2021-4-10 | 计划总结
各乡、镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门，市直各单位，驻新各单位：
为进一步提高全市防灾减灾意识和应急避险、自救互救能力，根据省政府应急办《关于加强防灾应急疏散演练工作的通知》和市政府应急办《关于进一步加强防灾应急疏散演练工作的通知》精神，结合全国第三个“5.12”防灾减灾日活动，现就加强全市防灾应急疏散演练工作通知如下：
一、充分认识防灾应急疏散演练工作的重要性
开展防灾应急疏散演练是普及应急知识、增强公众应急意识的重要途径，是提高防范和处置突发事件能力，减轻人员伤亡和灾害损失的有效手段。近年来，防灾应急疏散演练活动在我市中小学校等部门单位全面推开，收到了良好效果。但从全市其他行业和部门单位开展防灾应急疏散演练情况看，还存在演练开展认识不到位、不平衡、组织不规范等问题，应急疏散演练工作亟需加强。各级各有关部门单位要充分认识防灾应急疏散演练工作的重要性，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，把防灾应急疏散演练作为应急管理的一项重要工作，切实抓紧、抓好、抓实，为经济社会平稳较快发展做出重要力量。
二、切实做好防灾应急疏散演练各项工作
（一）大力加强宣传教育。各级各部门单位要结合演练活动，大力开展形式多样、丰富多彩的教育活动。宣传教育要贴近生活、贴近实际，采取专家讲座、专题展览、网站专栏、报刊文章、海报标语、公益广告、手机短信等形式，大力宣传地震、火灾、水灾等应急避险知识和成功案例，增加宣传教育的趣味性和互动性，提高社会公众学习掌握防灾应急避险知识的自觉性，使防灾应急疏散知识达到人人重视、人人熟知、人人响应的效果。
（二）健全完善应急疏散预案。各部门单位可参照《应急疏散预案编制指南》，结合本部门单位、本行业实际，制定应急疏散预案，就适用范围、工作原则、组织体系、职责分工、应急准备、预警手段、紧急疏散、善后处置和信息报告等方面做出规范，力求预案内容完整、通俗易懂、便于操作。预案编制要充分考虑行业特点，学校、社区、医院、超市等人员密集场所要重点做好人员安全疏散；煤矿、非煤矿山、化工企业等要合理安排好重要部位的人员疏散程序，严防次生灾害发生。
（三）精心组织实施。对每次应急疏散演练，组织单位都要结合应急疏散预案，成立演练指挥机构，制定演练方案，细化演练程序，力求避险方法科学合理、疏散路线清晰明确、处置措施具体得当。要加强对参演人员的培训，明确疏散程序、疏散信号、疏散路线、疏散顺序、疏散场地和时间要求等，充分做好各方面的准备工作，确保演练活动安全、有序、有效。要及时对演练活动暴露出的问题与不足进行总结分析，对应急疏散预案进行调整、补充和完善。
（四）积极动员全社会参与。要通过电视、广播、报纸等新闻媒体对演练活动进行广泛宣传和报道，营造全社会高度关注、积极参与防灾应急疏散演练活动的良好氛围，推动演练活动进机关、进学校、进社区、进医院、进企业、进大型活动场所等。
三、切实加强对防灾应急疏散演练工作的组织领导
（一）加强领导，明确责任。各乡镇街道、各部门单位要高度重视，切实负起责任，成立以主要负责人为应急疏散演练第一责任人的应急疏散演练工作领导机构，强化对应急疏散演练工作的组织领导，加强协调指导和监督检查，及时发现和解决应急疏散演练工作中的困难和问题。
（二）建立长效机制，推进演练常态化。自年起，各级各部门单位要以“5.12”防灾减灾日为契机，每年在5月份“5.12”防灾减灾日前后集中组织开展防灾减灾应急疏散演练活动。对于易发灾害区域、单位和人员密集场所要适时开展防灾应急疏散演练活动，切实提高社会公众的防灾减灾意识和应急避险、自救互救能力。
（三）强化督查，狠抓落实。自年起，将防灾应急疏散演练工作开展情况纳入政府应急管理考核内容，市政府应急办要会同有关部门单位，每年对应急疏散演练工作开展情况进行督导评估。各乡镇街道、各部门单位要对本辖区内或本行业内的应急疏散演练工作情况进行检查督导，并将防灾应急疏散演练工作开展情况和检查督导情况于5月25日前报市政府应急办。