2021-4-10 | 策划书
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发食品安全整顿工作安排的通知》和国家食品药品监督管理局《关于印发餐饮服务食品安全整顿工作实施方案的通知》精神，全面落实餐饮服务食品安全整顿各项任务，切实解决集体食堂存在的突出问题，确保广大企事业单位、建筑工地职工饮食安全，制定本实施方案。
一、整治范围
市辖区内的所有企事业单位、建筑工地食堂。
二、整治目标
坚持标本兼治、着力治本、突出重点、科学治理的原则，加快完善餐饮服务食品安全监管制度，强化餐饮服务食品安全责任落实，健全餐饮服务监管长效机制，强化行政监管和技术监督能力建设，构建政府监管、行业自律、企业负责、社会参与的工作格局。通过整顿，使企事业单位、建筑工地食堂自律意识增强，无证经营行为得到有效遏制，企事业单位、建筑工地食堂食品安全水平得到明显提高，广大职工饮食安全得到切实保障。
三、整治内容及措施
（一）企事业单位、建筑工地食堂食品安全制度建立情况。认真核查企事业单位、建筑工地食堂组织制度是否健全，是否建立主管领导负责制，是否将食堂食品安全工作纳入日常管理中，对食堂是否有管理方面的规定和要求。
（二）餐饮服务许可证持证情况。认真核查企事业单位、建筑工地的餐饮服务许可证是否过期，是否存在超范围、超能力经营问题；对新开办的食堂，要严格按照《餐饮服务许可管理办法》规定办理许可，对设计布局不合理、设施设备不具备、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人员配置不到位、不具备相应条件的集体食堂，一律不发《餐饮服务许可证》；对因许可条件发生变化，未及时办理变更、延续、补发或注销手续的，责令其及时办理；对未经许可从事餐饮经营的，严格依法进行查处。
（三）食品原料采购索证索票情况。认真核查企事业单位、建筑工地的采购食品及原料、食品添加剂及食品相关产品是否严格索证索票，货证票是否相符，是否建立进货验收台账，食品仓储是否符合要求，有无过期食品，使用的植物油是否为散装或周转桶装植物油。大宗食品采购是否相对定点，有无采购协议。重点检查有无来源不明的禽畜肉制品、食用油脂、散装调味品、一次性餐盒和筷子等。
（四）加工场所及过程卫生情况。认真核查企事业单位、建筑工地食堂的内外环境是否整洁，是否具有消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及孳生条件的防护措施；通风和排气是否良好，食品加工过程能否做到标志明确，分开使用，定位存放，避免交叉污染；加工场所各功能间是否齐全；食品加工过程能否炸熟煮透。能否保持冷藏设施定期清理。是否配备有效消毒设施和保洁设施；卫生清扫工具是否有专用存放场所。
（五）从业人员个人卫生情况。从业人员是否持有有效健康、培训合格证明；岗位卫生知识的熟知情况；工作时是否穿有洁净的工作衣帽；是否留有长指甲、戴首饰；是否患有有碍食品安全疾病从事直接入口食品工作等。
（六）食品添加剂使用情况。认真核查食品添加剂采购和使用管理制度落实情况，使用品种和用量是否符合《食品添加剂使用卫生标准》，是否达到专店采购、专柜存放、专人负责、专用工具、专用台账要求。
四、时间安排
本次专项整治从年4月至年7月，具体时间安排如下：
（一）自查阶段（4月15日～5月15日）。各企事业单位、建筑工地要认真进行自查，要按照整治方案要求，从食堂食品安全管理、餐饮服务许可证、索证索票管理、加工制作卫生、健康证明、使用食品添加剂等六个方面进行自查，深入查找存在的突出问题和薄弱环节，并认真进行整改。
（二）整改阶段（5月16日～6月15日）。市食品药品监督管理局要对各企事业单位的自查工作进行检查和指导，监督整改突出问题，落实整改措施。对存在发生过食品安全隐患的单位，要进行重点检查，并将协查及日常监管情况在一定范围内通报。
（三）检查阶段（6月16日～7月16日）。市食品药品监管局与有关部门将组成联合检查组,对企事业单位、建筑工地整治情况进行抽查。
五、工作要求
（一）加强组织领导，确保工作落实。要高度重视集体食堂食品安全工作，加强组织领导，把集中整治与日常监管、食堂自律与强化监管有机结合，把集体食堂食品安全摆在更加突出的位置。坚持标本兼治、着力治本，将宣传教育贯穿始终、完善制度贯穿始终、落实责任贯穿始终、检查指导贯穿始终，确保整治取得实效。
（二）建立长效机制，巩固整治效果。要根据本次整治的要求，开展企事业单位、建筑工地食堂食品安全示范工程建设。在企事业单位、建筑工地中创建一批食品安全示范食堂，争创省（国家）级餐饮服务食品安全示范市，充分发挥示范食堂的引领和辐射作用，不断提高各企事业单位、建筑工地食堂的食品安全管理水平和硬件设施。
（三）开展教育培训，提高卫生意识。要加强对企事业单位、建筑工地食堂的食品安全培训，认真组织学习《食品安全法》及其实施条例、《餐饮服务许可管理办法》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》，督促企事业单位、建筑工地切实承担餐饮服务第一责任人的职责，建立健全各项管理制度，确保各项工作不留盲点、不留死角。
（四）加强食堂检查，严查违法行为。要严格按照《食品安全法》及其实施条例、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》的规定，将企事业单位、建筑工地食堂作为食品安全事故防控的重点，采取措施，排查隐患，积极指导各企事业单位、建筑工地制定食品安全事故应急预案，提高防控水平及应对能力。