2021-4-10 | 计划总结
年全市质量技术监督工作指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，全面落实省局工作要点，紧紧围绕全面建设生态型强市名城，按照“争先进位年”活动要求和“抓质量、保安全、促发展、强质检”工作方针，坚持“全面履行职责到位、着力服务经济发展、有效提升质监水平”，坚持“抓好班子、抓好队伍、抓好规范、抓好服务、抓好发展”，团结一心，求真务实，扎实工作，严格管理，稳中求进，开拓创新，进一步巩固质监整体成果，全面提升质监工作水平，为全市经济平稳较快发展再做新贡献。按照这一思路，年全市质量技术监督工作要把握以下要点。
一、大力提升质量工作水平
1．认真贯彻落实国务院《质量发展纲要》。制定《质量发展纲要》宣贯学习方案，编制宣贯材料，分行业、分地区、分层次开展宣贯工作。研究提出我市实施《质量发展纲要》质量建设规划，明确各级各部门、企业、社会组织落实《质量发展纲要》承担的任务。制定落实《质量发展纲要》考核方案和考核细则，抓好落实《质量发展纲要》情况的监督检查工作，保障《质量发展纲要》深入宣贯实施。
2．加强质量宏观管理。完善质量状况分析制度，及时发布行业、产业质量状况分析报告，为各级党委、政府提供决策依据。进一步完善大质量工作机制，积极争取政府关注，加强条块合作，力争质量指标纳入经济社会发展统计和评价考核体系，细化分解质量兴市工作目标，推进各级政府落实领导责任、各有关部门落实监管责任。精心组织好“质量月”、“计量日”、“标准化日”、“食品安全周”、“安全生产月”等集中宣传活动，做好质量舆论引导，不断提高全民质量意识。
3．抓好品牌创建和带动。继续做好市长质量奖组织发动和申报评价工作，提高政府关注度、企业积极性和社会认知度。进一步推进省长质量奖、名牌产品、服务名牌企业和省优质产品生产基地及龙头企业的培育创建工作，紧贴全市和各辖区重点产业、优势企业制定培育计划，强化帮扶措施，争创名牌产品8个、省服务名牌企业2家，培育1家企业申报省长质量奖、2个集群产业申报省优质产品生产基地。做好省长质量奖、市长质量奖和名牌企业的宣传、推介、观摩等活动，不断扩大影响力，引导更多企业追求卓越绩效，发挥好名牌的带动促进作用。
4．强化产品质量监督。认真组织好产品质量定期监督检查，确保重点产品定检覆盖率、实施率达到100%。严格依法施检、抽检分离和“盲样”处理，选择部分产品实行全市统一定检，加强定检过程监管，确保检验数据真实反映产品质量状况。加强行政许可后续监管，认真做好建档、年审、巡查、回访等工作，辖区内工业产品获证企业年审率达到100%，并组织专家组按不低于10%的比例进行现场抽查。组织开展安检机构监督检查活动，规范安检机构的检验行为。注重证后监管和监督检查工作联动，提高动态监管有效性，督促获证企业和安检机构做好证后生产、检验条件的保持。分步实施工业产品质量安全分类监管。对不能持续满足准入条件、不能保证产品质量安全和抽查不合格的获证企业，严格实施预警和退出。
5．严格实施生产许可。严格行政许可受理、审批、发证三分离，严格落实行政许可监督机制，认真执行行政审批责任制度，完善行政审批过程监控，确保行政许可依法实施、按规范运转。严格按照细则要求审查申请材料，实行重大许可事项集体审议。认真实施企业现场实地查看和验证，严格落实申请生产许可证企业现场核查整改细则规定。加大对行政许可相关人员业务知识培训，建立观察员工作档案，加强对观察员工作的管理考核，提高观察员能力素质，切实保证行政许可工作质量。
二、切实保障质量安全
6．深入落实企业产品质量安全主体责任。进一步完善企业履责报告和承诺制度，扩大履责报告和承诺企业范围，强化企业法人主体责任意识。举行落实企业质量主体责任活动成果展，加强社会监督企业履行主体责任的力度。严格监督检查不合格产品后处理工作，抓好企业整改和产品复检，督促企业落实产品质量安全主体责任，切实整改到位。召开重点产品质量分析会，促使企业真正认识问题、发现不足，提高企业主体责任意识和质量管理水平。继续实行企业生产许可证管理员制度，继续做好质量管理宣传、培训工作，抓好质量工程师教育培训工作，提高企业履行主体责任、加强质量管理的水平。按照国家局和省局统一部署，认真做好我市企业质量信用档案建设工作。
7．加强食品生产监督管理。切实做好食品生产监督检查工作，全市食品生产企业和食品加工小作坊监督检查覆盖率达到100%。继续加强质量安全信用档案建档工作，确保食品生产企业建档率100%、食品加工小作坊建档率95%以上。积极争取抽检经费，抓好食品相关产品定期监督检查，有针对性地开展食品抽样检验和风险监测。以打击食品非法添加和滥用食品添加剂为重点，有针对性地组织对重点地区、重点行业、重点产品的专项整治，确保不发生因履责不到位引发的重大食品安全事件。做好典型企业带动工作，在每县（市、区）培育2至3家主体责任落实全面、工作扎实有效的食品企业，引导辖区内食品企业学习借鉴。
8．提高特种设备安全监察水平。扎实开展重点行业领域的专项整治和检查，强化隐患排查治理力度，确保全市特种设备事故隐患督促整改率达到95%以上、重大隐患督促整改率达到100%，杜绝较大以上特种设备事故，减少一般事故。加强对危化品压力容器、压力管道（含小冷库）的专项检查和整治。进一步规范电梯安装、维保单位的工作行为，全市在用电梯全部加贴电子标签，公共场所电梯维保信息上网率达到97%以上。加强对气瓶充装单位的专项检查，车用气瓶电子标签粘贴率100%，实现车用气瓶的检验正常化，车用气瓶充装单位自动充装系统全部开通运行。继续加强“四位一体”工作机制建设，提高突发事件应急能力。认真落实《省重点监控特种设备安全监督管理规定》，实行分级分类监管，切实杜绝因监察、检验失职发生特种设备事故。
9．扎实做好执法检查工作。认真组织开展食品、特种设备、农资、建材、工业用钢管等领域专项执法打假行动，严厉打击生产领域假冒伪劣等违法行为。重点抓好倍受社会关注、事关国计民生、涉及人体健康和人身、财产安全相关产品的质量违法案件的查处。进一步完善与有关部门的联合打假和市、县两级质监稽查联合办案机制，加大大案要案查处力度，确保不发生区域性、系统性和行业性的质量安全事件。做好与检验检疫局的12365热线系统共建、共享，完善投诉举报处置工作全过程闭环管理制度。加大对棉花加工企业及絮用纤维制品使用加工单位的监督检查力度，严格执行棉花加工资格认定。组织做好絮用纤维制品专项执法打假，集中开展儿童服装、学生校服等纤维制品质量监督检查工作。