，走进自然、享受自然、保护自然。”［１］森林生态旅游以回归大自然为基础，以保护自然森林生态环境、促进区域社会经济发展为目的，既可满足人们回归自然、追求休闲娱乐的需求，又为旅游业发展和环境改善相协调提供了可能，已成为林区旅游开发的普遍选择。白河林区森林生态旅游资源丰富，但还处于初级利用状态，且很多旅游资源尚未开发。深入研究森林生态旅游发展，对白河林业局（以下简称“白河局”）的经济社会发展有重要意义。
一、ＳＷＯＴ分析
ＳＷＯＴ分析法是美国哈佛大学的企业战略决策教授安德鲁斯（Ｋ．Ａｎｄｒｅｎｓ）提出的，“由于方法具有清晰、简明、具体的特征，被广泛地应用于管理学的诸多领域。”［２］一个旅游区要确立其在旅游者心目中的地位，必须根据行业竞争的变化，调整经营策略，有满足旅游者普遍性与个性化需求的独到之处。本文采用优势－劣势－机遇－威胁（ＳＷＯＴ）理论对白河局森林生态旅游资源全面分析，对经济、社会等环境要素可能产生的机遇、威胁深入研究，发挥资源优势，提出调整旅游发展的思路和策略，推动白河森林生态旅游发展。
１．优势（Ｓｔｒｅｎｇｔｈｓ）分析
（１）近原始性的林海是决定性基础要素。白河局辖区面积１９万公顷，有林地１８万公顷。近原始林多、珍贵树种多、林相结构复杂、植被群落多样、林果丰富是其森林资源的突出特点，森林覆盖率高达９６．３％。受地理位置和气候的影响，白河地区森林植被呈明显的垂直带，即针叶林带、针阔叶混交林带、阔叶混交林带，集中分布的世界稀有树种长白赤松———美人松———婷婷玉立，婀娜多姿，为森林景观一绝。林内动物种类丰富，主要有野猪、鹿、狍子、野鸡、獾子、飞龙、松鼠和多种鸟类，发展森林生态旅游符合客观实际。
（２）多样性的自然环境是辅助性条件因素。白河局地处长白山玄武岩高原台地，有构造方山———大戏台山，第三纪以前的古老山体———大孤顶子山、西奶头山，喷发火山———双目峰、西大顶子山等。地形地势受东北最高峰，海拔２ ６９１米的长白山主峰白云峰控制，平缓而波状起伏，平均海拔８００米。境内水系发达，河流密布，二道松花江横贯白河局北部，头道、二道、三道、四道白河，五道江，奶头河等多条河流水资源丰富，可多处开发水上漂流。温带大陆性季风气候，冬长夏短。夏季气温低，为避暑胜地；冬季冰期长，积雪厚，是冰雪运动的胜地。
（３）区位优越和基础设施良好是综合性保障因素。白河局西与长白山自然保护区为邻，并有着自然历史上的联系，更是进入保护区北坡的必经之地，铁路、公路交通极为方便，对长春、沈阳的旅游者吸引力极强。林区公路贯穿全境，连接了１０个可以开发森林生态旅游的林场，交通设施整体上具有极强的可达性。（４）丰富的人文旅游资源是发展旅游的独特条件。白河局有独特的人文旅游资源，且内涵深远。这里是北方狩猎民族清王朝满族的发祥地。满族圆木构屋，“代代相袭，绵延至今，凝固的建筑艺术，鲜明地折射出满族悠久的民族文化传统，真实记录了满族传统的建筑风貌”［３］。逢过大年，这里有独特的白雪映红灯、雪坑卧面灯、坟地送花灯等满族年俗风情“面灯艺术”表演。“代代相传下来的正月十五做面灯、送灯已成为积淀深厚的民间文化”［４］。高句丽是长期生存在林区的民族，长白山区的边境风光、朝鲜族民俗风情等旅游开发前景非常广阔［５］。白河局劲松林场的奶头村是东北抗联的根据地，四周漫山遍布原始森林，古树参天，遮云蔽日，风光无限。村内保留有抗联活动遗址和抗联史话，极具红色旅游开发价值。
２．劣势（Ｗｅａｋｎｅｓｓ）分析
（１）产品少且层次低。包括长白山三日游在内的旅游产品，内容单调，大多数旅游者实际上仅是一日游———上主峰看天池、观地下森林，仅局限于观光型产品。科技教育项目少，没有特色的森林生态旅游主题产品，层次低，缺乏高层次的互动性和参与性，没有充分发挥森林旅游资源的功能和效应。因此游客滞留天数少，重游率低，市场客源递减。
（２）投入少。多元化投资对促进生态旅游业发展有很大的作用，白河林区旅游投资机制和筹资渠道不畅，民间投资非常有限，利用外资刚刚起步。目前资金来源主要依靠政府支持，但对开发森林生态旅游投入认识不够。
（３）认识差。白河局旅游专业管理人才短缺。造成森林生态旅游开发和经营过程的一定盲目性，没有形成真正意义上的森林生态旅游客源市场。林业职工还没有普及森林生态旅游意识，社区参与性较差，甚至还有损害森林生态旅游资源的行为。
３．机遇（Ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓ）分析
（１）时代需求是发展森林生态旅游的大环境。城市化迅速发展，城市人口日益增加，人们回归自然的愿望凸显，越来越多的人们热衷于生态旅游，使生态旅游成为旅游业可持续发展、建设和谐社会的必然选择。区域生态可持续发展已经成为建设和谐社会的目标。资源和生态环境优势的有机结合，成为生态旅游持续发展的基础。２００８年北京奥运会的绿色奥运主题，使以和谐为特色、以中国传统文化为亮点的生态旅游产生广泛的影响，成为森林生态旅游的推动器。
（２）推进森工企业战略转移是重要契机。“十一五”期间，白河局认真落实国家森林保护工程任务，克服森林采伐限额大幅度减少给企业带来的压力，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，以实施“天保工程”为契机，推进企业发展战略转移，不断深化企业改革，实现了经济快速、健康发展。同时，林业局森林生态旅游开发与长白山自然保护区旅游相辅相成，依托广袤的绿色林海，夏季以美人松林观赏、浮石峡谷探密、河溪漂流为龙头，冬季以高山滑雪、冰上运动为特色，建设森林生态旅游景区，取得了较好的经济效益，提升了林业经济的综合效益，这是发展生态旅游的强大动力。