2021-4-10 | 计划总结
年全区卫生工作总体要求是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会和区五届二次全会精神，按照建设现代国际旅游区的总体要求和上级卫生主管部门的工作部署，继续深化医药卫生体制改革，扎实推进“十二·五”卫生规划目标进程，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
一、大力实施医药卫生体制改革，不断巩固扩大改革成果
1.全面推进公共卫生服务均等化。一是进一步推进基本公共卫生服务均等化。完善基本公共卫生服务项目管理制度，规范工作流程、项目经费、档案资料、监督考核等各项管理，确保完成基本、重大公共卫生服务项目年度目标任务。健全基层医疗卫生机构与专业公共卫生机构分工协作机制，持续提高基本公共卫生服务质量。认真实施重大公共卫生服务项目和卫生监督协管服务等新增项目。扎实实施提高妇女儿童健康水平民生工程，切实落实好农村孕产妇住院分娩医疗补助、免费婚前医学检查等相关政策，年内婚检率达80%以上。二是加强重大疾病和地方病防治工作。认真实施重大传染病免费医疗救治民生工程，规范处理传染病疫情及突发公共卫生事件，切实加强艾滋病、结核病、血吸虫病、乙肝、疟疾等重大传染病和霍乱等肠道传染病、手足口病防治工作。认真实施免疫规划，确保年度适龄儿童扩大国家免疫规划所有疫苗接种率达到95%以上。落实消除麻疹各项措施。实施癌症早诊早治、重性精神病管理治疗等慢性病防控项目。继续实行血防工作目标管理，切实做好碘缺乏病等地方病防控工作。三是加强卫生应急能力建设。依法、科学、规范、有效处置突发公共卫生事件，切实做好突发事件医疗卫生救援和卫生应急保障工作。加快推进卫生应急体系建设，完善120卫生应急指挥平台及信息化建设。积极争创全省卫生应急工作综合示范区。
2.巩固完善新型农村合作医疗制度，提高医疗保障水平。一是继续稳定参合率并保持在99%以上。按照国家统一部署，确保筹资水平人均达到290元。进一步提高住院报销比例，力争政策性报销比例平均达到75%以上，净报销比例平均达到55%以上。二是进一步扩大重大疾病病种覆盖范围并提高重大疾病报销比例。三是推进按病种付费、按人头付费、总额预算等多种支付方式改革，控制医药费用不合理增长，减轻病人负担和基金支付压力。加强即时结报工作，积极探索异地结算协作机制，增强与异地网络互通、即时结报、联防套保、控制费用等措施。四是在完善门诊总额预算和一般诊疗费支付机制的基础上，进一步提高门诊费用报销比例。五是加强新农合队伍及设备建设，加强定点医疗机构的监管，进一步提高新农合管理服务水平。加强基金安全监管，严肃查处套取或变相套取新农合资金的违法违规行为，确保基金绝对安全。
3.严格执行国家基本药物制度，切实减轻群众就医负担。一是规范基本药物和省补充药品采购机制，加强基层药品网上集中采购管理，按照时点，统一采购，及时清点入库和回款，规范药品集中采购行为，确保基层按照规定采购配备基本药物、补充药品、限价药品和增配药品。二是落实基本药物优先选择和合理使用制度，加强基层医务人员使用基本药物的培训，提高基层合理使用基本药物水平。同时，加强基本药物使用监管，规范基本药物用药行为，进一步促进规范、合理用药。三是积极推进区级医院贯彻国家基本药物制度，使其优先配备、合理使用国家基本药物及省补充药物，引导合理用药，方便群众双向转诊用药需求。
4.巩固完善基层医改成果。继续贯彻落实《省人民政府办公厅关于巩固完善基层医药卫生体制综合改革的意见》要求，进一步完善基层医疗卫生机构财政补偿、运行机制，落实政府投入，确保基层医疗卫生机构公共卫生和基本支出得到足额保障。深化人事制度改革和绩效考核，加快建立持续稳定的村卫生室和村医补偿机制及村医准入、退出、养老保障机制，稳定乡村医生队伍。巩固完善国家基本药物制度，落实药品零差率销售和一般诊疗费制度。化解历史遗留债务，保障基层医疗卫生机构持续、健康、稳步发展。
5.积极发展中医药事业，充分发挥中医药特色优势。一是加快中医院整体搬迁项目建设进度，加强中医院服务能力建设，推进乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医科、中药房标准化建设。二是贯彻落实扶持和促进中医药事业发展政策，有效推广农村中医药工作区乡村一体化管理。三是认真开展全国第四次中药资源普查工作。
二、加强医疗卫生机构管理，提升服务能力
6.严格执行医疗核心制度，开展医疗质量专项控制活动。建立支援基层卫生长效机制，完善并落实“驻乡驻村责任医生”对口帮扶制度。进一步明确细化区乡村医疗服务、疾病控制、卫生监督、健康教育、卫生应急、妇幼保健、中医中药职能，深入推进基层医疗卫生服务一体化管理。扎实推进基层首诊、分级医疗、双向转诊机制，真正实现小病在基层、大病进医院、康复回社区。巩固完善乡镇卫生院信誉度量化分级管理制度。
三、实施科教兴卫，推进卫生科技创新和人才建设
7.健全基层医疗机构吸引、稳定人才的长效机制。积极招聘医药卫生专业尤其是中医专业毕业生到基层工作，加大医技人员培训力度，为基层医疗机构培养10名以上全科医生。
四、强化食品安全责任，不断增强食品安全综合协调和卫生监督执法能力
8.完善食品安全综合协调机制。坚持标本兼治、着力治本、主动出击，继续深化食品安全治理整顿，继续推进农村食品“三网”建设。加大惩治力度，切实解决影响人民群众食品安全的突出问题；进一步完善食品安全监管体制机制，努力消除监管盲区、死角，健全食品安全监管长效机制。
9.进一步加大卫生监督执法力度。规范卫生监督机构职责，完善卫生监督基层网络建设，推进卫生监督进农村、进社区。强化卫生监督队伍准入和业务培训。加强卫生监督技术支持能力建设。深入开展卫生监督执法工作。继续加大对医疗服务市场监督执法力度，严厉打击非法行医行为。依法加强对各类医疗机构的管理，严格资格准入，规范医疗卫生服务秩序和行为。