2021-4-10 | 计划总结
一、“十一五”工作回顾
“十一五”期间，盐业在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻执行党的十六大和十七届四中、五中全会精神，落实科学发展观，按照市委、市政府的重大工作部署，深入开展“四个年”活动，全市上下励精图治，艰苦奋斗，盐业经济保持了平稳良好的发展。“十一五”期间，全市盐业生产企业累计实现工业总产值27.35亿元、销售收入34.42亿元、利税8.72亿元、利润4.32亿元。今年1－10月份，全市盐业生产企业实现工业总产值7.15亿元、销售收入9.26亿元、利税1.6亿元、利润8465万元，与年同期相比，分别增长75.25%、224.91%、44.14%、38.48%。累计生产原盐1190.56万吨，销售904.99万吨。今年1—10月份，生产原盐289万吨，销售235.67万吨，与年同期相比，分别增长136.87%、238.95%；生产溴素49522吨，销售49788吨，其中今年1—10月份，生产溴素9100吨，销售9133吨，与年同期相比，分别增长74.33%、75.20%。盐业批发企业累计实现销售收入9.05亿元、利税1.04亿元。销售各类盐产品23.8万吨，其中，食盐15.3万吨、小包装食盐5.5吨，主要工作体现为：
（一）加强市场监管，确保食盐安全。作为市食品药品安全监督协调委员会的成员单位，我局始终将食盐的安全与有序供应作为讲政治、关注民生、构建和谐社会的头等大事来抓，严格按照市委、市政府的有关工作部署，认真履行职责，强化管理措施。一是全方位齐抓共管。全市各级盐政执法机构坚持依法行政、依法治盐，不断清理整顿盐业市场，严厉打击涉盐违法活动，维护盐业市场秩序。与公安、工商、质监、卫生、食品药品监督等职能部门密切配合，强化协管。广泛发动群众，教育群众检举违法犯罪，抵制私盐、假冒伪劣盐，构建起“政府领导、部门配合、社会参与”齐抓共管打击涉盐违法犯罪的长效机制。据统计，2006年至今，全市查处盐业违法案件8719起，没收私盐1857吨，罚款199.69万元，端窝点50个，没收假包装1500个，出动盐政执法人员146401人次，公安出警3717人次，联合办案662起。刑拘6人，判刑2人。二是严格落实食盐专营政策。加强计划价格管理，规范批发企业经营行为。三是严把食盐质量关。对食盐的生产、加工、包装、运输、仓储及零售环节的全过程监控与检测，明确质量责任与奖惩措施。同时，面对盐业体制改革及有关媒体各种报道所引发的社会议论与猜疑，各种不法分子也乘机而动，扰乱盐业市场，给盐的稳定供应与食盐安全造成巨大风险，各级盐业主管部门顶着压力，排除干扰，切实履行职责，采取有效措施，净化盐业市场，确保了全市日常特别是十一运期间的食盐安全与稳定供应。
（二）提质增产，不断拓展市场。“十一五”期间，盐业发展同全国经济发展一样，初期平稳，后受全球金融危机的影响，倍受冲击，由于我国实行经济宏观调控及一揽子刺激政策，经济形势逐步好转，“两碱”工业企稳回暖，原盐市场回升、价格上扬。对此，各原盐生产企业抢抓商机，从抓生产管理入手，提质增产，开拓市场。首先，抓制卤上塑苫。扩大制卤面积，提高制卤能力，增加塑苫结晶面积，建设中高级保卤库，避免卤水损失，提高卤水质量。其次，推广应用新技术、新工艺。按照盐田结构合理化、工艺科学化、生产机械化，扬水、制卤、结晶、集坨“三化四集中”的要求，制盐采用集中纳潮、分区制卤、曲线走水、薄赶深储工艺；结晶采取部分死碴活碴结晶，塑苫为主的“新、深、长”工艺。在今年降雨量明显大于往年，蒸发量偏低的气象条件下，确保了原盐生产的优质稳产，大灾之年减产不减收，以吨盐价格高于其他产区20—30元的优势，开辟占领了北部及周边市场，赢得了用户的青睐，树立了盐品牌。
（三）加强行业管理，为企业发展服好务。每年度市局
组织召开全市产区盐务局及核发制盐许可证的企业负责人参加的春季生产检查现场会，检查各单位的生产管理、现场管理及产业、产品结构调整进展情况，交流经验，分析产销形势，构建信息交流平台，增强了企业的凝聚力与向心力。对每年确定的盐业重点项目进展情况进行调度，密切与产区盐务局、制盐企业的沟通联系与工作督导，实事求是、客观公正总结项目建设情况，对工作中存在的问题认真分析研究，并明确推进措施和工作责任，为市委、市政府全面、准确了解盐业与科学决策提供依据，当好参谋。黄三角开发上升为国家发展战略后，按照市委、市政府的要求，我局从成立机构到调研论证，科学制定了《市三角洲高效生态盐业经济发展规划》，构画了盐业未来的宏伟发展蓝图。同时，按照市政府每年度的防汛工作部署，我局密切关注盐区天气异变情况，一遇暴风雨天气，及时调度产区的降水、风力、受灾情况，随时做好盐区防大汛、防风暴潮的各项准备，启动应急预案。6月17日盐区遭受强风袭击后，市局领导带队及时赶赴受灾现场指挥抗灾自救，通过各种有效措施，使损失降到了最低程度，
（四）坚持科学投入，重点项目建设稳步推进。“十一
五”期间，累计完成盐业重点项目总投资31.8亿元，其中，年完成投资5.44亿元，从投资情况看，大多数制盐企业的盐、盐化工和海产养殖项目进展顺利，大部分竣工投产并发挥效益，而鲁北盐场的海水淡化、48MW风电，因土地报批，投资额度大，资金筹措困难，项目建设进度缓慢。目前，已形成以盐为主、盐化工和海产养殖为两翼，风电、海运、海水淡化等其他产业同步协调发展的大盐业格局。全市已形成原盐产能600万吨、溴素2.75万吨，其它化工产品10多个类别8万多吨，养殖品种六大类50余个品种。
二、存在的问题
（一）资金紧缺，盐业重大项目进展缓慢。
（二）产业、产品结构调整尚处于起步阶段，盐、盐化工、海产养殖产业链条有待于进一步增粗拉长。
（三）批发企业经营单一，缺乏新的经济支撑点。
（四）市场管理难度增加，食盐安全任务艰巨。
三、年工作打算
年总的工作指导思想是：以党的十七届四中、五中全会精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，突出发展第一要务，以调结构转方式为主线，以改革创新为动力，以建设盐业强市为目标，增强发展意识、市场意识、机遇意识、危机意识，加快资源整合，坚持走集约化、高新化、生态化路子，大力促进盐、盐化工、海产养殖三位一体化，发展循环经济，科学管理，规范经营，提升服务水平，努力增强全市盐业的市场竞争力和可持续发展能力，保持全市盐业经济的持续平稳较快发展，全力打造三角洲高效生态盐业基地。