2021-4-10 | 策划书
为做好年电力迎峰度夏工作，确保全省电网稳定运行和电力可靠供应，制定本预案。
一、年迎峰度夏情况及今夏负荷预测
（一）年迎峰度夏情况
年，全省电力生产运行稳定，供用电秩序平稳，发、用电量保持较快增长。迎峰度夏期间，全省电网用电负荷、用电量先后八次创历史新高，最高统调用电量9.38亿千瓦时（7月30日），较年夏季增长17.4%；最高统调用电负荷4487万千瓦（8月4日），较年夏季增长16.2%。
度夏期间，各级经信部门、发供电企业深入贯彻落实省委省政府保障电力供应各项工作部署，认真按照《年全省电力迎峰度夏预案》要求，加强电煤调运储备，坚持运行监测调度，精心组织电力生产，统筹设备检修维护，完善运行考核管理，细化有序用电措施，强化电力需求侧管理，各项工作组织得力、措施落实到位，全省电力供需衔接有序，平稳度过了历次用电高峰，确保了电网运行安全稳定，圆满完成了电力迎峰度夏任务，为全省经济社会又好又快发展提供了坚强电力保障。
（二）年夏季电网负荷预测
根据今年我省GDP增长10%、工业增加值增长13%的预测目标，预计全省全社会用电需求3710亿千瓦时，同比增长12.5%。分析今年以来全省用电需求走势和近几年夏季用电负荷增长规律，预计今年夏季统调最大用电负荷将达到5200万千瓦，比去年夏季增长15.9%，最高负荷可能出现在7月中旬至8月中旬。
二、今年夏季全网电力平衡分析
综合分析省内新增装机、省外来电和电力需求，今年全省电力供需形势总体偏紧。迎峰度夏期间统调装机容量5086万千瓦，按照常规情况，扣除机组因夏季低真空和设备缺陷降出力340万千瓦、临故修容量160万千瓦，预留事故备用100万千瓦、旋转备用135万千瓦,全网可调出力约4350万千瓦；考虑省外来电750万千瓦，电网合计统调可用出力5100万千瓦。按夏季全省统调最大用电负荷5200万千瓦测算，全网高峰时段存在100万千瓦左右供电缺口，需采取有序用电措施。淄博-东营、烟台-威海、临沂、枣庄等地区由于局部网架结构薄弱、变电容量不足，用电高峰时段供电形势尤为严峻。若考虑电煤供应紧张和机组降出力、临故修增加等因素，参照往年情况，今年迎峰度夏期间用电高峰时段供电缺口将超过300万千瓦，电力供应保障任务艰巨。
三、度夏期间应当关注的问题
（一）电煤供应不确定因素较多
预计年全省共需电煤1.65亿吨，其中从省外调入1.2亿吨左右，占70%以上，造成电煤运距远、环节多，保障压力很大。今年4月份进入用煤淡季之后，电煤供应出现了淡季不淡、煤价高企的状况，华中“两湖一江”地区及电煤告急。一季度全国煤炭净进口下降26%，加剧了国内煤炭供应紧张形势。我省目前电煤库存虽已超过20天，但电煤供求形势仍有可能发生由稳定到紧张的逆转，出现电煤告急的情况。
（二）机组降出力、临故修现象仍不容忽视
近年来因煤质不稳、设备缺陷等问题导致的机组临故修和降出力问题十分突出。迎峰度夏期间，电煤消耗大幅增加，电煤价格上涨和供应紧张形势将逐步显现，从往年情况看，势必对到厂电煤质量产生较大影响，锅炉本体磨损及制粉系统等辅机超负荷运转导致的设备降出力、临故修问题将明显增加。因长期亏损，部分企业压缩检修维护费用，势必影响设备健康水平。
（三）地方电厂出力不足加重了主网供电压力。
地方电厂大部分是热电联产机组，企业规模小、消耗指标高，再加上煤电、煤热价格长期倒挂，大部分企业处于严重亏损状态，生产经营十分困难。年在省内全口径发电量同比增长7.67%的情况下，地方公用机组完成发电量199.8亿千瓦时，同比下降7.56%，累计平均利用小时2868小时（扣除风电），较统调公用机组低2645小时。一旦出现电力供应不足情况，地方电厂发电出力的下降，将进一步加剧全网供电压力。
（四）用电结构和电网负荷特性亟待进一步优化
随着全省城市化程度进一步提高，居民生活用电、第三产业用电迅速增长，随季节性、时段性大幅变化的空调负荷将明显增加。年全省空调负荷达800万千瓦，占最大统调负荷的17.8%，比2005年提高3.8个百分点。年电网最大峰谷差1341万千瓦，占最大负荷的30%，我省装机以火电机组为主，持续增加的峰谷差对电网的经济、安全运行产生较大影响。由于缺乏完善的配套政策和资金支持，省内能效电厂建设、蓄能技术推广、节电产品应用等工作推进较慢，部分地区负荷监测与控制技术应用覆盖面不够，峰谷分时电价政策落实不到位，电力需求侧管理工作有待加强。
（五）部分地区电力供应较为薄弱
据初步分析，受负荷增长不均衡、变电容量不足和网架薄弱等多重因素影响，等电力输入地区，一旦出现主要输变电线路或内部大机组掉闸等突发事件，将出现较大供电缺口。等地电网仍存在多个变电站串供情况，结构不尽合理，局部地区供电可靠性较低。
四、工作措施
（一）全力组织好电力生产与供应
1、做好电力供需监测分析与组织协调。针对今年电力供应总体偏紧形势，坚持做好电力生产供应的监测分析，准确把握电力运行和用电需求走势，科学预测下阶段电力供需形势，超前预防并及时解决供应保障中的问题，协调各方形成工作合力，确保电网安全稳定运行和电力可靠供应。
2、加强各类设备运行管理与巡检维护。加强发输变电设施设备运行管理，做好防雷保护和红外测温，重点落实防范高温、暴雨、大风等自然灾害的应对措施。加强电网运行薄弱环节、关键部位的监视和维护，完善各类事故应急抢修抢险预案，做好反事故演习，坚决杜绝重特大事故发生。制定科学的临故修设备检修抢修计划，合理压缩工期，提高机组健康水平和出力能力，努力增加电力供应。切实做好重点单位安全保卫和电力设施保护工作。
3、精心组织电力生产运行。针对今年夏季全省电力供求形势和电网结构变化特点，在运行方式、备用容量、设备检修、事故处理以及事故后恢复等方面做到统筹安排，增强电网在紧急事故状况下的应变处置能力，保持电力系统运行的整体性和协调性。加强与国家电网的沟通，确保省外来电供应稳定，积极争取高峰负荷。科学调度泰山抽水蓄能机组，全面增强电网调峰和紧急事故应变处置能力。
4、抓紧抓实电煤调运和储备。继续完善煤电运联合办公制度，加强煤电运调度监测和综合协调,坚持日调度、日考核、日通报，及时协调解决各个环节存在的突出问题。不断完善电煤储备与发电量计划挂钩奖励考核机制，坚定不移地抓好电煤库存30天储备战略。坚持省内省外并重，国内国外并举，广开煤源渠道。发挥好铁路、公路运输主渠道作用，落实电煤运输绿色通道政策，优化运输环境，提高运输效率。利用好我省沿海优势，加大海上电煤调运力度，增加国内外下水电煤调入。