2021-4-10 | 演讲稿
同志们:
这次会议的主要任务是,动员部署中心城区社区建设管理集中整治活动,加强和改进城市社区建设管理,提升城市社区建设管理水平。关于城市社区建设管理工作,书记还要作重要讲话。下面,我重点围绕这次集中整治活动,讲四点意见。
一、统一思想,充分认识开展集中整治的重要性和必要性
社区是城市的基本单元,是党和政府在城市工作的基础。开展中心城区社区集中整治,是市委、市政府为维护群众切身利益、改善居民生活环境、提升社区建设管理水平做出的一项重大决策部署。各级各部门、单位要深刻认识开展集中整治工作的重要意义,进一步统一思想,提高认识,切实增强责任感和紧迫感。
第一,开展中心城区社区集中整治,是提升城市居民生活质量的民生工程。近年来,随着我市城市建设管理进程的推进,中心城区广大居民的居住环境有了很大改善。但也存在小区物业管理不规范、基础设施不完善、环境脏乱差等亟待解决的问题,严重影响了居民生活质量,群众反映强烈。要通过集中整治,围绕群众所思所盼,着力解决影响居民生活、制约社区建设、束缚社区管理的突出问题,努力为广大居民创造良好的生活环境,切实维护人民群众利益。
第二,开展中心城区社区集中整治,是提升城市社区建设管理水平的基础工程。我市社区建设基础比较差,社区管理体制机制相对滞后。特别是市、区管理职责不明确、社区管理条块分割、内部运行机制不健全,严重制约了社区的正常化、规范化发展。要通过集中整治,逐步理顺社区管理体制,完善内部运行机制,逐步把社区建设纳入制度化、规范化轨道,为提升社区建设管理水平打下坚实的基础。
第三,开展中心城区社区集中整治,是提升城市形象的窗口工程。社区是城市的窗口,代表着城市品位和形象。社区建设管理问题解决不好,就难以形成良好的工作和生活环境,难以提升城市形象和综合竞争力。目前,中心城区社区建设管理工作的现状与作为黄河三角洲中心城市的地位很不相称。要通过开展集中整治活动,建设文明、和谐的新社区、新家园,进一步展示良好形象,提升城市品位。
二、突出重点,扎实推进集中整治各项工作任务
按照《中心城区社区建设管理集中整治活动实施方案》要求,集中整治活动从今年8月份开始,到明年8月底结束,坚持“集中治标解决突出问题、着力治本建立长效机制、标本兼治全面提升建设管理水平”的工作思路,力争三个月初见成效、半年有明显变化、一年大见成效。重点在以下八个方面要有新成效:
一是在完善基础设施上要有新成效。完善社区基础设施,是提升社区建设管理水平的基础。这次集中整治活动,要首先从小区基础设施维修改造入手,对小区内道路、环卫、健身、水、电、气、暖等各类基础设施进行全面维修改造,对绿地、水系、花园等休闲场所进行集中整修,对现有公共服务用房、居民活动场所进行维护,确保社区基础设施布局合理、功能完善、使用方便、管理高效。
二是在环境卫生整治上要有新成效。社区环境卫生状况是社区管理水平的直接体现。要通过集中整治,集中解决住宅小区脏、乱、差的问题,实现城市社区环境卫生明显好转。要改进垃圾收集清运方式,推行生活垃圾袋装和分类定点收集,解决好小区内卫生死角、垃圾乱堆乱放等问题。要集中清理小区内毁绿种菜、侵占绿化带以及乱摆摊点等行为,规范小区停车位管理。要清理整顿地下室、车库用于租住以及擅自利用住宅从事餐饮服务等经营行为。
三是在清理乱搭乱建上要有新成效。目前,中心城部分社区乱搭乱建问题非常突出。据初步统计,仅东城街道各社区就有违章建筑1700余处、2.6万平方米。要采取强力措施,严格执法检查,依法拆除小区内的各类违章建筑、户外搭建物。同时,坚持严格执法与教育引导相结合,最大限度争取居民的理解和支持,引导居民自行拆除违章建筑。特别是涉及到的党员干部要带头自拆、做出表率,所在单位要负责包干落实。要加强源头治理,健全长效机制,杜绝乱搭乱建现象发生。
四是在修缮破损房屋上要有新成效。目前,破损房屋维修改造问题已成为制约社区建设发展的突出问题。据统计,仅东城街道各社区屋面漏雨面积就达4.3万平方米,外墙渗水面积4.7万平方米。集中整治活动中,要高度重视破损房屋修缮工作,重点解决屋面漏雨、外墙渗水等房屋主体质量问题,切实做好落水管、楼道门窗、入户对讲系统等维修工作。要严格执行住房专项维修资金征收管理规定,保障住房后续维修资金,做好日常维护保养。
五是在强化社区安保上要有新成效。随着城市化进程的不断加快和城区流动人口的急剧增加,城市社区不稳定因素也随之增多。各有关部门要把强化社区安保工作作为集中整治的重要内容,整合社区治安力量,推进警务人员巡逻进社区,加强物业保安力量,健全群防群治队伍,构建“多位一体、人人参与”的社区治安管理新机制。要加大物防技防设施投入,结合小区实际状况,修缮小区门卫室、门禁系统等物防设施,有条件的小区要设立视频监控、周界报警等技防设施,提高社区技防水平。要加强出租房屋和暂住流动人口管理,通过开展集中治理、健全台账、动态管理等措施,预防和减少流动人口违法犯罪。要加强对地下室、车库存放易燃易爆物品集中清理,及时消除社区内各类安全隐患。
六是在规范物业管理上要有新成效。我市中心城区物业服务市场比较混乱、物业服务水平普遍较低,物业问题已成为影响社区建设管理的焦点问题。居民对物业服务不满,不愿缴纳物业费;物业公司为维系生存,减少服务项目、降低服务标准,由此形成恶性循环。以市直安居工程为例,近两年物业费收缴率逐步下降,年一季度缴费率为41%、二季度为29%、三季度为17%、四季度为14%,今年一季度仅为5%。要通过集中整治,改革物业管理体制,规范物业服务行为,提高居民满意度。一要积极推进物业管理体制改革,明确物业管理职责,增强街道对物业企业的监管力度,建立起行业主管部门、街道、社区、居委会、业委会和物业公司齐抓共管、相互配合的物业管理格局。二要加强物业企业管理,完善准入和退出机制,规范物业管理市场秩序。要强化前期物业责任,实行物业质量保证金制度,建立物业售后维修服务保证体系。三要完善物业服务质量监督考核机制,实行服务质量与收费标准相挂钩,探索实行智能一体化物业收费方式,提高物业费收缴率。四要加强对居民的教育,教育引导居民在享受物业服务的同时,按照规定自觉交纳物业费。