2021-4-10 | 演讲稿
同志们：
今天召开这次全市上半年金融运行形势分析会议，主要任务是总结上半年全市金融工作，分析当前金融形势，安排部署下半年工作。刚才，市金融办、人行、银监分局、保险协会4家单位的负责同志结合工作职能，分别作了发言，对金融机构如何进一步解放思想，更好地服务地方经济社会发展，讲了很好的意见，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的问题。
一、上半年全市金融工作取得了显著成绩
今年以来，面对复杂的国内外环境，全市上下在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“黄蓝融合、海陆统筹、一体发展”的工作要求，牢牢把握“抢抓机遇、积极作为、率先发展”的工作基调，团结拼搏、锐意进取，黄蓝经济区建设取得重要进展，经济社会保持良好发展势头。一是经济平稳较快增长。初步测算，上半年，全市实现生产总值1362亿元，同比增长12.3%。二是结构调整成效明显。上半年，全市三次产业之比由去年底的3.7：72.6：23.7调整为3.8：71.8：24.4，第三产业提高了0.7个百分点；高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到31.4%，比年初提高5个百分点。三是三大需求趋向协调。投资、消费、出口“三驾马车”并驾齐驱，上半年，全市固定资产投资完成643亿元，同比增长23.5%；社会消费品零售总额221亿元，增长17%；外贸进出口总额46亿美元，增长40.2%，其中出口18亿美元，增长57.1%。四是发展质量持续改善。上半年，全市实现地方财政收入71亿元，增长31%；工业企业利润470亿元，增长38.7%；城镇居民人均可支配收入12796元，增长13%；农民人均现金收入6201元，增长19.8%。
在货币政策转向稳健，经济结构加快调整的形势下，全市各级金融机构牢固树立大局意识、服务意识，抢抓机遇，改革创新，为实施黄蓝两大国家战略，推动全市经济社会平稳较快发展作出了突出贡献。主要有以下几个方面的特点：一是银行业资金投放稳步增长。在国家货币政策收紧的情况下，全市社会融资规模稳中有升。截至6月末，全市社会融资规模为268.2亿元，同比增加54.5亿元；本外币各项贷款余额1300.9亿元，较年初增加112.4亿元，增幅9.45%，高于全省平均增幅1.05个百分点。二是银行业表外融资业务发展迅速。上半年，全市银行机构开办的承兑汇票、跟单信用证、保函、承诺四项主要表外业务总规模572.5亿元，较年初增加166.2亿元，同比增长69.9%，有效缓解了资金供求矛盾。三是直接融资工作明显改善。上半年，全市债券直接融资总额达到39.8亿元。银行间市场直接融资取得新突破，“区域集优”债务融资模式在我市先行试点。资本市场工作力度加大，金岭化工、国瓷有望年内上市。四是金融机构建设取得积极进展。上半年，招商银行、民生银行、交通银行、浦发银行陆续开业，全市银行机构进一步完善，已达17家。新型农村金融组织发展较快，上半年新增小额贷款公司3家，两家村镇银行获批筹建。经规范引导，融资性担保机构实力明显增强，其中注册资本过亿元的达到10家，是规范整顿前的2倍。另外，产权交易市场和融资性租赁公司建设，均取得了积极进展，体现了金融工作创新的成果。五是金融形势保持稳定。上半年，全市金融业整体运行平稳，各种潜在风险因素得到较好控制。监管部门的监管强度持续加大，金融机构的风险防控能力明显增强。银行业不良贷款处于较低水平，保险业市场秩序持续好转，非法集资等金融违法犯罪活动得到有效遏制。
在复杂严峻的经济金融环境下，全市金融业保持了健康稳定的发展势头，为全年工作打下了一个好的基础。借此机会，我代表市委、市政府，向全市金融系统的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问！
二、深刻认识当前经济金融形势，准确把握国家宏观政策取向
全面客观地认识国内外形势，积极主动地适应国家宏观政策调整，是我们做好下半年金融工作的重要基础。当前，我们面临的宏观经济形势极其复杂。
从国际环境看，世界经济仍将继续缓慢复苏，但复苏进程依然艰难曲折。一是发达经济体经济增长缓慢。今年一季度，美国经济仅增长1.8%，明显低于去年四季度的3.1%；欧元区20个成员国的增长都不同程度的放缓甚至衰退，日本受大地震影响经济大幅下降，以金砖五国为代表的新兴经济体经济增长速度也不同程度放缓。二是主权债务危机严重。上半年，美国联邦赤字为8300亿美元，比去年同期高出1130亿美元，已触及14.3万亿美元的债务上限。欧债危机愈演愈烈，希腊近期可能出现大面积债务违约，葡萄牙已经向欧盟申请救助，欧元区开始加息，西班牙等重债国将受到严重影响。三是通胀问题困扰全世界。一季度，印度、俄罗斯、巴西、韩国、印尼、越南消费价格同比分别上涨8.3%、9.5%、6%、4.5%、6.8%和12.3%，美国、英国同比分别上涨2.1%和4.4%；欧元区4月份升至2.8%，为30个月以来的最高水平。国际原油价格维持在100美元左右的高位，棉花、玉米等主要农产品价格也都大幅增长。这些问题的存在，说明了世界经济复苏的脆弱性，如果个别问题进一步恶化，不排除部分国家重新陷入衰退。我国经济的国际化程度越来越高，与世界经济的联系越来越密切，国际市场的风吹草动，对我们的影响越来越直接，越来越深刻。金融部门作为宏观经济管理部门，必须站在全球化、国际化的角度来思考问题、研究工作。
从国内看，上半年我国经济金融向宏观调控预期的方向发展。上半年，全国GDP同比增长9.6%，固定资产投资增长25.6%，外汇储备增长30.3%，财政收入增长31.2%。从主要指标数据看，经济总体运行态势良好，各种有利条件依然存在，但面临的矛盾和问题也不少。除了经济结构调整压力加大、资源环境约束强化、收入分配差距扩大等长期性、结构性问题外，国内通胀预期增强、企业生产经营形势不容乐观等问题也逐步加重。去冬今春的“南冻北旱”气候异常，强化了粮食减产预期。去年全国居民消费价格指数（CPI）上涨3.3%，超出了3%的调控目标，今年上半年涨幅更是达到5.4%的历史高位。考虑到国际大宗商品价格高企、国内劳动力成本上升等因素，通胀压力不断加大。预计下半年宏观调控的取向不会变，抗通胀和保增长仍将是当前的重要任务。对于国家宏观调控政策，特别是货币政策取向，各级金融机构要正确理解，准确把握，着力提高金融工作的针对性、灵活性和前瞻性。
从我市情况看，全市经济金融运行情况总的是好的，但也反映出一些矛盾和问题。一是信贷规模约束成为金融运行中的突出矛盾。今年以来，央行先后6次上调存款准备金率，大型金融机构存款准备金率已达到21.5％的历史高位；同时，实行动态差别准备金率，强化资本约束，进一步加大监管力度，银行资金面明显趋紧。今年上半年，全市人民币贷款新增120.3亿元，同比增长10.48％，与前年和去年同期相比，分别少增9.9亿元和15.1亿元，增速分别下降8.2个和4.6个百分点。二是融资成本上升，实体经济发展承受较大压力。今年以来人民币汇率频创新高，人民币兑美元中间价已突破6.46元。面对较大的汇率风险，我市涉外企业风险管理能力明显不足。央行3次上调存贷款基准利率，在市场资金紧张局面下，放贷机构掌握议价主动，普遍上浮贷款利率，民间借贷利息更是大幅上扬，实体企业资金成本显著上升。据调查，目前全市55%以上的中小企业面临融资困境。三是存在一定的金融风险因素。受货币政策趋紧影响，我市部分企业和项目资金需求受到规模与时间的双重约束，突出表现为还旧容易贷新难、贷款审批时间拉长，少数企业资金链条绷紧。民间借贷较为活跃，民间融资中介机构膨胀较快，可能影响金融秩序稳定。对此，各级各部门一定要保持清醒头脑，深刻认识当前面临的形势，进一步增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感。