现代林业进展策略

宜春自古“山明水秀、土沃泉甘、其气如春、四时咸宜”，绿色是宜春最大财富、最大优势、最大潜力。2008年宜春市被国家林业局确定为全国首批国家现代林业建设示范市。几年来，宜春市坚持以科学发展观为指导，以创建“森林宜春”为载体，主动融入鄱阳湖生态经济区建设，依托森林资源优势，积极培育绿色产业，大力发展生态经济，推动现代林业健康快速发展。2011年，全市森林覆盖率达到56.97%，比“十五”期末上升4.19个百分点；林业总产值达到137.7亿元，比2008年增加52.8亿元，年均增幅达17.5%，林业产值占GDP的比重达12.7%。宜春市先后荣获全国绿化模范城市、国家园林城市、中国宜居城市等称号。

1紧扣工作重点，提升资源总量

狠抓“造”和“管”两个重要环节，做大森林资源总量，扩大生态环境容量。一是创建“森林宜春”，壮大森林资源总量。以实施造林绿化“一大四小”工程为抓手，即以提高森林覆盖率为目标，着力抓好城市绿化、园区绿化、通道绿化、乡村绿化四大工程。建设“中部地区最佳宜居城市”，将城市绿化面积作为“城市建设三年大会战”的硬性考核指标，突出抓好以公园绿化、单位绿化、街道绿化、立体绿化为重点的城市绿化，中心城区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积分别达到42.48%、39.84%、14.24m2。建设“园林式园区，花园式工厂”，高标准、高品质开展园区绿化，突出道路绿化、公共区域绿化、企业庭院绿化，园区绿化取得了良好效果。建设“绿色景观长廊”，对市域内的铁路、高速公路、国道等交通要道进行全面绿化美化，高标准构建绿色通道生态网络。建设百个“绿色小康示范村”，以发展“五小园”（小果园、小竹园、小桑园、小药园、小花园）为重点，兼顾栽植珍贵树种，搞好村民房前屋后绿化，以点带面，达到美村富民的目的。同时，结合生态公益林保护等国家林业重点工程，采取封、改、补、造等措施，改善树种林种结构，改造提升低质低效林，提高森林蓄积量和森林生态功能。截止2011年，宜春市、县、乡三级财政投入林业建设资金高达37.1亿元，共完成造林面积19.91万hm2，绿化里程9514km，活立木蓄积量达5132.36万m3，比“十五”期末增长24.13%。二是以强化管理，保护森林资源。加强生态公益林保护，逐步扩大生态公益林保护区面积，全市生态公益林面积占有林地面积比率达37.38%；在全省率先出台关于禁止采伐天然阔叶树的若干规定，采取“山上禁伐、路上禁运、企业禁收”的办法，有效保护了天然阔叶林；对生态重点县市区和重点区域，通过控制林木采伐指标这个源头，进一步降低了森林资源采伐量。同时，采取“关、停、转”等手段加大对木材加工企业的清理整顿，先后关停171家资源消耗大、技术水平低、环境污染重的加工企业，将林木原料资源向低耗材、低污染、低排放，高效能、高效率、高效益的企业集中，培植了飞宇、江桥、康替龙等一批有影响的低碳环保型加工企业。特别是2010年以来，我们将“规范林政管理秩序、促进林区社会和谐”与“化信访积案、促社会和谐”行动相结合，坚决查处乱砍滥伐林木、乱征滥占林地等违法行为。通过强化森林资源管理，全市林木资源得到休养生息与有效保护。

2强化产业支撑，发展林业经济

建设“森林宜春”，简单的植树造林绝不是根本之策，而必须建立强大的产业支撑体系。为此，宜春市立足资源优势，把油茶产业、毛竹产业、花卉苗木产业和旅游产业作为实现生态、社会、经济效益共赢的突破口，全面推进现代林业四大支柱产业发展。一是壮大油茶产业。充分利用宜春丰富的土地资源和优越的自然条件，大力发展高产油茶。收集种植高产油茶品系（品种）99个，建设种质资源基因库、种苗基地，改造低产油茶林，新造高产油茶林，油茶产业得到持续快速稳步的发展。2011年，全市油茶林面积达14.59万hm2，占全省油茶林面积的21%；高产油茶林基地面积达到2.91万hm2，油茶产业年产值达4.8亿元。全市10个县市区中有8个国家油茶产业示范县。其中袁州区荣获“中国名特油茶之乡”称号，丰城市荣获全国首个“高产油茶之乡”称号。仅2010年就有7个省市区的15批次考察团来宜春市参观考察油茶产业。二是发展毛竹产业。依托丰富的毛竹资源，大力实施毛竹丰产林培育工程，全市毛竹林面积增加到25.56万hm2，占全省毛竹总面积的25.92%，毛竹产值达到39.96亿元。鼓励毛竹加工企业加快产品自主研发，加大与科研院所及知名企业技术合作，加速提升企业科技创新能力和市场竞争力。铜鼓江桥公司自主研发的计算机竹键盘获得了5项国家专利，开创了电脑键盘“以竹代塑”的历史。宜丰康替龙公司通过与美国森林毕史公司、德国大象公司开展股份制合作，实现了竹材集成板和竹重组材料的重大技术突破。江西飞宇集团通过靠大联强，打造的“春红”牌竹居家系列产品享誉国内外，生产的古典竹家具还被国际奥委会主席罗格选用为办公家具。三是培育花卉苗木产业。推行龙头企业带动、大户联农户、股份合作经营以及林苗一体化的生产摸式，大力推进花卉苗木产业发展。全市花卉苗木种植户达2180户，从业人员达13500人，种植面积达1.09万hm2，生产品种达1000多个。有5个苗木场被国家林业局授予“全国质量信得过林木种苗基地”和“全国特色林木种苗基地”。尤其是2011年由浙江客商投资10亿元建设的上高县和谐园林绿化苗木基地，总规划面积达2666.67hm2，已种植苗木面积666.67hm2。第三届江西花博会，投资4亿元高标准打造了宜春花博园，极大提升我市花卉苗木产业品牌效益。四是加快开发旅游产业。抓住交通条件不断改善的契机，结合生态旅游资源分布特点，以明月山国家级森林公园为龙头，天柱峰、三爪仑、阁皂山其它3个国家级森林公园为支点，以绿色文化为主体，整合月亮文化、红色文化、禅宗文化等资源，做好生态旅游品牌。2011年，全市接待游客总人数突破1000万人次，旅游总收入达到86.5亿元。

3创新体制机制，增强发展活力

以林权制度改革深入推进为契机，创新体制机制，激发林业自身生动力，增强林业发展的后劲。

一是完善林业社会化服务体系。在完成林业主体改革的基础上，大力推进林业产权配套改革。建设6个林业产权交易中心，规范了林地流转，保护了林农的利益，累计林权流转面积8.21万hm2,流转总金额12亿元；成立林业基层“三防”（防火、防盗、防病虫）协会1466个，管护面积达75.03万hm2，提升林业资源源头管理能力；完善森林资源评估体系，加大与金融机构沟通衔接力度，推进林权抵押贷款，拓宽林业投融资平台；全市所有森林实现了森林保险全覆盖，有效降低了林业经营风险。