2021-4-10 | 策划书
为深入贯彻落实市八次党代会精神，进一步提高工作效能，切实改进机关作风，强化执行，提升效能，优化经济社会及畜牧产业发展环境，加快推进我市“黄蓝”两区开发建设和科学发展、追赶超越，圆满完成各项任务目标，结合我局实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七届六中全会精神为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕市委、市府“49字”工作方针和“123456”总体发展布局，以作风建设为主线，以强化执行为重点，以提升效能为手段，以优化环境为目标，以服务发展、服务基层、服务群众为宗旨，以制度建设为保障，以执政为民、促进发展为切入点，建一流队伍、树一流形象、创一流业绩，大力营造团结奋进、昂扬向上、文明和谐的良好机关氛围，促进全市畜牧兽医工作再上新台阶，为全市经济社会快速发展做出新的贡献。
二、任务目标
通过实施“效能提升工程”，着力解决干部作风、执行力、机关效能等三个方面的突出问题。一是解决干部作风建设中的“庸、惰、散”；二是解决执行力建设中的“懈、梗、软”；三是解决机关效能建设中的“浮、拖、乱”等不良风气。
三、主要内容
（一）严格政治纪律，确保政令畅通
一是严格遵守党的政治纪律，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。坚决维护局党组的决定，坚持个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级，坚决反对有令不行、有禁不止，确保政令畅通。二是坚持重大问题请示报告制度，杜绝“先斩后奏”、“斩而不奏”。对市委、市政府重大决策和市局重要工作部署的落实情况，以及本单位开展的重要工作、组织重大活动的情况，要及时向局领导请示报告。重大动物疫情、畜产品质量安全和畜牧业生产重大灾害等事件要及时处理和上报，相关岗位人员和全局副科级以上干部要确保通讯24小时畅通。三是遵守工作纪律。不得无故迟到、早退、缺勤，有事有病需先请假。上班时间不做与工作无关的事，不得利用电脑看娱乐节目、玩游戏和买卖股票。
（二）树立大局观念，增强责任意识
紧紧围绕全市经济社会发展目标和总体要求，准确把握全市畜牧产业发展所面临的新机遇和挑战，进一步增强责任感和紧迫感，牢固树立大局观念和全局意识。想问题、作决策、办事情都要坚持着眼大局、围绕大局、服从大局、服务大局。大力弘扬“善于学习、敢于负责、甘于奉献”的工作精神，“定位高、目标准、反应快、效率高”的工作作风。实行重点工作目标化、目标任务责任化、责任落实具体化，形成争先恐后抓落实、比学赶超创一流的浓厚氛围。
（三）注重加强学习，提高综合素质
大力弘扬勤奋好学、学以致用的作风，树立终身学习的思想，切实把自身素质和业务能力的提升与全面履行职能，顺利完成市委、市政府交办的各项工作紧密联系起来，通过政治理论、专业知识学习和各项业务技能培训，切实提高行政执法责任意识、法制意识，真正做到服务技能大提高，业务工作大推进。
（四）紧密联系实际，加强调查研究
紧紧围绕市委、政府的中心工作，结合畜牧产业发展实际，大兴调查研究之风。副科级以上干部每年不少于一个月，深入基层、深入实际、深入群众开展调查研究，了解真实情况，掌握第一手资料。副科级以上干部每年要撰写有情况、有分析、有见解的调研报告1篇以上，为上级领导提供决策建议。
（五）坚持厉行节约，切实转变会风
严格文件管理，减少文件数量，提高文件质量。提高公文传输效率，在严格安全保密的前提下，充分利用政务信息化系统传输信息和反映情况，减少纸质公文数量，提高公文处理时效。严格会议制度，切实树立良好会风。严格按照通知要求参加会议，因工作不能参加会议的，要事先请假。无故不请假、不参会的，在全局通报批评。
（六）坚持心系群众，服务基层企业
开展局班子成员包县区、包重点项目和干部职工联系畜牧企业、养殖场户制度，真正做到重心下移、服务基层。进一步畅通群众诉求渠道，加大信访督办力度，对群众反映的热点、难点问题按照程序及时处理，确保群众来信来访件件有落实、事事有回音。继续开展行风评议，开通“阳光热线”，使执法水平、服务质量明显提高。
（七）深化党务政务公开，增强机关公信度
全面、深入、扎实地推进党务政务公开工作，以公开带服务，以公开促建设，方便群众知晓办事，落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权。通过党员干部群众参与实现双向互动，增强机关执行力和公信度。
（八）贯彻民主集中制，增进团结和谐
认真贯彻民主集中制，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，做到重大决策、干部任免、重大项目安排和大额资金使用由集体研究决定。倡导大事讲原则、小事讲风格的风气，每位工作人员要严于律己、宽以待人，自觉做到注重事业、淡泊名利，心胸坦荡、平易近人，彼此尊重、加强沟通，遵章守纪、接受监督。
（九）坚持秉公用权，做到清正廉洁
严格落实党风廉政责任制，认真落实廉洁自律、廉洁从政的有关规定。强化廉政风险和关键岗位的管理，切实加强对权力运行的有效制约和监督，坚决查处违法违纪案件，保护群众和产业利益。
（十）坚持真抓实干，注重工作实效
大力倡导说实话、办实事、求实效，发扬脚踏实地、埋头苦干的精神，用心谋事、用情干事，兢兢业业、恪尽职守，把心思用在干事业上，把功夫下在抓落实上，定下来的事情就必须雷厉风行、抓紧办理，部署了的工作就要督促检查、一抓到底，以扎实过硬的作风，把各项工作落到实处。强化目标管理，完善监督检查和考核评价机制，褒奖贡献突出的干部，鼓励老实干事的干部，真正实现在其位、谋其政、有其效。
四、方法步骤
第一阶段：学习动员阶段(2月——3月)
1.广泛发动，全面动员。召开动员大会，统一思想认识。
2.健全机构，加强领导。制定活动实施意见，成立局效能建设领导小组。