森林资源的资源监测

森林资源监测可理解为对包括一切森林资源在内的整个森林生态系统的监测，这是一项需要各部门、各监测体系相互合作的工作。为满足对森林资源评价的需要，合理管理森林资源，实现可持续发展，应根据森林资源监测工作存在的问题，及时提出有效的解决措施，以提高森林资源监测工作的成效。

1 森林资源概况

龙泉市位于浙江省西南部，119°07'E、28°04'N，总面积30.39万hm2，林业用地25.90万hm2，其中有林地面积22.71万hm2，灌木林地面积0.82万hm2。全市自然资源丰富，活立木总蓄积量1018.21万m3，人均占有森林蓄积38m3，素有“浙江林海”之称。近年来，在龙泉市委、市政府和全市人民的共同努力下，生态林业建设取得很大成果。截至2009年，全市森林覆盖率达84.2%，城市建成区森林覆盖率达44.8%，各类绿地面积392万m2，人均占有公共绿地面积15.4m2，2009年被国家林业局列为“全国农村林业改革发展试验示范基地”，被浙森组正式命名为“浙江省森林城市”。

2 做好森林资源监测工作的要求

2.1 多种合作关系

为实现对森林生态系统的监测，需要掌握有关森林生态系统的现有知识和信息，以及多种多样的自然和人为活动的影响及其相互关系。要长期、顺利地执行对森林生态系统的监测还需要各级政府的政策保证。这些都不是靠一个部门、某一个专业领域可以做到的，必须要求来自各方面的合作以及人力物力的支持。

2.2 各部门密切合作

森林生态系统是陆地系统中面积最大、结构最复杂、生产力最高、生物总量最大的生态系统，森林在全球生态环境保护方面有着特殊的地位，森林生态系统功能好坏决定着整个陆地生态系统的完整和健康。对森林生态系统的监测不仅是林业部门的任务，应该让全社会都来关心我们的森林资源和森林健康，让更多的部门为森林资源监测工作投入财力和人力。

2.3 各专业领域的合作

从龙泉市林业部门内部来看，除建立森林资源连续清查体系外，还开展了环境与野生动物监测、生态定位监测、森林病虫害监测、林火监测等方面的工作。从森林持续发展的思想来看，这些监测内容都应是森林资源监测的内容。从技术上说，森林资源监测不仅涉及到林业、生态、环境等专业知识，还涉及到“3S”技术、网络技术、传输技术等信息技术以及各种分析评价手段。因此，有必要加强专业领域之间的联系，研究多领域所需的公用信息，提高监测工作的效率。

2.4 地方政府的支持

除了政策上的保证，森林资源监测工作的开展还需要地方政府的支持与密切配合。一方面，可通过当地政府与当地的百姓沟通，寻求他们的理解配合；另一方面，各个监测站的建设与维护也离不开当地政府。

3 存在的问题

3.1 信息共享不畅通

现在我国或我省虽然在努力开展多资源的综合监测，但各项监测工作基本上都是在独立开发，相互联系少，信息共享也不多。各管理部门之间环境信息互相封锁，共享程度低，严重影响了环境监测系统整体能力的发挥。这就要求我们建立信息共享机制。

3.2 管理体制不完善

虽然我省已对森林资源监测的运行机制和部门管理体制做出了大量探索和积极改进，以促进各部门间的相互配合，但并未完全解决各部门的职能交叉、利益矛盾等问题，还存在着信息封锁等现象。这就要求我们进一步完善现有的体制和制度。

3.3 监测执法混乱

近些年来，森林资源监测任务的行政执法检查功能比较乱，某些地方从自身利益考虑，对监测结果的关切程度“异常”高，给监测人员科学执行监测任务带来一定的影响。例如，某些地方干部甚至干扰固定样地的调查，影响森林资源的动态分析结果；某些地方提交采伐限额核查所需的采伐许可证等相关材料时，采取遗缺或移花接木的方法，影响了发证采伐量等有关数据的核实。以上这些现象并非技术手段所能解决的，而是要依靠加强制度建设和完善工作效率以及国家的相关法令和条例来保障。

4 加强森林资源监测的对策

4.1 信息共享

网络化是实现信息共享的手段。生态监测站可以不断准确地提供基础资料，生态监测站网的建立使龙泉市的生态研究实现定量化，并为自然资源建设项目的环境管理提供可靠的技术依据。另外，建设建全、重要的区域卫星遥感和地理信息系统中心，同时加快地面生态功能监测站能力建设，为长期困扰着的管理研究问题提供可能的解决方案。

4.2 增加透明度

透明度意味着平等、公开地接触信息和监测过程。多数的生态环境监测项目都是由政府机构资助或承担的，体系复杂，涉及面广，因此，对于参与者的范围、监测项目的进度以及资金的使用应该是清楚明确的。各部门的合作也包含相互监督，这种监督的关系和过程也应是清晰的。

4.3 加强管理和立法

工作由于监测工作是在全市范围内实施的，所以应该完善监测管理体制，加强环境管理法制化建设，建立统一检测、统一技术规范、统一信息发布的机制。加强制度监督和法律监督的作用。在我国法制建设不断完善的今天，我们应该将可持续发展的理念融于其中，加强我市林业立法、森林资源监测立法方面的工作，做到对森林资源监测工作有法可依。

4.4 注重多学科融合

由于森林资源监测的内容是多种多样的，涉及的学科也很广，因此，让来自不同背景和专业的从业人员加入进来是十分重要的。我们鼓励广泛的信息获取手段和信息分析方法，承认并尊重非技术形式的知识。同时，要不断吸纳新的知识和形式多样的信息。各学科相互补充，共同完成森林资源监测的任务。