2021-4-10 | 计划总结
年是全面完成“十一五”规划的最后一年，也是盐业积极应对各种挑战，实现新发展的关键一年。上半年，在省盐务局的正确领导下，以十七大精神为指导，进一步解放思想,理清发展思路，抢抓发展机遇，围绕年度责任目标，突出效益与发展两大主题，认真落实全省盐业工作会议精神，各项工作都取得了较好的成绩，截止6月30日，全市累计生产原盐127.8万吨，溴素4622吨，同比分别增长11.75%、19.43%；制盐企业实现工业总产值2.37亿元、销售收入2.98亿元、利税4871万元，同比分别增长-6.33%、-7.96%、18.56%；全市批发企业销售各类食盐11281吨，畜牧盐400吨，小工业盐14106吨,分别完成年度计划的56.41%、50%、176.33%；销售小包装食盐5833吨；占年计划的53.03%，利税1057.61万元，同比增长49%。上半年，主要抓了以下几个方面的工作：
一、强化各项措施，深化食盐专营
食盐专营是行业主要职能之一，做好食盐专营工作，是我们应对盐业体制改革、扩大经济规模，提高经济效益最有效、最直接的手段之一，因此，年初将省局下达我市的专营任务细化分解到各县区，对计划实行跟踪管理，坚持当月计划当月落实考核，严格控制食盐调运数量、盐种和流向。每月通报计划完成情况。严格执行每季专营调度会和每月市场定期巡查制度，摆查问题、总结经验、激励先进、鞭策落后，用行政和经济手段严格考核计划责任人，确保食盐计划的完成，实现了时间过半，任务过半，取得了较好的经济效益。县盐务局年初对内部专营区域进行调整，把食盐计划细分，分别与责任人签订了目标责任书，实现工效挂钩,当月计划当月考核，根据计划完成情况提取工资及费用，做到了人人有指标，体现了多销多得，不销不得的原则，打破了干多干少一个样的“大锅饭”，做到了责任层层落实，多劳多得，及大提高了干部职工的工作积极性，取得明显的经济效益。
继续加强食盐专营的宣传工作。年初，有关放开食盐专营的言论铺天盖地,严重影响了我市，小包装食盐销售。面对困难我们不等不靠，利用广播、电视等媒体，宣传国家政策，积极营造稳定的专营氛围。同时利用“5·15”宣传日及《行风热线》进一步向群众解读食盐专营政策及食用合格食盐的重要性，增强了人民群众自觉抵制不合格食盐的自觉性，提高了群众鉴别劣质盐和工业盐的能力。博兴县盐务局开展了第四次“食盐安全访万家”活动,深入3345户，采取“三送、二问、一检测”的办法，三送即送政策、送温暖、送服务，二问即问用盐知识、问私盐线索，一检测即免费对用户食盐进行检测，受到群众普遍欢迎。
二、转变发展方式，应对体制改革
盐业体制改革，势在必行，面对改革形势，全市上下从讲政治的高度积极应对，努力提高经营体系的竞争能力，以有效辐射、资产纽带、市场目标、增收节支、经济区划为原则制定了我市推进批发业务市县合一的意见。上半年已完成城区、开发区、高新区的业务整合。各县区劳动用工的清查工作也已基本结束，批发业务的摸底工作正在进行之中，我们将在积极、稳妥的前提下，本着对县区负责的态度，区别情况，分类推进。
转变发展方式，优化产业结构，扩大经济总量，确保行业可持续性发展。年初在省盐务局大力支持下，结合实际，围绕盐、盐化工、海产养殖等项目，先后考察了原盐生产企业6个，化工厂3个，滩涂7处，考察面积近80多万平方公里。经过充分论证，上半年市公司先后购买盐场两处，生产能力达8万吨，并在短时间内恢复了盐场的正常生产。截止6月30日，所购盐场已生产原盐3万吨，取得了良好的开端，实现了经济总量的持续增长。
扩大市场占有，强化行业生存条件。年初市公司结合盐业实际成立了盐业公司运销公司，实现了经营业务多元化，扩大了市场占有份额。在没有政策支持，没有业务客户，没有固定盐源的不利情况下，在竞争激烈的市场中寻找生存空间，经过半年的努力，业务已逐渐开展，上半年共销售原盐4300吨，签订供需合同达10万吨。
三、强化盐政管理，促进食盐市场安全有序
依法管理盐业市场，行使盐政执法职能是党委政府赋予我们的神圣职责，是做好食盐专营工作的基础和前提。上半年在坚持日常检查与突击检查相结合、普通检查与重点检查相结合的基础上，通过加强与公安、工商、质监、卫生、食品药品等职能部门的配合，形成了“政府领导、部门配合、群众参与”齐抓共管打击涉盐违法犯罪的长效机制，效果明显。1-6月份，全市共查处涉盐违法案件228起，没收私盐49吨，罚款13.18万元，端掉制售窝点3个，没收假小包装206个。
一是严查大案要案，对涉盐违法行为保持高压态势。以公安盐政联合办公室为依托，突出重点，将查处大案要案作为盐政执法工作的突破口，以非法经营盐产品的职业惯犯做为打击重点，鼓励群众举报，积极收集市场信息。稳、准、狠地打击涉盐违法犯罪行为。县盐务局根据群众举报，经过周密部署，将镇北程村私盐惯犯程某在串村贩卖时当场抓获，查获私盐1.3吨，极大地震慑了涉盐违法犯罪分子，有力打击了私盐贩子的嚣张气焰。二是加强培训，提高盐政执法人员的业务水平。组织盐政执法人员参加司法局普法办组织的普法教育，并全部通过考试。6月10日组织全局盐政执法人员参加了市法制办组织的法律培训班，完成了行政执法证件的换发验审工作。三是积极参加省局总队组织的重点治理工作，根据省局要求，组织精干力量，参加省局总队重点治理工作，从实践中不断提高盐政执法队伍素质和盐政执法人员依法行政的水平。四是用行政手段规范无碘盐与加碘盐的监督管理。对全市所有高碘乡镇进行了四次清理清查，严厉查处高碘区域与缺碘地区混销行为，增设无碘盐销售网点146家，在省政府消除碘缺乏病目标评估团上半年对我市进行实地验收中，邹平县代表我市受检，综考评97.73分。
四、加强行业管理，为企业发展服好务
5月26日，市局组织召开了全市产区盐务局及核发制盐许可证的企业负责人参加的春季生产检查现场会，参观检查了各单位的生产管理、现场管理及产业、产品结构调整进展情况，交流了经验，分析了产销形势，构建了信息交流平台，增强了企业的凝聚力与向心力。由检查情况看，今年虽受气温低、蒸发量小等不利天气的影响，春季原盐生产喜获丰收。
加强对年初确定的盐业重点项目进展情况进行调度，密切与产区盐务局、制盐企业的沟通联系与工作督导，实事求是、客观公正总结项目建设情况，对工作中存在的问题认真分析研究，并明确推进措施和工作责任，为市委、市政府全面、准确了解盐业与决策提供科学依据，当好参谋。