2021-4-10 | 农业
以保护、管理、建设和合理利用草原为重点，从全力推进草原资源优势向经济优势转化的目标出发，加大工作力度，积极认真地宣传贯彻执行《中华人民共和国草原法》（以下简称《草原法》），使草原管理和建设工作走上依法管理的轨道。
1采取多种形式，大力宣传《草原法》
为了更好地使《草原法》得到宣传和普及，使广大干部群众真正知法、懂法、守法，达到家喻户晓，采取多种形式、多种渠道大张旗鼓地进行《草原法》的宣传普及工作。
1.1利用广播、电视、报刊等新闻媒体对《草原法》进行了广泛宣传
各级领导通过广播、电视讲话，开展广播、电视专业知识讲座，报刊发表文章进行宣传。
1.2举办《草原法》培训班
各级草原管理部门的广大干部职工要经常深入到草原区，特别是对草原面积较大的乡镇，对农牧民进行普法培训，现场进行讲法和解问答疑，举办不同形式的普法培训班，增强农牧民的法制观念，提高他们的法律意识。
1.3开展普法宣传月活动
把每年的五月份定为《草原法》普法宣传月，通过出动宣传车、散发宣传单，开展《草原法》知识竞赛等多种形式，宣传贯彻普及《草原法》。
1.4建立永久性警示牌
为了时刻提醒广大干部群众爱护草原、自觉地保护草原，在草原重点地区的交通要道和醒目位置设立永久性警示牌，粉刷墙标。
1.5印发宣传单、宣传手册进行宣传
各级草原管理部门要利用乡村大集、科技下乡、科技之冬、科技之春、宣传月活动等，向广大群众发放宣传单、宣传手册，使《草原法》真正宣传到位，并深入民心，真正做到普及。
2健全机制、完善措施、强化管理
为了使《草原法》得以全面贯彻实施，切实加强对草原的保护和管理，在健全管理机制、完善管理措施方面着重抓好以下两项工作。
2.1逐步建立草原承包管理机制
总结草原管理方面的经验和教训，根据《草原法》和农业部提出的草原承包责任制要坚持“有偿、长期、到户”的原则，通过公平竞争、公开竞价的方式对草原使用权进行承包。
2.2强化措施、实行封原育草
针对草原过度放牧造成草原沙化、碱化、退化日趋加重，草原面积锐减，畜草矛盾日益突出的严峻形势，各级政府要采取措施，积极工作，帮助和引导草原养殖户由传统的放牧方式向舍饲饲养方式转变，最终实现畜草分离，使草食性畜禽全部退出草原，实现封原育草。
3标本兼治，加强草原建设
本着“分类治理、标本兼治、综合防治、强化管理”的草原建设思路，在遏制草原沙化、碱化和退化，改善草原基础设施，尽快恢复草原植被，为提高牧草产量和质量，改善草原生态环境，要做大量的工作。
3.1改良草场
对严重退化的草场主要采取飞播、浅耙、深松、补播等方法进行草场改良，取得较好的社会效益和经济效益。
3.2人工种草
主要通过飞播、清播、混播几种方式进行。采用飞播、混播沙打旺、草木樨、羊草、碱茅（草），保证出草率。
3.3退耕还草
为改善生态环境，还昔日草原面貌，造福子孙后代，各级草原管理部门要加大力度，积极工作，使退耕还草面积逐增加。
3.4加强草原基础设施建设
草原基础设施建设是草原生态建设和保护的最基本条件。一是营建草原防护林。为使草原免遭风沙的侵袭，达到草原固沙、固碱、涵养水源的目的，给牧草营造良好的生长发育环境。二是挖草原排涝沟，从而有效地防止了因草原水灾给草原积水造成的碱化。三是草原围栏建设，保护草场。四是挖草原防火隔离壕，为防止域外火灾进入。
3.5加强草原防火和防虫灭鼠工作
草原的虫鼠害及火灾对草原建设危害较大。把草原防火工作放在首位，层层签订防火责任制，明确责任。为治理草原虫鼠害，在每年4～7月份组织开展草原治虫灭鼠工作，有效地控制虫鼠害的发生。
4加大草原违法案件的查处力度
草原主管部门，以打击私开滥垦、破坏草原基础设施等违法案件工作为重点，加大对草原违法案件的查处力度。查处草原违法案件，收取草原补偿费，有效地扼制非法破坏草原的现象，教育广大干部群众。
5加大科技普及力度，推广和应用草业生产技术，提高草原生态建设的科技含量
在草原生态建设上，紧紧依靠科技作支撑，注重推广应用草业生产技术，发挥科技在草业生产中的先导和保障作用，提高草原生态建设的科技含量。根据当地气候和草场土壤特点，引进并推广紫花苜蓿公农I号、公农II号人工种草技术、碱茅改良重度碱化草场技术、应用沙打旺改良沙化草场技术、深松补播改良退化草场技术、生物治虫灭鼠技术，建立优质牧草种籽基地。通过推广应用先进的草业生产技术和草种基地建设，为草原生态建设和草业经济的可持续发展奠定坚实的科技基础。
6强化领导，加强执法队伍建设
《草原法》的贯彻实施，必须有强有力的组织领导和素质过硬的执法队伍做保证。各级政府在加强草原管理和建设工作领导的同时，要重视草原执法队伍素质建设。一是加强对执法人员进行法律和业务知识培训。为了使广大执法人员适应行政执法的需要，应对草原管理与建设工作新情况、新要求，结合上级草原主管部门有关“九五”普法工作精神和普法宣传月活动，每年有针对性地对执法人员进行培训，不断提升执法人员的执法水平，提高办案效率。二是建立健全管理约束激励机制，严格执法，严肃执法纪律，规范执法程序。