2021-4-10 | 策划书
各科室、单位：
为认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》，严格规范行政执法行为，保证法律法规的正确实施，进一步推进依法行政工作，健全行政法制组织和监督制度，将行政执法主体及其执法人员的执法活动纳入法制轨道，杜绝各种违法行政行为，努力提高行政法治化水平，特制定依法行政工作实施方案。
一、指导思想
以党的十七大和三中、四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以法律、法规为依据，以强化普法教育为基础，以落实依法行政为目标，建立健全规章制度，严格执法，增强行政执法人员的法制观念和执法责任，不断提高依法行政水平，保障和促进我市物价工作与经济建设的协调发展。
二、组织领导
在市政府推行依法行政工作领导小组的统一领导下，市物价局对依法行政工作实行目标管理，建立行政执法首长负责制，成立依法行政工作领导小组，由局长任组长，党组书记任副组长，为成员，领导小组下设办公室，同志兼任办公室主任，各科室、单位主要负责人为办公室成员，具体负责落实依法行政工作。
三、目标要求
以宪法和法律为依据，通过推行依法行政工作，把物价法律、法规和规章确定的物价行政部门的职责，用责任制的形式加以分解落实，促使物价行政执法活动逐步实现制度化、规范化，以保障物价法律、法规的贯彻实施。具体要求：一是明确本部门年度依法行政工作任务目标；二是明确主管和分管领导行政执法责任，明确各执法岗位的执法范围、权限、程序、标准和责任；三是建立健全物价执法监督检查工作程序，物价行政处罚听证工作规则，物价行政执法过错责任追究制度，物价行政复议与行政诉讼应诉制度，物价行政执法监督检查与考核评议制度，行政执法学习培训宣传制度，保证依法行政工作的落实。
四、实施步骤
（一）准备动员阶段。
1、确定工作部门，抽调工作人员，收集与我局职能有关的法律法规。学习其他单位的经验，为动员学习作好准备。
2、宣传动员。组织全局所有工作人员认真学习市委、市人大、市政府关于依法治市和建立健全依法行政工作的有关文件精神，学习物价及相关方面的法律、法规、规章，统一思想，端正态度，充分认识依法行政工作的重要性和必要性。
（二）分解内部执法责任阶段。
1、根据“三定”方案，明确各内设机构的职能和执法任务。
2、将物价部门承担的执法任务对应分解到各业务科室，明确执法种类和责任。
（三）确立执法责任制阶段。
1、分别组织物价执法人员有计划、有重点的学习各自所负责执行的法律、法规和规章。
2、完善实行执法责任制的有关制度和执法程序及有关规定，包括学习宣传制度、物价监督检查工作制度、重大物价行政处罚案件备案审查制度、物价行政处罚听证工作制度、物价行政执法过错责任追究制度、物价行政复议与行政诉讼应诉制度、物价行政执法监督检查与考核评议制度。
3、将有关科室所承担的执法任务落实到执法岗位、执法人员身上，组织执法人员学习关于行政执法程序和责任的规定，使每个执法人员明确各自的工作任务、目标、权限、程序、标准和应承担的法律责任。
（四）总结阶段。
1、对实行情况实施监督检查，不断深化完善依法行政工作。
2、认真总结物价部门依法行政工作情况，形成书面材料。
五、保证措施
1、加强组织领导。局机关依法行政工作领导小组，统一领导全局依法行政工作制度的建立、审查、实施、监督、考核、奖惩等工作。对监督检查中发现的问题及时提出整改意见，督促有关科室和人员限期改正。
2、加强业务培训。坚持每周五下午学习制度，组织全局行政执法人员进行岗位培训，请有关部门同志进行专题辅导。同时，把业余自学物价专业知识制度化，从局领导到一般执法人员都要掌握行政执法基础知识，熟悉且精通业务，不断提高行政执法水平。
3、强化监督检查。局依法行政工作领导小组要经常了解、掌握全局的执法动态。每半年进行一次检查，发现问题及时处理。各科、室实行季度自查，半年小结，全年总结，局领导小组年底统一检查验收。对行政执法先进集体和个人给予一定奖励；对落实责任制较差以及在执法中出现重大失误的部门和个人给予批评教育，直至取消其资格，并追究相应责任。
4、接受外部的监督。一是认真处理物价行政执法投诉案件；二是自觉接受人大、政协和上级主管部门执法监督，认真研究落实提出的意见和建议；三是主动向市政府汇报执法工作情况及在执法过程中遇到的困难，争取领导支持；四是积极参与行政复议和行政诉讼活动，接受上级监督和司法监督，坚持有错必纠。同时，通过普法宣传，加强舆论监督。坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的倾向，树立物价管理部门公正无私、依法办案、清正廉洁、文明执法的良好形象。