2021-4-10 | 策划书
为推进农民专业合作社发展，积极探索农民专业合作社联合社建设思路，更大限度地发挥农民专业合作社联合社在引领专业合作社及其社员致富的作用，特制定组建农民专业合作社联合社的实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以不断密切与农民的关系为目标，以直接组织和服务农民为根本任务，以完善农村现代经营服务新体系和新时期供销合作社组织体系建设为重点，大力弘扬“围绕中心、服务三农、联合合作、富民强社”的县社精神，加快组建农民专业合作社联合社，恢复和重塑供销合作社的基层组织，重新构建起供销合作社的基层组织网络，进一步提升服务“三农”的能力。
二、工作目标
围绕各乡镇（街道办事处）种、养、加产业为重点，联合相关产业农民专业合作社，年内成立县丰泰胡萝卜农民专业合作社联合社、健士蔬菜专业合作社联合社，力争在工商部门注册登记，积极探索农民专业合作社联合社运作经验，促进农民专业合作社联合社健康发展，努力开创为农服务新局面。
三、工作步骤
（一）发起阶段（6月11日-7月30日）
一是做好宣传发动。学习外地关先进经验，制定宣传提纲，采取多种形式，广泛宣传发动，让广大专业合作社社员充分认识成立农民专业合作社联合社的意义和好处。
二是起草联合社《章程》。借鉴各地先进经验，明确联合社职责和任务。
三是广泛征求意见。成立专门的筹备领导小组，深入各涉农部门、龙头企业、协会、专业合作社等征求意见。
（二）募集社员社阶段（8月1日-8月30日）
1、募集社员社原则。为确保联合社成员社质量，在募集成员社时，掌握以下原则：遵纪守法，经济实力强，在本行业中有影响力，在带领农民增收致富、建设新农村方面有示范带头作用的优先吸收入社。
2、选好主体社。农民专业合作社联合社能否办好，真正发挥助农增收作用，关键是选好主体社（指牵头成立联合社的农民专业合作社）。选择主体社的原则：在本行业、本产业中居于龙头地位，在种、养、加等产业方面发挥示范社的作用，合作社社长在本行业中具有较高的威信
3、募集股金。参照外地经验，农民专业合作社联合社由各成员社共同出资成立，按出资额确定理、监事会组成人员，原则上农民专业合作社联合社社长由主体社负责人担任。
（三）筹备成立联合社阶段（9月1日-9月30日）
成立联合社筹备小组，组织专门人员，具体负责创立大会筹备事宜。筹备期间，完成联合社社徽设计初样、会议文件起草印刷、会议所需物品证件的订购、会场选址和会务等工作任务。
四、联合社运作
联合社成立后，接受县供销合作社的业务指导和监督管理，以建立现代农业、发展农村经济、增加农民收入为宗旨,以联合、合作为纽带，组织成员社规范运作，健康发展，提高农民进入市场的组织化程度，促进农业增效和农民增收,维护会员权益，在社员中发挥服务、协调、自律、监督作用，进一步密切党委、政府与农民的联系。
1、在县委、县政府和县供销社领导下，研究制定联合社发展战略和规划。
2、做好政府及主管部门委托的工作，依法维护联合社的权益。
3、做好联合社各专业社的指导、协调、管理和服务工作。
4、组织开展教育培训，为各专业社提供市场信息和产前、产中、产后服务，引导农民实行标准化生产，推广新品种、新技术。
5、积极推进农业产业化经营，帮助各专业社解决农产品参与市场竞争中遇到的困难和问题，增强农民对市场变化的应对能力，提升农产品的市场竞争力。
6、向政府和有关部门及时反映联合社成员社及广大农民的意见和要求。
7、定期对专业合作社的建设、运作、管理、发展等情况开展调查研究，及时总结全县各类专业合作社的发展途径和规律，广泛宣传专业合作社联合社的典型经验。
8、制定联合社的业务发展规划和自律条例，协调成员社间的关系。