2021-4-10 | 演讲稿
同志们:
今天，我们在这里召开第二次全省生态工业园区建设工作会议，传达贯彻第二次国家生态工业示范园区建设工作会议精神,总结全省生态工业园区建设的经验，研究部署“十二五”期间的生态工业园区建设工作，推进全省生态工业园区建设更加顺利健康发展。下面，我代表省生态工业园区建设领导小组讲三点工作意见。
一、生态工业园区建设取得显著成绩
近年来，全省各级各部门在省委、省政府的正确领导下，坚持以科学发展为主线，以转方式、调结构为主题，以富民强省为目标，紧紧抓住半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区上升为国家战略的重大机遇，积极实施绿色、低碳发展战略，大力构建资源节约型、环境友好型社会，生态工业园区建设取得显著成果。
(一)建立健全齐抓共管部门协作机制。按照国家要求，省环保厅、省商务厅、省科技厅三部门于年11月共同成立了省生态工业园区建设领导小组，并设立专门办公室，明确技术依托单位，建立相关专家库，密切协同配合，加强对全省生态工业园区建设工作的组织指导。年，联合制定了《省省级生态工业园区管理办法(试行)》、《省生态工业园区考核标准》，对省级生态工业园区申报、考核、验收、监督管理等做出了规定。年8月，三部门在召开了全省创建省级生态工业园区工作会议，对这项工作进行了动员部署，各市环保、商务、科技部门、开发区和企业的负责同志参加了会议。与此同时，省环保厅通过环境信息公开的方式，对生态工业园区创建单位的环境报告书进行审查指导；省商务厅将生态工业园区建设指标纳入《省级经济开发区年度发展综合评价办法》中，作为省级经济开发区年度工作的考核内容；省科技厅对高新技术企业和科技计划项目申报实行单列，40%以上的省、市两级应用技术研究与开发资金重点支持开发区的技术创新。从而有力地推动了全省生态工业示范园区创建工作的快速发展。
(二)积极推进生态工业园区创建工作。目前，我省已有18家单位开展了国家级或省级生态工业园区建设工作。其中，国家生态工业示范园区9家，涵盖了国家级生态工业示范园区综合类、行业类、静脉产业类的全部类别，创建数量和质量均位居全国前列。经济技术开发区、经济技术开发区、经济技术开发区于年获得国家级生态工业示范园区的正式命名，其他6家园区正在积极创建中。年至今，有11家单位启动并开展了省级生态工业园区创建工作。经济开发区、经济开发区、临沂经济开发区和经济开发区在创建国家生态工业示范园区后，经国务院批准升级为国家级经济技术开发区。
(三)生态工业园区建设提高了区域可持续发展能力。各园区通过建设生态工业园，实现了经济快速发展与环境持续改善的良性循环，有效地提高了综合竞争力和可持续发展能力，取得了良好的经济、社会和环境效益。三个经济技术开发区，验收年与创建起始年相比，工业增加值均增加了近一倍，而园区的单位工业增加值综合能耗、单位工业增加值新鲜水耗、单位工业增加值工业废水产生量、单位工业增加值COD排放量、单位工业增加值SO2排放量、单位工业增加值固废产生量均有明显降低。以单位工业增加值COD排放量为例，创建生态工业园区之前，三个开发区的数值为1.5kg/万元左右，验收时，、、经济技术开发区的单位工业增加值COD排放量分别降至约0.8kg/万元、0.2kg/万元、0.3kg/万元。
(四)探索出具有地方特色的生态工业园区建设经验。各地园区根据自身实际，在建设生态工业园区工作中创造出很多好的经验和做法。如经济开发区，构建了海水和卤水“一水五用”生态产业链，建设了盐、碱、溴、精细化工四大动脉产业和废水、废液、废料、废气等资源化利用静脉产业，每年综合利用化工废水6000多万方，减少废渣排放6000吨，减少二氧化碳排放1100吨，减少二氧化硫排放480吨，节煤3万多吨，“三废”综合利用企业年可实现销售收入6亿多元，所创税收占全区新增税收的30%以上。经济开发区成立了全国首家生态企业协会，突出“点上突破、线上延伸、面上拓展”三个建设重点，60多家企业间形成了废弃资源、能源链接，同时还延伸与区外的30多家企业建立了中水回用链网。纸业公司采取“一草三用”，形成了麦草制浆、沼气发电、沼气泥生产有机肥料的综合利用链条，取得160余项专利技术，解决了草浆造纸资源消耗和污染治理的世界性难题，实现了省草浆造纸技术的重大突破，得到行业和环保等政府有关部门的高度认可。年12月，环保部举办了全国造纸行业水污染物排放标准宣贯暨治污经验交流会，高度评价推广了“模式”经验。年7月，纸业年处理150万吨秸秆综合利用项目获得环境保护部批准建设，昔日濒临关停的小企业成长为全省造纸行业的排头兵。信发集团优化提升热电、铝业、盐碱、精细化工主导产业，注重发展再生铝、赤泥、灰渣资源化等静脉产业，辐射带动了生态农业和生态旅游业。他们研发的“氧化铝厂固体废弃物的综合处理工艺技术”达到了国际领先水平。投资16亿元建设的赤泥综合利用项目，年处理能力200万吨，从赤泥中提取的氧化铝和氧化钠分别达到50%和90%，处理后的赤泥含碱量降到1%以下，可以作为多种建筑材料的原料，最大限度实现废物资源化和环境友好化，该成果填补了国内外空白，是目前世界上唯一将赤泥“综合利用、吃干榨净”的企业。
(五)初步建立形成全省生态工业园区建设管理体系。我省在生态工业园区建设工作中，坚持不断探索创新，初步形成了较为规范的建设管理体系。一是建立领导机制，落实工作任务。从省级生态工业园区建设工作启动伊始，省环保厅、商务厅、科技厅便联合成立了省生态工业园区建设领导小组、领导小组办公室、技术依托单位等机构，并将生态工业园区建设工作纳入部门的年度工作计划。二是注重规划引导，突出鲜明特色。我省在生态工业园区创建中坚持高起点、高水平搞好生态工业园区的建设规划，以利于物质能量等的交换和资源化利用，形成各具特色的产业集群和工业生态链条。18家开展创建工作的园区均根据自身实际构建了特色产业链条及废物循环利用链条，不仅实现了产业集群与共生，而且实现了废物的“零排放”。三是规范管理，加强指导。我省制定颁布了《省省级生态工业园区管理办法(试行)》和《省生态工业园区考核标准》，规范生态工业园区建设。借助技术依托单位和专家库，加强对各类园区、企业、技术咨询机构的业务指导和培训，着力提高园区建设水平。四是加强科技创新与合作，突破生态工业园建设环境瓶颈。依托省环保产业技术研发基地和绿色产业国际博览会两个平台，建立了以企业为主体、市场为导向、政府推动的“政产学研”相结合的节能减排技术创新与成果转化体系，全省生态工业园区与国内外数十家大专院校和科研机构建立了紧密协作关系，积极开展技术创新与孵化，同时加强国内外交流与合作，以生态化改造突破区域经济社会科学发展的环境瓶颈。五是建立环境标准倒逼机制，推动生态工业园建设上水平。我省充分发挥标准的引领作用，建立了分阶段逐步加严的地方环境标准体系，共发布实施了38项地方环境标准。在环境倒逼机制的引领下，各园区加大环保投入，狠抓科技创新，改造提升主导产业，强化优势产业，有效提升了生态工业园区的建设水平。