2021-4-10 | 演讲稿
同志们：
这次会议是市政府确定召开的。主要任务是，总结回顾去年全市残疾人工作，安排部署今年的工作任务。刚才，表彰了全市残疾人工作先进集体和先进个人，市残工委与各县区政府签订了残疾人两个体系建设共建备忘录，区和垦利县政府分别作了表态发言。同志作了一个很好的工作报告，总结实事求是，部署全面具体，我完全同意，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，抢抓机遇，推进我市残疾人事业在新起点上实现新突破
年，在市委市政府的正确领导下，全市各级残联组织以科学发展观为指导，紧紧围绕市委市政府中心工作，以创建全国残疾人工作示范城市为总抓手，以解决残疾人最关心、最直接、最现实的需求为重点，全力推进残疾人两个体系建设，全市残疾人事业呈现出规范有序、重点突出、富有特色的发展态势。主要表现为：一是残疾人事业政策体系进一步完善。市委市政府制定出台了《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施意见》、《残疾人优惠扶持规定》等规范性文件，各县区也配套出台了多个文件，为我市残疾人事业发展提供了有力的政策保障。二是服务残疾人的能力明显增强。新建设了26处乡镇街道残疾人综合服务设施和100个残疾人服务代表室，信息交流和公共交通无障碍建设明显加快，顺利通过“十一五”全国无障碍建设城市国家验收。三是残疾人生存环境显著改善。重点实施了农村残疾人共享小康、温馨安居、扶残助学、康复救助等系列工程，先后对8356名特困残疾人开展生活救助，有3000余名残疾人免费接受职业技能培训，5000余名残疾人免费接受了康复训练和治疗。四是我市残疾人工作的影响进一步增强。中国残联主席张海迪亲临我市视察，对我市残疾人工作给予充分肯定和高度评价。我市被省残工委确定为全省残疾人两个体系建设先行推进市。市残联在全省残联系统年度综合考核中被评为“全省残疾人工作先进集体”，在市委市政府年度综合考核中被授予“目标管理考核一等奖”。在全省第八届残疾人运动会上，我市团体总分和金牌总数均取得了第六名的好成绩；在广州亚残运会上，我市残疾人运动员袁义志获得2枚金牌、1枚银牌、1枚铜牌，为我市争得了荣誉。这些成绩的取得，是各级党委政府高度重视的结果，是各有关部门、单位和社会各界关心支持的结果，更是广大残疾人工作者辛勤工作、共同努力的结果。对残联的工作，市委市政府是肯定的，社会各界是认可的，广大残疾人也是满意的。在此，我代表市委市政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺！向全市广大残疾人工作者，以及长期以来关心支持残疾人事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢！
当前和今后一个时期，我市残疾人事业面临着前所未有的发展机遇。首先，党和国家对残疾人工作越来越重视。十七届五中全会提出，要更加注重保障和改善民生，把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，特别强调“支持残疾人事业发展，健全残疾人服务体系”，这为发展残疾人事业提供了有力的政治保障。其次，支持残疾人事业发展的经济基础越来越好。当前，我市经济社会已进入加快发展的新阶段，特别是随着黄蓝两大国家战略的相继实施，全市经济总量迅速增长，财政收入不断增加，为残疾人事业发展提供了可靠的财力保障。第三，我市残疾人工作已具备了良好的工作基础。政府主导、部门各司其职、社会积极参与、残联协调的工作机制不断巩固，残疾人社会保障体系进一步完善，残联组织体系进一步健全，服务残疾人的能力明显增强。第四，有利于残疾人工作开展的社会氛围越来越浓厚。市委市政府高度重视残疾人事业发展，把为残疾人排忧解难作为民生工程，列入重要议事日程，加大工作力度，加强宣传引导，全社会更加理解、尊重、关心、帮助残疾人，扶残助残已蔚然成风。
同时，我们也要清醒地看到，我市残疾人事业发展基础还不够牢固，残疾人社会保障和服务体系仍有待完善，残疾人在基本生活、医疗康复、教育就业等方面还存在一些困难和问题，总体生活状况与社会平均水平还有一定差距。这些都与加快残疾人事业发展、加快构建和谐社会的目标不相适应，与实现残疾人“平等、参与、共享”和同步迈入小康社会的目标不相适应，必须采取得力措施，切实加以解决。
各级各部门要从思想上高度重视残疾人工作，从服务“三个率先发展”的大局出发，把握机遇，乘势而上，研究制定更加完善的政策，采取更加有力的措施，切实维护好残疾人的合法权益，全面提高残疾人生活水平，促进全市残疾人事业又好又快发展。
二、创先争优，积极作为，扎实做好年残疾人各项工作
全市各级残联要牢固树立“紧扣中心、服务大局、服务残疾人”的工作理念，按照“强特色、提内涵、塑精品、促发展”的工作思路，编制好“一个规划”，突出抓好“两项重点工作”，扎实做好“七项基本工作”，开拓进取，勇于探索，积极争当全国全省残疾人工作排头兵。
（一）编制好“一个规划”，即“十二五”残疾人事业发展规划。
要及早谋划和研究“十二五”残疾人事业发展规划，将残疾人扶贫、康复、社会保障、教育就业等主要任务目标纳入其中，明确相应的保障措施。各有关部门要从自身职能出发，积极参与规划编制工作，并将有关的残疾人工作目标任务纳入相关规划。各级残联要牵头做好组织协调工作，加强调查研究，加强与各部门的沟通，充分吸收意见建议，确保规划符合实际，目标清晰，责任明确，措施有力，便于操作和实施。
（二）突出抓好“两项重点工作”，即残疾人两个体系建设和迎接创建全国残疾人工作示范城市检查验收。
各级政府要把残疾人两个体系建设与当地经济社会发展规划有机结合起来，统筹安排，兼顾特性，确保社会保障政策、公共服务资源在残疾人两个体系建设中优先执行和配置。各县区要根据省、市的《实施意见》，尽快研究制定具体的实施办法和措施。县区和经济条件较好的乡镇（街道）要率先发展，探索模式，积累经验，逐步推广，努力推进全市城乡残疾人社会保障一体化和服务均等化。要研究制定残疾人服务行业扶持政策和管理标准，促进我市残疾人服务业加快发展。