林下经济发展要点与趋向

林下经济是以林地生态环境为基础，在林冠下开展林、农、牧、能源等多种项目的复合经营。近年临泽林下经济的实践表明，它对缩短林业经济周期，增加林业附加值，建立科学的人工森林群落结构、维护生态安全、保障森林资源永续利用具有重要意义。

一、以国有林场为主体，大力开展复合经营

林下经济是一个新生事物，目前尚处于起步阶段。应采取国有林场为主先行示范，农户参与跟进的办法循序渐进逐步开展复合经营。

一是便于政策的执行。国有林业是林业的主力军，拥有自身独特的优势。首先拥有较大面积森林资源，并且有管理方面的经历和经验，同时具有一定的人力资源优势，有稳定的行政关系、技术信息关系和市场关系，对于各种扶持政策的理解和执行都具有得天独厚的优势，能够担当示范职责。

二是有利于统筹林地整体经营。林下经济是一种人工利用林地或改变森林群落结构的活动，因此这个活动既关乎生态安全也关乎林业资源的永续利用。林下经济的发展不适合私人随意的点状，相互无联系的布局，它的设计应该根据林地整体群落结构、林分、面积、地貌、水源等分布特征进行科学调查和设计，如果按生态群落的角度经营，一般来讲不必密植，不必集中，尽量仿原生态进行种植。这样的整体设计既是生态安全的需要，也是林业资源合理利用的需要，又是探索和优化森林群落结构的需要。

三是有利于信息的利用。由于国有林场有来自政策的、上级单位的、科技的、市场的、本行业多层、多种信息的渠道，所以在国有林场层面很容易建立和完善信息渠道，并得到信息支持。

四是有利于技术扶持。国有林场拥有自己的技术资源，又有自上往下的技术网络，在获得技术支持发展林下经济中具有优势。

二、临泽林下经济的发展方向

首先，要立足实际，按照“因地制宜，统筹规划，合理布局，突出特色，发挥优势，讲求实效”的原则，明确林下经济发展的基本思路，确定任务目标。规划制定过程中，要把发展林下经济与农业结构调整相结合，与推进农业产业化相结合，与无公害农产品生产相结合，与畜牧业发展相结合，与农业科技推广相结合，与扶贫开发相结合，与建设社会主义新农村规划相结合，多角度、深层次地发掘林下经济的发展潜力。其次，要根据群众意愿，围绕林下养殖和林间种植做文章，科学选择种养模式，因地制宜，宜养则养、宜种则种，不能盲目发展，一哄而上。从现有成功技术经验和市场发展前景看，临泽林下经济发展应主要推广以下两种模式。一是林禽模式，即在林下饲养鸡、鸭、羊、等禽类，尤其是养鸡、养羊，见效快，深加工链条长，市场前景广阔，应优先考虑。二是林菌模式，即在林地种植草菇、双孢菇和木耳等食用菌，原料充足，技术简单，并且近两年市场波动较小，收益能够得到较好保障。

三、促进我县林下经济又好又快发展的几点建议

一是加大对林业发展的投入。主要是加大对林业的资金、科技、人才等方面的投入，加强林区的道路、水电等硬件建设，重视引进先进的管理和生产技术，培养和引进科技人才，为有效保护林地，推进林下经济发展奠定基础。

二是统筹安排，科学规划。临泽的林业资源丰富，发展林下经济潜力巨大。发展林下经济，涉及各行各业，覆盖千家万户，需要政府统筹安排，相关部门精诚合作、优势互补、形成合力才能确保发展。要尽快建立并完善林业开发与保护的制度和规划，切实保护林地资源，促进林下经济发展。

三是强化协调服务，合力推动发展。由县科技部门牵头，整合技术服务资源，成立专业技术服务队，深入实地开展技术服务和技术培训，解决生产过程中的技术难题。同时，密切关注林下经济科研信息和外地成功经验，搞好适宜林间种、养新品种、新技术的引进、试验和推广工作。县财政应根据工作需要，每年列支一定的专项资金，给予重点扶持。金融部门要将林下经济作为重点扶持对象，加大信贷支持。要积极培育市场营销组织搞好市场服务，通过成立行业协会，大力发展经纪人队伍，加强市场研究，使群众能够及时了解市场行情，最大限度地规避市场风险，使林下经济种（养）得好，卖得出，效益高。

四是鼓励、引导与林下经济产业相关的企业快速发展。有关部门在招商引资、争取项目中把发展与林下经济产业相关的企业列入议事日程，建立相关行业组织，协调、指导林下产品的生产、加工和销售。特别是要组织、培养、发展一批龙头企业，打造一批名牌产品，从而带动林下经济发展。引进一些既不破坏森林植被，又产生高附加值的品种，以促进林下经济的健康快速发展。

五是加大林权制度改革，妥善解决各种矛盾，为林下经济的发展创造良好的环境。林业的发展是林下经济发展的前提。要进一步理顺各种产权关系，妥善解决林业与农业、林业与牧业、林地保护与开发利用等各种矛盾，促进社会和谐，为林下经济的发展创造良好的环境，为农民增加收入，为地方经济发展作出更大的贡献。