2021-4-10 | 宏观经济
2007年政府间气候变化专门委员会(IPCC)第四次科学评估报告发表以后，尤其是“巴厘路线图”(BaliRoadmap)达成以后，低碳经济理念受到国际社会的广泛关注，全球向低碳经济转型成为大势所趋［1］。低碳经济是以低能耗、低排放、低污染为基础，其核心是能源和减排技术的创新，产业结构和制度的创新，进一步说是人类生存与发展观念的根本性的转变［2］。因此，政策制定者和企业家们已开始调整贸易、金融和生产计划决策，以期抓住未来发展的先机。如欧盟国家认为加强对能源清洁生产研究的长期公共投资是实现低碳经济最重要的政策工具［3］。RaimundBleis-chwitz(2010)认为资源的生产和使用与低碳经济密切相关，降低碳排放、提高资源生产力是决定经济成功和人类福利的主要因素［4］。瑞典在低碳能力建设中注重对人口密度稀疏区域的居民交通选择的研究［5］。中国作为发展中的温室气体排放大国，如何从自己的国情出发发展低碳经济，事关其经济发展方式的转型、资源节约型社会和环境友好型社会的建立［6］。
2009年12月，国务院正式批复《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，高效生态经济成为热点。高效生态经济是指具有典型生态系统特征的节约集约经济发展模式。其在产业类型上形成由清洁生产企业组成的循环经济产业体系;在产业布局上形成由若干生态工业园区组成的生态产业群;在生产工艺上做到无废或少废，实现生产过程再循环、再利用，最终表现为整个经济体系高效运转，经济、社会、生态协调发展。
一方面是高效生态经济，另一方面是低碳经济，厘清二者之间的关联性对具体政策措施的可操作性、经济发展目标的可实现性和区域经济发展的可持续性具有重要意义。本文认为高效生态经济和低碳能力建设之间存在耦合关系。耦合是指两个或两个以上的实体相互依赖于对方的一个量度，且通过良性的互动实现各实体之间的相互依赖、相互协调和相互促进。高效生态经济系统与低碳能力建设系统之间通过不同层面的耦合机制而产生相互作用，彼此影响、相互协调以促进区域经济的可持续发展。世界经济在经历了工业化、信息化之后，正在走向低碳化。能源结构改变、产业结构调整、管理、法制、科技、教育等方面的能力建设就构成了低碳发展战略的支撑体系，这些能力在微观、中观和宏观层面以不同的形式表现出来。因此，低碳能力建设主要通过企业、区域和社会三个层面来促进高效生态经济发展。
一、低碳能力建设对高效生态经济的作用机制
(一)企业层面上低碳能力建设对高效生态经济发展的作用机制
低碳能力建设会促使企业建立生态型企业文化，通过生态技术的创新、开发各种节能生态产品、提高原材料和能源的利用率、加强资源的循环利用来降低生产过程中的环境污染、提升环境绩效进而降低企业成本，增强企业的市场竞争力。企业要正视低碳经济的发展趋势、进行生态营销创新、抢占潜力巨大的绿色产品市场、提高企业的生态形象和塑造企业的生态品牌才能真正实现企业的可持续发展。在企业层面，低碳能力建设对高效生态经济的影响主要表现在企业发展机遇、企业成本、企业效益及企业核心竞争力四个方面(见图1)。
1．发展机遇
发展低碳经济，对我国企业来说既是挑战，也是机遇。目前，我国的经济支柱产业不少属于高能耗产业，对碳的依赖性很高。低碳经济是以低能耗、低排放、低污染为特征的经济形态。而这“三低”技术，对于我国企业特别是那些没有自主知识产权、没有品牌、以物质资源消耗为主、简单加工而处于价值链低端的企业和外向型企业来说将会受到越来越多的制约压力。而且随着国际竞争的加剧，发达国家为维护本国企业的竞争力，必然会对进口的高碳产品设置种种障碍，如碳关税、碳配额购买、碳准入、碳审计与信息披露等。因此，目前阶段是中国企业存在并可持续发展的关键时期，是中国企业选择低碳产品的市场机遇。巨大的市场机遇将推动我国节能环保型企业的跳跃性发展。向低碳方向发展，国家和各级政府必将加大对风能、太阳能等新能源以及低碳技术研发的投资。因此，企业要抓住这一有利时机，选择适合本企业的低碳产品，并通过规模经济、范围经济和集聚经济的形式，逐步形成低碳企业的集团化、集群化和国际化，促进具有低碳经济特征的新兴产业群成为国民经济新的增长点。发展低碳经济对企业来说也是一种倒逼机制，逼那些没品牌、没知识产权的粗放型生产企业，抓住产业结构转型升级、低碳产业兴起的时机，加大科研投入，开展低碳设计，开发低碳产品，满足市场需要提供更多的产品和服务。因此，只要善于把握，低碳经济将为我国企业发展带来新的发展机遇。
2．企业成本
发展低碳经济，必然要投入一定的资金，从短期看就会增加企业成本，但是长远并不一定如此。首先，如果不发展低碳经济，带来的损失将比发展低碳经济投入的成本更大。世界银行前首席经济学家斯特恩的报告认为，气候变化所造成的经济损失，很可能达到全球每年GDP的5%－20%，对发展中国家影响尤为严重。但若现在就行动，应对气候变化所需成本仅为全球每年GDP的1%。据中国人民大学环境经济与管理系主任邹骥预测，中国若在2030年后采取更激进的措施抑制排放增长，那么2050年前每年的成本估计将达2840亿美元，2050年后每年的成本估计将高达5080亿美元［7］。其次，发展低碳经济并不是必然要付出成本。麦肯锡的研究表明，约75%的减排能通过非技术措施，或现有成熟技术措施实现，约25%的减排潜力在其整个生命周期中成本为零，甚至为负。最后，发展低碳经济可以降低企业的生产经营成本。在企业中推行节能评估、清洁生产、废弃物综合利用、利用信息技术改造提升传统生产流程与设备等。同样的产出，但原材料、能源消耗减少了，劳动力成本减少了、污染排放物减少了，对企业来说就是生产经营成本的降低。因此可以说，应用减排技术、发展低碳经济为我国企业创造了一个“弯道超车”的机会。
3．企业效益
我国企业的低碳实践不仅有助于环境改善和应对气候变化，在取得良好的社会效益的同时，也会给企业带来经济利益。例如，河南同力水泥2006年以来投入2800多万元实施余热发电工程和40余项低碳技术改造，取得了1．04亿元的经济收益，相当于其全年销售收入的4．4%，全年净利润的50%。如果考虑由此带来的外部环境效益和社会效益，低碳企业的收益无疑会更大。今后，污水、废气等排放权将像股票一样可以自由买卖，这无异于天上掉下个“金”馅饼，减少的“垃圾”排放还能卖钱。因此，低碳能力建设对于一个企业来说，是可以取得经济、环境和社会综合效益的最佳选择。