2021-4-10 | 会计审计
内部审计是指公司内部机构依据国家有关法律法规、财务会计制度和公司内部管理规定，对公司及分公司、控股公司财务收支、财务预决算、资产质量、经营绩效以及建设项目或者有关经济活动的真实性、合法性和效益性进行监督和评价。
笔者从多年审计工作的实践操作中总结归纳，试就内部审计必要性，机构组织模式，职能作用，做好内部审计工作的思考和应注意的几个问题，作粗浅探讨，就教于理论界和实务界的同仁。
一、内部审计的必要性
（一）制度建立的需要。公司经营活动涉及各个方面和各个部门，采购、销售、基建工程、融资、会计核算等经济业务需要有效的控制制度来协调、组织各部门之间衔接，因此内部审计是最好的选择。
（二）内部控制执行的需要。公司制定的各项内部控制制度能否有效的执行，必须有一个公正的评判部门，通过监督检查促使这些内控制度得以顺利实施，这些工作由内部审计部门完成无疑是最合适的。
（三）各项支出监督控制的需要。公司生产活动、投资、基建工程、科研等项目在实施过程中，费用开支是否合理、手续是否规范、票据是否合法、预算支出是否超支等需要内部审计参与整个过程对其进行监督控制，以保证各项支出经济合理，防止舞弊浪费现象的发生。 预算执行过程中是否严格执行国家和公司各项规定、标准及定额、会计核算和报表的编制是否执行企业会计制度等需要内部审计部门鉴证。
（五）经营管理人员经济责任划分的需要。经营管理人员尤其是公司领导人员，其管辖范围较宽，责任较大，如果不进行任期经济责任审计，会给继任者带来很多经营上的麻烦，这就需要内部审计人员对其任职期间的经营业绩及资产情况进行审计。
二、内部审计机构组织模式
（一）机构设置的原则。一是独立性，这是设立内部审计组织机构最主要的原则。内部审计组织机构在人员、工作等方面应独立于被审计单位，独立行使审计职权不受其他职能部门和个人干涉以体现审计工作的客观性、公正性和有效性。二是权威性，这是内部审计工作充分发挥作用的关键因素，主要体现在内部审计组织机构地位和设置层次上，才能充分体现内部审计的权威性。三是精炼高效，内部审计机构要有一批合格的高素质审计人员，除应有严谨工作作风，高度责任心，敏锐的洞察力和判断力外，还必须有过硬的业务能力。
（二）机构组织模式。董事会和董事长（总裁）是公司的主要领导机构，在董事会下设立内部审计机构—审计处，由董事长直接领导，能够较好的体现它的相对独立性和权威性，从而为内部审计工作的顺利开展奠定了良好的基础。
三、内部审计的职能作用
内部审计的作用是内部审计职能的外在表现。内部审计在企业管理中的作用是内部审计部门行使审计职能完成审计任务，在实现审计目标过程中产生的客观效果，它随着审计的内容、范围职能的发展而扩大的。据此，笔者认为内部审计具有监督、管理控制、评价鉴证、服务等四项职能。在公司治理中有以下几个方面的作用。
（一）制约作用。内部审计按照审计工作规范，对企业经营方针、决策计划及执行情况的监督检查，确定其经济活动是否符合国家经济方针、政策和有关法律法规以及企业的规章制度，揭示企业违法乱纪行为，维护企业经济秩序主要有以下三个方面：（1）制止违规违纪现象，保护国家财产和企业利益；（2）披露经济活动资料中存在错误和舞弊行为，保证会计信息资料真实正确，及时合理的反映真实纠正经济活动中的不正之风；（3）配合纪检监察部门，打击各种犯罪活动。
（二）防护作用。内部审计工作在执行监督职能中，对深化改革、降低成本增加效益起了保障防护作用（1）为建立健全高效的内部控制制度提供有力保证（2）保障资产的安全完整（3）降低成本，增加效益，维护财经纪律。
（三）鉴证作用。开展任期经济责任审计和领导干部离任审计，强化内部监督机制，有助于监督企业领导依法办事，遏制腐败促进企业廉政建设。
（四）促进作用。通过财政收支审计和经济效益审计，促进企业改善经营管理，提高经济效益。通过任期经济责任制审计，促进经济责任制的完善和履行，通过不定期开展对分公司及控股公司的审计，促进各种经济利益关系的正确协调处理。
（五）建设性作用。通过对被审计单位的经济活动的检查和评价，针对管理和控制中存在的问题，提出富有成效的意见和方案，促进企业改善经营管理。
四、做好内部审计工作的思考
（一）领导高度重视与支持是做好内部审计工作的关键。
充分发挥内部审计工作重要作用关键在于领导。内部审计工作的性质决定了其必须具有一定的独立性和权威性。内部审计工作能否顺利开展，审计领域能否不断扩宽，审计质量能够逐步提高，与公司领导的重视与支持内部审计工作是分不开的。
（二）制度建设是做好内部审计工作的保障。
企业从根源上规范生产经营行为，必须制定明确的内部审计制度和职责范围，为内部审计法制化、科学化、规范化提供了保证，使内审工作有法可依，有章可循，并为内部审计部门和其他部门协调配合提供便利，从而保证内部审计工作有序有效开展。
（三）审计质量是审计工作的根本。
只有实事求是依法审计，客观公正地出具审计报告管理协议书，才能确保内部审计工作的生命力。高质量做内部审计工作才能维护企业合法利益，有利于企业资产保值增值。
（四）队伍建设是做好内部审计工作的前提。
建立一支政治强、作风硬、品德好、业务精的审计队伍是做好内部审计工作的前提和条件，为适应新形势新任务的需要，使内审人员成为既熟悉财务会计审计业务，又具有经营管理，工程技术，经济法律等各方面知识的复合人才必须通过加强学习，提高业务能力和理论水平，以不断提高审计工作质量。
五、应注意的几个问题
为了更好发挥内部审计的作用，做好内部审计工作，从而实现对经济行为和经济活动的有效监督，更好地为领导决策提供服务，应当注意的几个问题。